當(dāng)臺風(fēng)“麥德姆”初呼嘯而過后,菲律賓國家減災(zāi)委的報告:超過667萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟損失高達93.16億比索,約合1.63億美元。
在這個國家最需要實質(zhì)性幫助的時候,它最倚重的盟友——美國,卻遞上了一張價值25萬美元的“慰問支票”
這筆錢連修復(fù)一條鄉(xiāng)間公路都不夠。更具諷刺意味的是,就在幾個月前,美國還批準了一筆價值55.8億美元的F-16戰(zhàn)機軍售大單。
一邊是九牛一毛的人道援助,一邊是天文數(shù)字的軍事訂單,這背后到底是一盤怎樣的大棋?一個國家的命運,難道真的可以完全押在一紙軍事盟約上嗎?
自2025年7月底以來,菲律賓就沒過幾天安生日子。從“韋帕”到“范斯高”,再到如今的“麥德姆”,接連不斷的極端天氣,仿佛要把這個島國撕裂了一樣。
官方數(shù)據(jù)顯示,災(zāi)難的后果是沉重的:已確認造成34人死亡、18人受傷,另有7人失蹤。這不僅僅是人員傷亡,還有在基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)上的打擊。
全國范圍內(nèi)有37處爆發(fā)了嚴重的洪水災(zāi)害,18個市鎮(zhèn)的電力供應(yīng)完全中斷,社會運轉(zhuǎn)陷入停滯。48445公頃的農(nóng)田被淹沒,這意味著無數(shù)農(nóng)民一年的辛勞化為泡影。
在這樣的背景下,全國已有193個城鎮(zhèn)因災(zāi)情嚴重,被迫宣布進入“災(zāi)難狀態(tài)”。代表著這些地區(qū)的社會秩序和基本民生已瀕臨崩潰。此時此刻外部世界的援助,尤其是及時且大規(guī)模的援助,成為了菲律賓災(zāi)民唯一的希望。
面對如此嚴峻的災(zāi)情,小馬科斯政府自然將求助的目光投向了其在外交和軍事上最為倚重的盟友美國。
現(xiàn)實卻給了菲律賓一記響亮的耳光。美國政府宣布,將通過聯(lián)合國世界糧食計劃署向菲律賓提供1380萬比索,約合25萬美元的援助。
這筆錢與1.63億美元的直接損失相比,僅占很小的一部分,可謂是杯水車薪。菲律賓民眾對此憤怒不已,因為就在今年4月1日,美國國務(wù)院還批準向菲律賓出售一批頂尖的軍事裝備。
這筆價值高達55.8億美元的訂單,不僅包括20架先進的F-16C/D Block 70/72型戰(zhàn)機,還包括一系列配套的攻擊性彈藥,比如AIM-120中距空空導(dǎo)彈、AIM-9X近距格斗空空導(dǎo)彈和GBU-54制導(dǎo)炸彈。
盡管菲律賓駐美大使曼努埃爾·羅慕爾德茲在9月9日宣布,因“資金因素”和“其他優(yōu)先事項”擱置了該計劃。
但這種巨大的反差無情地揭示了美國對菲政策的真相,菲律賓是其印太戰(zhàn)略的棋子,而非需要平等對待的伙伴。
小馬科斯政府為何與美國走那么近,來源于那紙簽署于1951年、生效于1952年的《美菲共同防御條約》。這份冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物,規(guī)定其“無限期有效”,這給了菲律賓一種長期的安全錯覺。
但條約同樣寫明:“任何一方可提前一年通知廢止”。這意味著,這根救命稻草的主動權(quán),始終掌握在美國手中。
為了讓菲律賓更賣力地沖在前面,美國給出的承諾也越來越具體。就在2025年7月20日小馬科斯訪美期間,美國國防部長赫格塞思表示我們將繼續(xù)遵守《共同防御條約》。
美國的其他盟友,表現(xiàn)同樣令人玩味。日本,在拉攏菲律賓構(gòu)建防務(wù)圈子方面表現(xiàn)得異常積極。
