新疆保華潤(rùn)天航空無(wú)人機(jī)培訓(xùn)：10月起，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域迎來(lái)歷史性變革——“無(wú)碼禁飛”政策正式強(qiáng)制落地。根據(jù)國(guó)家空中交通管制委員會(huì)辦公室牽頭制定的新規(guī)，2025年10月1日起，所有民用無(wú)人機(jī)必須配備唯一產(chǎn)品識(shí)別碼，未攜帶合規(guī)識(shí)別碼的無(wú)人機(jī)將被依法禁飛。

這一政策標(biāo)志著我國(guó)無(wú)人機(jī)監(jiān)管正式邁入“一碼統(tǒng)管、無(wú)碼禁飛”的新階段，為快速發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)劃定了明確的安全邊界。

01新規(guī)核心，技術(shù)監(jiān)管織就安全網(wǎng)

此次強(qiáng)制實(shí)施的《民用無(wú)人駕駛航空器唯一產(chǎn)品識(shí)別碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，徹底重構(gòu)了無(wú)人機(jī)的身份管理體系。新標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了無(wú)人機(jī)唯一識(shí)別碼的編碼規(guī)則、登記備案、標(biāo)識(shí)要求及數(shù)據(jù)廣播機(jī)制。

該識(shí)別碼如同無(wú)人機(jī)的“電子身份證”，覆蓋從微型到大型的各類民用無(wú)人機(jī)。尤其關(guān)鍵的是，每架設(shè)備在飛行過(guò)程中必須以不超過(guò)1秒的間隔，持續(xù)廣播其唯一識(shí)別碼。

這種實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)鏈路使監(jiān)管平臺(tái)能夠秒級(jí)響應(yīng)，精準(zhǔn)定位每一架在空無(wú)人機(jī)的“身份”與軌跡。以往依靠肉眼識(shí)別和事后追查的被動(dòng)監(jiān)管模式，被實(shí)時(shí)數(shù)字化監(jiān)控所取代。

技術(shù)手段的升級(jí)，意味著“黑飛”無(wú)人機(jī)的生存空間被徹底壓縮。任何未經(jīng)注冊(cè)、未攜帶有效識(shí)別碼的無(wú)人機(jī)，從今日起將無(wú)法合法起飛。

02政策背景，亂象催生監(jiān)管重拳

低空經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展，無(wú)人機(jī)已深度融入物流配送、城市管理、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)植保及個(gè)人消費(fèi)等多元場(chǎng)景。

行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)背后，安全挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。近年來(lái)，“黑飛”“擾航”事件頻發(fā)，對(duì)民航安全、公共安全乃至國(guó)家安全構(gòu)成直接威脅。

所謂“黑飛”，特指無(wú)人機(jī)未經(jīng)登記注冊(cè)、未獲相關(guān)許可或違反禁飛規(guī)定，在禁飛區(qū)或未經(jīng)授權(quán)的空域進(jìn)行飛行的行為。這類行為曾導(dǎo)致多地機(jī)場(chǎng)航班大面積延誤，甚至引發(fā)重大安全隱患。

新規(guī)出臺(tái)前，盡管部分城市試點(diǎn)過(guò)區(qū)域性注冊(cè)制度，但全國(guó)層面缺乏統(tǒng)一、強(qiáng)制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)法依據(jù)。監(jiān)管漏洞使得違規(guī)成本低廉，守法用戶反而承擔(dān)著空域混亂的代價(jià)。

03落地細(xì)節(jié)，全鏈條管控?zé)o死角

此次新規(guī)的實(shí)施細(xì)則體現(xiàn)出全生命周期管理思路。根據(jù)公開技術(shù)文件，唯一識(shí)別碼需在生產(chǎn)環(huán)節(jié)植入飛行控制系統(tǒng)，確?！耙粰C(jī)一碼”不可篡改。

用戶在購(gòu)買無(wú)人機(jī)后，必須通過(guò)指定平臺(tái)完成“人機(jī)綁定”登記，將操作者身份信息與設(shè)備識(shí)別碼關(guān)聯(lián)。飛行過(guò)程中，識(shí)別碼需通過(guò)無(wú)線信號(hào)持續(xù)廣播，供監(jiān)管部門實(shí)時(shí)驗(yàn)證。

