近日，中國人民銀行分別與歐洲中央銀行、瑞士國家銀行和匈牙利國家銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，三份協(xié)議總規(guī)模達5400億元人民幣。

這次簽約，作為人民幣國際化的重要里程碑，不僅反映了中歐金融合作持續(xù)走向深入，也彰顯了人民幣在全球金融體系中日益提升的分量。

中國人民銀行行長潘功勝與歐洲中央銀行行長拉加德續(xù)簽。

市場驅(qū)動，成果顯著。

自2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點啟動開始，歷經(jīng)十余年砥礪前行，人民幣在貨幣結(jié)算、金融投資、儲備貨幣等領(lǐng)域全面開花，構(gòu)建起全方位、多層次的國際化發(fā)展格局，從“政策推動”轉(zhuǎn)向“市場接受”，逐漸成為國際金融貿(mào)易的重要選項。

跨境支付規(guī)?？焖僭鲩L。

作為人民幣國際化的重要標(biāo)志，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）的業(yè)務(wù)范圍持續(xù)擴大、支付功能不斷增強，為全球金融機構(gòu)提供了一個在環(huán)球銀行金融電訊系統(tǒng)（SWIFT）之外的新選擇。

目前，CIPS的業(yè)務(wù)已覆蓋全球189個國家和地區(qū)，2025年上半年共處理業(yè)務(wù)402.95萬筆、金額高達90.19萬億元。

SWIFT的數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，人民幣在全球支付中的份額占比達2.93%，穩(wěn)居全球第六大支付貨幣，若按全口徑（包括貿(mào)易融資、跨境投融資）計算，則已躍居全球第三。

就在國慶節(jié)前夕，數(shù)字人民幣國際運營中心在上海正式運營，同步推出跨境數(shù)字支付、區(qū)塊鏈服務(wù)和數(shù)字資產(chǎn)三大業(yè)務(wù)平臺，標(biāo)志著中國在國際化運營和金融創(chuàng)新應(yīng)用方面邁出關(guān)鍵一步。

9月24日，數(shù)字人民幣國際運營中心業(yè)務(wù)平臺推介會在上海舉行。

雙邊互換機制日趨完善。

作為人民幣國際化的重要紐帶，中國的雙邊本幣互換協(xié)議范圍與規(guī)模也持續(xù)擴大。

目前，中國人民銀行已與32個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局，簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，互換協(xié)議總規(guī)模合計約4.5萬億元人民幣，基本覆蓋了全球重點地區(qū)的主要經(jīng)濟體。

這些協(xié)議讓人民幣的“朋友圈”不斷擴大，為簽約雙方提供了穩(wěn)定的流動性支持，有效降低了全球經(jīng)貿(mào)活動對傳統(tǒng)結(jié)算貨幣的過度依賴，讓人民幣在雙邊貿(mào)易投資中從“可選貨幣”逐漸變?yōu)椤皟?yōu)選貨幣”。

離岸市場建設(shè)穩(wěn)步拓展。

作為人民幣國際化的“境外樞紐”，離岸人民幣市場呈現(xiàn)出“多點開花、穩(wěn)健運行”的態(tài)勢。

今年以來，中國人民銀行和香港金融管理局推出“三聯(lián)通、三便利”六項措施，進一步深化兩地市場互聯(lián)互通，更加鞏固了香港作為全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)中心的地位。

同時，新加坡、阿聯(lián)酋、南非等新清算中心也加速布局，形成“主樞紐+區(qū)域中心”的離岸網(wǎng)絡(luò)。6月12日，毛里求斯正式指定中國銀行毛里求斯分行為人民幣清算行，打通了非洲東岸-印度洋航道上的關(guān)鍵“中轉(zhuǎn)站”，為亞非洲際間的人民幣貿(mào)易與投融資提供極大便利。

6月12日，中國銀行毛里求斯人民幣清算行開業(yè)儀式在毛里求斯舉行。

金融投資比重持續(xù)提升。

近年來，人民幣作為儲備貨幣的價值大幅提升，國際資本對人民幣資產(chǎn)配置意愿持續(xù)升溫，使人民幣穩(wěn)居全球前三大貿(mào)易融資貨幣，顯現(xiàn)出中國從“貿(mào)易大國”向“金融強國”的轉(zhuǎn)型。