早在2024年7月,兩國就在馬尼拉簽署了《互惠準入?yún)f(xié)定》(RAA),并于2025年9月11日正式生效。這個協(xié)定為日本自衛(wèi)隊進入菲律賓提供了極大便利。
可軍事合作熱火朝天,人道援助卻冷冷清清。日本承諾了500萬美元的援助,遲遲沒有物資運抵菲律賓。
還有澳大利亞,捐贈的一批凈水設(shè)備,結(jié)果因為被認定存在“軍事用途”的風(fēng)險而被扣在海關(guān)。西方的援助在天災(zāi)面前顯得如此敷衍。
西方盟友的靠不住,讓小馬科斯政府不得不重新審視與中國的關(guān)系。過去每當(dāng)菲律賓遭遇天災(zāi),中國總是第一時間伸出援手。
根據(jù)之前的資料顯示,自2013年以來,中國對菲律賓各類災(zāi)害的援助總額已超過2100萬美元,無論是救災(zāi)物資還是現(xiàn)金捐助,都體現(xiàn)了一個負責(zé)任大國的鄰里情誼。
今時不同往日,小馬科斯政府上臺后,一改前任的務(wù)實對華政策,在南海問題上采取了激進的挑釁姿態(tài),屢次侵闖中國島礁鄰近海域。
這種行為嚴重損害了中菲關(guān)系的政治行為。因此當(dāng)此次菲律賓再遭重創(chuàng),中國只好以沉默來應(yīng)對。
表明了中國拒絕再當(dāng)“冤大頭”,援助與善意應(yīng)當(dāng)是相互的,當(dāng)菲律賓一方面享受著與中國貿(mào)易帶來的經(jīng)濟紅利。
另一方面卻在涉及中國核心利益的問題上充當(dāng)他國的打手,這種兩頭吃的做法顯然無法長久。
或許是意識到了來自西方的不靠譜,也或許是感受到了中國的耐心已耗盡,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯本人開始嘗試緩和中菲關(guān)系。
9月25日,在中國駐菲律賓大使黃溪連即將離任之際,小馬科斯做出了一個意想不到的舉動。
他公開露面,為黃大使舉行了告別會晤。在外交禮儀中,國家元首為大使舉行如此高規(guī)格的告別活動,就是傳遞在的政治信號。
在當(dāng)時中菲關(guān)系緊張的背景下,此舉更凸顯了小馬科斯急于向中方傳遞善意、為局勢降溫的心情。
會晤中,小馬科斯不僅坦率承認當(dāng)前雙方關(guān)系因南海問題面臨困難,還評價了中國大使履職期間為穩(wěn)定菲中關(guān)系所做積極努力。
這句話非常耐人尋味,它將維護關(guān)系穩(wěn)定的功勞歸于中方,側(cè)面承認了菲方可能扮演了破壞穩(wěn)定的角色。
更重要的是,他作出了一番重要表態(tài):“南海問題并非菲中關(guān)系的全部,不能讓南海爭議定義兩國關(guān)系。菲方致力于通過對話協(xié)商與中方一道管控分歧?!?/strong>
這番話在中菲關(guān)系日漸緊張的情況下,無疑是一次間接的妥協(xié)和緩和關(guān)系。
菲律賓的這場天災(zāi),漏出了國際政治中現(xiàn)實的法則,遠水解不了近渴,紙上的盟約終究抵不過眼前的天災(zāi)。
當(dāng)一個國家將安全感完全寄托于遙遠的軍事同盟,甚至不惜為此犧牲與重要鄰邦的友好關(guān)系時,它得到的不一定最最有力的幫助。
這次的臺風(fēng)帶來的災(zāi)難,在危難關(guān)頭中只得到了一份象征性的賬單。
此次中國選擇“拒當(dāng)冤大頭”,表明了自己的底線:國家間的交往,既需要大國擔(dān)當(dāng)?shù)那閼眩搽x不開將心比心的尊重。
對菲律賓而言,這場災(zāi)難帶來的教訓(xùn)是深刻的。在追逐大國承諾的同時,更應(yīng)腳踏實地,看清誰才是真心對待自己的。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.