近日，國網(wǎng)電投電子商務平臺發(fā)布公告，披露“華能濟南黃臺2×66萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)遷建項目”詳細信息，華能濟南黃臺電廠遷建項目確定落地。

公開信息顯示，華能濟南黃臺電廠此次遷建涉及2臺機組，而該電廠總計運維著4臺機組。這意味著搬遷將分階段進行，在較長一段時間內(nèi)，原址仍保留部分生產(chǎn)功能。

在2014年，濟南出臺《關于推進東部老工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的意見(試行)》，如今多年過去，濟南推動東部老工業(yè)企業(yè)搬遷、重塑中心城區(qū)城市功能的努力已卓有成效。

遷建項目落地章丘

華能濟南黃臺發(fā)電有限公司位于濟南市東部，系華能山東發(fā)電有限公司全資企業(yè)，其前身黃臺火力發(fā)電廠始建于1958年，是山東省第一座高溫高壓火力發(fā)電廠，于2010年3月完成企業(yè)改制，更名為華能濟南黃臺發(fā)電有限公司。該電廠首臺機組于1960年4月投產(chǎn)發(fā)電，至今仍是濟南市電壓支撐點和最大的熱源廠。

作為濟南市標志性建筑之一，黃臺電廠的煙囪備受廣大市民關注。該廠有5座雙曲線形循環(huán)水冷卻塔，高100米至125米不等，出口直徑46米至58米。廣大市民眼中的煙囪其實主要作用是冷卻發(fā)電機組循環(huán)水，排放的均為水蒸氣。

國網(wǎng)電投電子商務平臺發(fā)布的公告顯示，該項目總投資50億元，項目業(yè)主單位為華能濟南黃臺發(fā)電有限公司，項目位于濟南市章丘區(qū)龍山街道程家村南側，三大主機均采用國產(chǎn)化設備。

今年年初，章丘區(qū)政府工作報告曾提及“服務保障新升熱電煤電機組關停熱源替代、黃臺電廠遷建等項目建設”。8月12日，“華能濟南黃臺2×66萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)遷建項目”在山東省發(fā)展改革委進行了備案。

實現(xiàn)城市功能再造

黃臺電廠的搬遷，遠不止是工廠位置的變動，它更像一把鑰匙，為濟南東部打開一扇城市界面更新和區(qū)域價值重塑的大門。

黃臺電廠地處濟南東北部，具體位置在工業(yè)北路以南、膠濟鐵路以北、奧體西路北延線以西?，F(xiàn)如今這一帶已經(jīng)被住宅小區(qū)包圍，其東北側是濟南東站張馬片區(qū)，東南側是歷下盛福片區(qū)，南側鐵路以南是科技城片區(qū)，西北側不遠處是華山片區(qū)，這些都是濟南樓市的熱點區(qū)域。

黃臺電廠疏解出中心城區(qū)，對城市的功能再造是多維度的：

土地與空間重構方面：可釋放原址及周邊大片土地，為城市發(fā)展提供空間，推動工業(yè)北路沿線片區(qū)融合。

環(huán)境與生態(tài)改善方面：可消除大型工業(yè)設施帶來的視覺壓迫感與心理隔閡，煥新濟南東北部的城市界面。

經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面：原址的土地升值將為產(chǎn)業(yè)向高端服務與科創(chuàng)領域升級創(chuàng)造有利條件，而新廠建設則有望引入百億級別投資，撬動新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

社會與社區(qū)再生層面：將為徹底解決長期困擾該區(qū)域的交通瓶頸問題掃清障礙，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng);切實改善片區(qū)居民的生活品質(zhì);賦能文譽城、張馬片區(qū)等板塊，實現(xiàn)區(qū)域價值的整體躍升。

工業(yè)企業(yè)搬進園區(qū)

隨著城市的發(fā)展，原本的工業(yè)區(qū)逐漸被生活區(qū)所包圍，生產(chǎn)與生活混雜，相互干擾的問題日益凸顯。為改善這一狀況，優(yōu)化城市功能，修復生態(tài)環(huán)境，對主城區(qū)工業(yè)企業(yè)進行搬遷改造勢在必行。2016年，溫州市曾出臺《關于推進市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的實施意見》，謀劃用6年左右時間讓主城區(qū)不再有工業(yè)企業(yè)。近年來，濟南中心城區(qū)大型工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型搬遷的步伐也在加快。

2017年7月，濟鋼完成搬遷，帶動歷城區(qū)關停62家高耗能企業(yè)，騰退工業(yè)用地1.2萬余畝。目前，這個老工業(yè)區(qū)打造了濟鋼森林公園，同時釋放出體量不小的居住用地、商業(yè)商務用地，并開啟供地高峰期。近年來，濟鋼所在的整個濟南東站片區(qū)一直是濟南樓市的熱點區(qū)域，也是繞城高速以內(nèi)為數(shù)不多的有較大體量用地可開發(fā)的片區(qū)。

2016年，濟南高新區(qū)曾專門成立騰籠換業(yè)推進中心，以土地為“先手棋”，通過騰換結合，倒逼落后產(chǎn)能盡快淘汰，低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力新舊動能轉(zhuǎn)換。到2020年，騰籠換業(yè)推進中心累計為高新區(qū)騰出土地4770畝。經(jīng)過騰籠換業(yè)，可口可樂、輕騎、費斯托等生產(chǎn)制造類企業(yè)紛紛遷出，總部企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)在高新區(qū)中心區(qū)的占比越來越高。

2024年，高新區(qū)中心區(qū)劃定小鴨集團及周邊片區(qū)、中央科創(chuàng)區(qū)齊魯軟件園東片區(qū)和中央科創(chuàng)區(qū)齊魯軟件園西片區(qū)3個城市更新單元，總占地面積約8.49平方公里，區(qū)域面積占比超中心區(qū)建設用地三分之一。經(jīng)過這一輪城市更新，高新區(qū)中心區(qū)的舊廠區(qū)、舊市場有望得到全面煥新。

新電廠預計在“十五五”期間投產(chǎn)

黃臺電廠搬遷是一個大規(guī)模的城市更新行動，毫無疑問，這需要一個較長的周期。

華能黃臺電廠作為濟南市最大的熱源企業(yè)，承擔著主城區(qū)約三分之一的集中供熱面積，搬遷過程中，城市的能源安全保障是首要考量，需要周密計劃，以確保產(chǎn)能的騰挪萬無一失。根據(jù)計劃，新電廠預計在“十五五”期間投產(chǎn)，原址的土地整理、規(guī)劃審批和開發(fā)建設更需要相當長的時間。這要求城市規(guī)劃管理具備極大的前瞻性和耐心，確保規(guī)劃藍圖能高質(zhì)量落地。

黃臺電廠搬遷任重道遠，它預示著東部城區(qū)即將展開一幅生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的嶄新畫卷，預示著濟南東部一個充滿活力與希望的未來正在加速到來。

（濟南日報）