美國(guó)總統(tǒng)特朗普與加拿大總理馬克?卡尼10月7日周二在白宮舉行面對(duì)面會(huì)晤及午餐會(huì),圍繞美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的解決方案展開(kāi)磋商。
這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端已對(duì)兩國(guó)鋼鐵、鋁、汽車(chē)制造、林業(yè)等關(guān)鍵行業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。
特朗普在會(huì)晤中樂(lè)觀表示,正與卡尼制定“受加拿大人歡迎”的貿(mào)易協(xié)議,稱(chēng)加拿大民眾“將再次愛(ài)我們”,但直至當(dāng)日傍晚,協(xié)議仍未達(dá)成,關(guān)稅減免前仍需推進(jìn)更多工作。
橢圓形辦公室的雙邊會(huì)晤中,特朗普面對(duì)記者明確表態(tài):“我認(rèn)為加拿大將非常高興地離開(kāi),在貿(mào)易上,我們會(huì)特別公平地對(duì)待加拿大?!?/strong>
他還補(bǔ)充道,“加拿大人民會(huì)再次愛(ài)我們,我覺(jué)得他們中的大多數(shù)人仍然愛(ài)我們”,卡尼則在一旁注視著這場(chǎng)即興新聞發(fā)布。
兩人在公開(kāi)環(huán)節(jié)互動(dòng)熱絡(luò),多次互相稱(chēng)贊。特朗普稱(chēng)卡尼是“非常強(qiáng)大”的“世界級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人”,玩笑式提及卡尼爭(zhēng)取目標(biāo)時(shí)“能很堅(jiān)持”。
卡尼也回應(yīng),稱(chēng)特朗普是“具有變革性的總統(tǒng)”,在近期多起沖突中助力推動(dòng)和平。
特朗普甚至調(diào)侃“美加合并”的可能性,卡尼笑著回應(yīng)“那不是我要去的方向”,現(xiàn)場(chǎng)氛圍一度輕松。
但樂(lè)觀表態(tài)難掩實(shí)質(zhì)進(jìn)展的空白。談及核心的關(guān)稅問(wèn)題,特朗普僅提及“研究公式”,暗示可能通過(guò)“美國(guó)市場(chǎng)用國(guó)內(nèi)供應(yīng)取代加拿大汽車(chē)、鋼鐵”或“實(shí)施配額換關(guān)稅減免”的方式解決。
美國(guó)駐加拿大大使皮特?霍克斯特拉上月也曾提及類(lèi)似配額設(shè)想,參考了美英協(xié)議中“降低特定數(shù)量英國(guó)汽車(chē)關(guān)稅”的模式。
同時(shí)特朗普明確表示,“完全免關(guān)稅協(xié)議不在考慮中,我們會(huì)征收關(guān)稅”,僅愿意明年重新談判《美墨加協(xié)議》(CUSMA),這對(duì)渴望維護(hù)自貿(mào)準(zhǔn)入的加拿大而言,只是有限利好。
與特朗普的高調(diào)表態(tài)不同,卡尼未在華盛頓召開(kāi)個(gè)人新聞發(fā)布會(huì),而是由加拿大-美國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)多米尼克?勒布朗出面通報(bào)進(jìn)展。
勒布朗稱(chēng)當(dāng)日討論“成功、積極且具實(shí)質(zhì)性”,透露卡尼與特朗普已指示雙方團(tuán)隊(duì)“繼續(xù)對(duì)話(huà)并盡快達(dá)成協(xié)議”,聚焦鋼鐵、鋁、能源領(lǐng)域,尋求“符合兩國(guó)經(jīng)濟(jì)與安全利益”的方案。
他本人也將在加拿大代表團(tuán)周三離美后留駐華盛頓推進(jìn)談判,但始終未說(shuō)明協(xié)議未達(dá)成的具體原因。
當(dāng)晚,卡尼還與美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯舉行“工作晚宴”,貿(mào)易僵局仍是核心議題。
而在加拿大國(guó)內(nèi),貿(mào)易戰(zhàn)的壓力已引發(fā)不滿(mǎn):安大略省省長(zhǎng)道格?福特周二公開(kāi)表示,對(duì)美方耐心耗盡,呼吁若協(xié)議遲遲不落地,卡尼應(yīng)對(duì)美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,“不能坐以待斃被欺負(fù)”。
保守黨領(lǐng)袖皮埃爾·普瓦列夫爾也致信卡尼,質(zhì)疑其此前“贏下與美貿(mào)易博弈”的承諾未兌現(xiàn),“至今無(wú)協(xié)議、無(wú)成果”。
事實(shí)上,貿(mào)易戰(zhàn)的影響已切實(shí)顯現(xiàn):加拿大安大略省制造業(yè)今年裁員數(shù)千人,鋁出口量下滑兩位數(shù),林業(yè)行業(yè)面臨失業(yè)與投資停滯。
美國(guó)國(guó)內(nèi)也受波及,企業(yè)與消費(fèi)者承擔(dān)關(guān)稅成本,稅務(wù)基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示,特朗普的貿(mào)易政策是“1993年以來(lái)最大規(guī)模增稅”,還加劇了通脹壓力。
特朗普與卡尼的白宮會(huì)晤,雖以互贊與樂(lè)觀表態(tài)開(kāi)場(chǎng),卻未突破貿(mào)易協(xié)議的核心僵局。
關(guān)稅減免、行業(yè)補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵訴求仍停留在“推進(jìn)中”,美加雙方在“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”與“維護(hù)自貿(mào)利益”間的分歧尚未彌合。
對(duì)兩國(guó)而言,這場(chǎng)博弈的本質(zhì)是利益平衡:美國(guó)想通過(guò)關(guān)稅、配額守護(hù)本土市場(chǎng),加拿大則需在妥協(xié)與反制間爭(zhēng)取空間。
當(dāng)前的“積極對(duì)話(huà)”只是起點(diǎn),后續(xù)雙方團(tuán)隊(duì)能否“盡快”將共識(shí)落地為政策,不僅關(guān)系到鋼鐵、汽車(chē)等行業(yè)的生存,也將影響美加雙邊關(guān)系的走向。
而加拿大國(guó)內(nèi)的不滿(mǎn)情緒與美國(guó)的通脹壓力,或許會(huì)成為推動(dòng)協(xié)議進(jìn)展的隱形動(dòng)力,但短期內(nèi),貿(mào)易戰(zhàn)的陰影仍難消散。
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