安徽省生態(tài)環(huán)境廳關于對淮北市濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)環(huán)境問題實施掛牌督辦的通知

皖環(huán)函〔2025〕694號

淮北市生態(tài)環(huán)境局：

近期，根據(jù)互聯(lián)網輿情反映的問題線索，經省廳現(xiàn)場調查，發(fā)現(xiàn)你市濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)環(huán)境違法問題突出。按照《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》規(guī)定，省廳決定予以掛牌督辦。

在掛牌督辦期間，請你局認真落實督辦事項有關要求，在待環(huán)境違法問題整改到位，并經你局預驗收后，及時將解除掛牌督辦的書面申請和及相關材料報送省廳。

附件：濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)環(huán)境問題督辦事項

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2025年9月22日

附件

濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)環(huán)境問題督辦事項

一、存在的問題

（一）園區(qū)存在的環(huán)境問題

1.雨污分流工程建設進展緩慢。調閱經調閱百善園區(qū)雨污管網建設的施工圖等資料，發(fā)現(xiàn)龍安路、古驛路、御河路尚未完成雨污分流改造，存在雨污混流問題。2025年8月13日，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對百善鎮(zhèn)龍湖溝的水質進行檢測，結果顯示龍安路入龍湖溝雨水排口、龍湖溝王橋等2處水體化學需氧量濃度分別為642mg/L、540mg/L，氨氮濃度分別為38.6mg/L、37.2mg/L，總磷濃度分別為2.32mg/L、3.37mg/L。對照《地表水環(huán)境質量標準》（GB 3838-2002），龍湖溝水質為劣Ⅴ類。

2.污水處理廠運行不正常。百善污水處理廠設計處理能力1萬噸/日，接管標準為化學需氧量≤420mg/L、氨氮≤30mg/L、總磷≤2.5mg/L。經調閱百善污水處理廠自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)結果顯示該廠2025年1月1日至8月14日，共有140余天進水化學需氧量或氨氮濃度高于設計能力，其中化學需氧量濃度峰值1000mg/L，氨氮濃度峰值68mg/L（總磷無自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)）。

進一步調查發(fā)現(xiàn)，當上游來水濃度持續(xù)高于接管標準時，百善污水處理廠采取關閉提升泵，減少進水水量。尤其是7月15日至8月14日，該廠將進水水量降至2500噸/日以下，低于收水范圍內的污水排量，導致上游污水溢流至園區(qū)雨水管道。

（二）部分企業(yè)存在的環(huán)境問題

1.違反環(huán)評及“三同時”制度。安徽谷王食品有限公司2014年建成投產酒精生產項目，至今未辦理環(huán)評審批、排污許可手續(xù)；濉溪縣青松餐具消潔服務有限公司2019年建成投產的年消潔10萬套餐具建設項目和安徽華安豐實業(yè)有限公司2025年3月建成投產的牛羊肉制品及深加工項目，均未開展建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收。

2.超標排放水污染物，致使百善污水處理廠常期超負荷運行。濉溪縣青松餐具消潔服務有限公司廢水總排口的化學需氧量、總磷濃度分別為899mg/L、7.73mg/L，超接管標準1.14倍、2.1倍。安徽神華肉制品有限公司廢水總排口總磷濃度為9.09mg/L，超接管標準2.64倍?；幢比A陽食品有限公司廢水總排口總磷濃度5.86mg/L，超標接管標準1.34倍。安徽楓水灣食品有限公司廢水總排口總磷濃度為2.86mg/L，超標接管標準0.14倍。

3.未按規(guī)定開展自行監(jiān)測。安徽神華肉品有限公司、淮北華陽食品有限公司未按排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測。

4.涉嫌通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。安徽華安豐實業(yè)有限公司污水處理站南側的胃容物堆場、污泥壓濾間及屠宰車間東部牛棚的部分物料滲水和清洗廢水未經收集處理，直接溢流至廠區(qū)雨水管網，再流入園區(qū)雨水管網。監(jiān)測結果顯示，該企業(yè)發(fā)貨車間南區(qū)雨水井、西門北側雨水井、北門雨水井化學需氧量濃度分別為292mg/L、175mg/L、199mg/L，氨氮濃度為31.8mg/L、21.9mg/L、22.6mg/L，總磷濃度分別為6.42mg/L、3.61mg/L、5.15mg/L，超過《地表水環(huán)境質量標準》（GB 3838-2002）Ⅴ類水標準。

安徽神華肉品有限公司廠區(qū)西側待存欄和屠宰車間西側污水井內的污水未經收集處理，直接溢流至廠區(qū)雨水管網，再流入園區(qū)雨水管網。監(jiān)測結果顯示，該企業(yè)西門南側廠內50米雨水井、廠內西南角雨水井、食堂北側雨水井化學需氧量濃度分別為438mg/L、292mg/L、345mg/L，氨氮濃度為94.8mg/L、52.9mg/L、14mg/L，總磷濃度分別為17.8mg/L、10.5mg/L、4.81mg/L，超過《地表水環(huán)境質量標準》（GB 3838-2002）Ⅴ類水標準。

二、督辦事項

請淮北市生態(tài)環(huán)境局：

（一）督促濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)管委會制定整改方案，細化整改措施，明確整改時限和責任單位。整改方案經淮北市生態(tài)環(huán)境局審查同意后實施，并于2025年10月底前報省廳備案。

（二）督促加快完成園區(qū)雨污管網建設和百善污水處理廠升級改造，確保百善污水處理廠處理能力滿足收水范圍內污水收集處置需要；規(guī)范園區(qū)及企業(yè)環(huán)境管理要求，防控環(huán)境風險隱患，確保生態(tài)環(huán)境安全。

（三）責令相關企業(yè)停止違法行為，依法依規(guī)對違法主體進行調查處理。對造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，依法依規(guī)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。

（四）對濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)管委會及相關部門環(huán)境監(jiān)督管理履職盡責等情況開展調查，按照干部管理權限，依法依規(guī)依紀追究相關責任單位和責任人的責任。

（五）嚴格按照《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》有關規(guī)定，按月報送現(xiàn)場督辦情況、案件整改進展情況。加強監(jiān)督幫扶，確保整改措施落實到位、問題整改到位，限期完成掛牌督辦整改事項。

（六）掛牌督辦期間，除民生工程、生態(tài)環(huán)境保護項目和基礎設施建設以外，暫緩受理百善園區(qū)及相關違法企業(yè)新、改、擴建項目環(huán)評報批文件以及環(huán)境保護專項資金項目申請。

（七）舉一反三，在全市開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境問題排查整治，推動完善區(qū)域環(huán)境基礎設施及配套管網建設，嚴格落實環(huán)境管理制度，確保污染防治設施正常運行，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。

三、督辦期限

按照《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》第七條規(guī)定：重點區(qū)域......等存在突出環(huán)境問題的，由整改責任主體根據(jù)具體情況，倒排整改工作，明確時間節(jié)點，合理確定辦理時限，報設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局初審。設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局負責將初審意見報省廳審定。省廳研究后出具審定意見。，

請濉溪縣百善現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)管委會提出督辦事項的辦理時限，經淮北市生態(tài)環(huán)境局初審后，報省廳審定。

（發(fā)布機構：安徽省生態(tài)環(huán)境廳）