對(duì)于存量無(wú)人機(jī)，政策設(shè)置了過(guò)渡期整改要求。2025年10月1日前購(gòu)買的設(shè)備，需在指定期限內(nèi)完成技術(shù)改造和備案登記，否則將納入禁飛行列。

監(jiān)管手段也實(shí)現(xiàn)多維升級(jí)。除移動(dòng)監(jiān)測(cè)車、固定偵測(cè)設(shè)備外，主要機(jī)場(chǎng)、敏感區(qū)域已部署自動(dòng)化識(shí)別攔截系統(tǒng)，可對(duì)無(wú)碼或違規(guī)無(wú)人機(jī)實(shí)施精準(zhǔn)定位和反制。

04影響范圍，產(chǎn)業(yè)與個(gè)人面臨重塑

新規(guī)的強(qiáng)制實(shí)施，正在深刻改寫無(wú)人機(jī)行業(yè)的游戲規(guī)則。對(duì)快遞企業(yè)而言，物流無(wú)人機(jī)車隊(duì)必須完成編碼改造，否則將面臨業(yè)務(wù)停擺。某頭部物流公司技術(shù)總監(jiān)透露：“所有在役機(jī)隊(duì)已完成編碼升級(jí)，后臺(tái)系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)控上萬(wàn)架無(wú)人機(jī)的編碼狀態(tài)?！?/p>

農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢等工業(yè)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域同樣迎來(lái)合規(guī)改造潮。設(shè)備供應(yīng)商被要求提供固件升級(jí)服務(wù)，協(xié)助客戶滿足廣播頻率不超過(guò)1秒的技術(shù)指標(biāo)。

對(duì)個(gè)人用戶的影響更為直接。未取得無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照并完成設(shè)備登記的操作者，一旦飛行將面臨最高2萬(wàn)元罰款。許多航拍愛好者已緊急報(bào)名培訓(xùn)考試，各地考點(diǎn)出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。

“這就像給汽車上牌照和考駕照，無(wú)人機(jī)不再是玩具?！币晃粍偼ㄟ^(guò)資格考試的飛手表示，“雖然流程變復(fù)雜了，但想到空域會(huì)更安全，我們?cè)敢馀浜?。?/p>

05重罰護(hù)航，合規(guī)飛行成唯一選擇

新規(guī)配套的處罰措施彰顯執(zhí)法決心。根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，處罰涵蓋多個(gè)層面：對(duì)無(wú)證操作者，最高可處2萬(wàn)元罰款并扣押設(shè)備；對(duì)使用未編碼無(wú)人機(jī)飛行的單位或個(gè)人，除經(jīng)濟(jì)處罰外，可能面臨設(shè)備沒收及空域使用權(quán)限吊銷。

在禁飛區(qū)使用無(wú)人機(jī)或拒不服從監(jiān)管指令的，可能涉及危害公共安全犯罪。

執(zhí)法部門已配備便攜式偵測(cè)設(shè)備，可在公園、賽事場(chǎng)館等熱點(diǎn)區(qū)域快速識(shí)別可疑信號(hào)。系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)碼無(wú)人機(jī)，將自動(dòng)追蹤信號(hào)源并聯(lián)動(dòng)地面執(zhí)法人員處置。

低空經(jīng)濟(jì)從此告別野蠻生長(zhǎng)。每一架在空無(wú)人機(jī)都將攜帶可溯源的“數(shù)字基因”，當(dāng)空中交通逐漸密集，身份識(shí)別與實(shí)時(shí)追蹤已成為保障數(shù)萬(wàn)架無(wú)人機(jī)安全共處的底層邏輯。

新規(guī)落地后，民航管理部門將動(dòng)態(tài)評(píng)估實(shí)施效果。技術(shù)團(tuán)隊(duì)正研發(fā)新一代融合北斗定位的識(shí)別芯片，未來(lái)或可實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)定位與應(yīng)急自動(dòng)降落功能。

這片曾被稱作“天空無(wú)主之地”的領(lǐng)域，終在代碼與電波中建立起數(shù)字秩序。