截至今年8月底，共有來自近80個國家和地區(qū)的1170家境外機構(gòu)投資者投身中國債券市場交易，總持債規(guī)模達3.83萬億元，較2017年“債券通”開通前增長近4倍。

此外，今年前八個月，境外投資者的債券現(xiàn)券成交規(guī)模約11.8萬億元，其中“債券通-北向通”的總成交額約7.2萬億元，顯示人民幣金融功能持續(xù)增強。

戰(zhàn)略布局，意義重大。

人民幣國際化既是中國經(jīng)濟快速發(fā)展的可喜成果，也是國家維護金融安全的戰(zhàn)略選擇。它關(guān)系到中國如何在全球貨幣體系中爭取更大主動，也關(guān)乎新興市場國家如何擺脫美元霸權(quán)制約。

對沖美元霸權(quán)風(fēng)險。

長期以來，全球金融體系高度依賴美元，使各國在國際結(jié)算和外匯儲備上面臨結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。

人民幣國際化秉持多邊主義原則，通過增加選項增強體系韌性，降低單一貨幣依賴帶來的金融風(fēng)險。

以俄羅斯為例，俄烏沖突爆發(fā)后，美國凍結(jié)了俄羅斯大量美元外匯儲備，俄羅斯隨即在對華貿(mào)易中轉(zhuǎn)向使用本幣結(jié)算，到今年上半年，雙方本幣使用比例已超過95%，人民幣的使用率還高于盧布。

對于其他國家而言，人民幣也成為規(guī)避美元風(fēng)險的重要工具。例如，尼日利亞央行在今年初宣布將人民幣提升為其主要外匯儲備貨幣之一，用于緩解美元短缺和匯率壓力；印尼央行在今年第一季度也開始增加人民幣儲備，用于跨境貿(mào)易結(jié)算和外匯管理。

助力全球南方發(fā)展。

近年來，人民幣通過提供穩(wěn)定融資與結(jié)算渠道，為新興市場國家和發(fā)展中國家提供了一個更具包容性和選擇權(quán)的金融合作范式。

中國與東盟國家貿(mào)易中人民幣結(jié)算占比，從2020年的14%提升至2025年的31%；金磚國家新開發(fā)銀行（NDB）則累計發(fā)放人民幣貸款超1200億元，占其總貸款額的35%；在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）框架下，跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)中人民幣使用占比已超50%，形成“貿(mào)易創(chuàng)新—貨幣滲透”的正向循環(huán)。

隨著中國與全球南方國家經(jīng)濟融合的持續(xù)深化，以及數(shù)字貨幣、人工智能等金融科技的加速應(yīng)用，人民幣有望在產(chǎn)業(yè)鏈整合、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字貿(mào)易等新領(lǐng)域發(fā)揮更重要作用，為共同發(fā)展注入更強勁動能。

9月18日，2025中國—東盟金融合作與發(fā)展論壇在南寧舉行。

提升國際話語權(quán)。

貨幣是政治的延伸。人民幣在全球金融貿(mào)易領(lǐng)域的地位躍升，背后是中國在全球經(jīng)濟規(guī)則制定中話語權(quán)的提升。

中國與歐洲三大央行續(xù)簽5400億元本幣互換協(xié)議，為柬埔寨金港高速項目提供82億元人民幣融資，這些都顯示出中國的政治主張獲得了更多國家認(rèn)同。

這種話語權(quán)的躍升，體現(xiàn)在多維度博弈的細(xì)節(jié)之中：以往美國能單方面制定全球金融規(guī)則，如今中國積極推進人民幣國際化，受到了越來越多合作伙伴的歡迎；以往美國能隨意用SWIFT制裁他國，如今CIPS的存在讓這種制裁的政治效果大打折扣。

人民幣為發(fā)展中國家提供了更多元的金融選擇和風(fēng)險抵御手段，有助于維護其金融穩(wěn)定和經(jīng)濟安全。

當(dāng)前，中國正在通過合作而非對抗的方式推進貨幣多元化，這種基于互利共贏原則的國際化路徑，既符合中國自身利益，也為全球貨幣金融體系提供了必要的穩(wěn)定和多元的選擇。

展望未來，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、金融市場不斷完善，國際社會對人民幣的認(rèn)可度和接受度必將持續(xù)提升，人民幣在全球貨幣體系中將扮演更加關(guān)鍵的角色。

人民幣國際化的故事，才剛剛開始……