本報(bào)記者丁雅梔本報(bào)特約記者任重
“特朗普預(yù)計(jì)宣布農(nóng)民援助計(jì)劃?！狈ㄐ律?日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普預(yù)計(jì)于近日宣布一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)農(nóng)民的援助計(jì)劃，總額可能達(dá)150億美元。該計(jì)劃旨在緩解美國(guó)農(nóng)民在創(chuàng)紀(jì)錄的玉米收成后所面臨的多重經(jīng)濟(jì)困境。

成本飆升、移民政策等共同沖擊美國(guó)農(nóng)業(yè)

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，成本飆升、多國(guó)關(guān)稅反制措施、移民政策引發(fā)的勞動(dòng)力短缺等多重因素正在共同沖擊著美國(guó)農(nóng)業(yè)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2025年美國(guó)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本預(yù)計(jì)將達(dá)到4674億美元，較去年增加120億美元。另?yè)?jù)美國(guó)法院數(shù)據(jù)，今年上半年，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)數(shù)量升至2021年以來(lái)的最高水平。而美國(guó)政府驅(qū)逐農(nóng)業(yè)行業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的政策，使農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)雪上加霜。

今年豐收季的到來(lái)并未為行業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，反而因滯銷(xiāo)與供應(yīng)過(guò)剩加劇困境。美國(guó)哥倫比亞廣播公司援引豆農(nóng)斯科特·加夫納的話稱(chēng)，其所在區(qū)域的大豆“絕大部分本該銷(xiāo)往海外”，但今年外銷(xiāo)渠道受阻。與此同時(shí)，今年的大豐收加劇了供應(yīng)過(guò)剩，導(dǎo)致玉米和大豆價(jià)格下跌。設(shè)備、化肥和其他材料的成本不斷上升，也持續(xù)擠壓著農(nóng)民的利潤(rùn)空間。北達(dá)科他州立大學(xué)農(nóng)業(yè)貿(mào)易監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)8月數(shù)據(jù)顯示，拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)的關(guān)稅稅率已達(dá)15%，除草劑和部分殺蟲(chóng)劑的關(guān)稅稅率則高達(dá)25%。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引北達(dá)科他州立大學(xué)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)政策中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖恩·阿里塔的話預(yù)測(cè)，在政府補(bǔ)貼到位之前，玉米、大豆、小麥等主要行栽作物的種植者今年的損失總計(jì)將達(dá)到450億美元。美國(guó)農(nóng)民收入多年來(lái)一直面臨壓力：大多數(shù)大田作物種植者在2023年和2024年都虧損了，有些在2022年已經(jīng)虧損。預(yù)計(jì)明年的情況將與2025年一樣，甚至更糟。

“政府補(bǔ)貼治標(biāo)不治本”
“我們會(huì)確保農(nóng)民們的處境良好，因?yàn)槲覀冋杖〈罅筷P(guān)稅資金?！碧乩势沾饲霸跈E圓形辦公室表示。據(jù)路透社報(bào)道，特朗普政府原計(jì)劃最早于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日公布一項(xiàng)高達(dá)150億美元的援助計(jì)劃，以救助因貿(mào)易爭(zhēng)端以及其他原因而遭受損失的美國(guó)農(nóng)民。但美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特表示，這一時(shí)間表可能會(huì)推遲，并表示美國(guó)政府“停擺”可能會(huì)使這些計(jì)劃復(fù)雜化。

對(duì)于政府的援助，美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有不同的聲音。伊利諾伊州西北部的一名農(nóng)作物種植戶(hù)布拉德·史密斯對(duì)援助計(jì)劃的出臺(tái)表示歡迎。在堪薩斯州種植高粱、玉米和小麥的安迪·希尼曼對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，“如果政府發(fā)放資金，我會(huì)接受并樂(lè)意將其用于我們的經(jīng)營(yíng)?！钡Ｄ崧脖硎?，政府的援助只是治標(biāo)不治本的辦法，一些農(nóng)民可能會(huì)破產(chǎn)，而另一些則可能會(huì)勉強(qiáng)撐到下一個(gè)季節(jié)。

與接受短期救助相比，更多農(nóng)民和行業(yè)代表表達(dá)了對(duì)于重建市場(chǎng)的訴求。伊利諾伊大豆協(xié)會(huì)市場(chǎng)發(fā)展部主任梅恩對(duì)《財(cái)富》雜志直言，“我們需要的是市場(chǎng)，而不是救助?！睈?ài)荷華州農(nóng)戶(hù)羅布·埃沃爾德也表示：“所有農(nóng)戶(hù)都對(duì)自己的工作感到自豪，他們更愿意靠自己的雙手謀生，而非依賴(lài)他人援助?！?/p>

其他受損行業(yè)喊“不公”
美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈西特告訴美國(guó)CNBC網(wǎng)站，白宮在過(guò)去兩周內(nèi)已就農(nóng)民援助問(wèn)題舉行了多次會(huì)議。他表示，“我們正在采取重大舉措，這些重大舉措很快就會(huì)宣布。”美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)言人6日表示，該部門(mén)將繼續(xù)評(píng)估農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況并探討進(jìn)一步援助的必要性。

事實(shí)上，此前，美國(guó)政府已為農(nóng)民提供過(guò)類(lèi)似援助。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)聯(lián)邦政府2025年預(yù)計(jì)將向農(nóng)民支付逾400億美元補(bǔ)貼，創(chuàng)1933年以來(lái)第二高紀(jì)錄。這筆接近歷史峰值的補(bǔ)貼資金，主要源于國(guó)會(huì)去年12月通過(guò)的臨時(shí)性災(zāi)難救助與經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃。特朗普政府還在今年3月動(dòng)用了名為“緊急商品援助計(jì)劃”的基金。

?然而，針對(duì)農(nóng)民的援助計(jì)劃讓其他同樣受損的行業(yè)感到不滿。英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道稱(chēng)，進(jìn)口商品加征新稅后，美國(guó)本土企業(yè)成本上升，同時(shí)還疏遠(yuǎn)了長(zhǎng)期合作的海外客戶(hù)，這些行業(yè)并未獲得救助。美國(guó)蒸餾酒協(xié)會(huì)主席克里斯·斯旺格表示，他理解向農(nóng)民提供救助的必要性，但酒業(yè)也應(yīng)被納入考量范圍。美國(guó)罐頭制造商協(xié)會(huì)主席斯科特·布林表示，該組織正推動(dòng)政府將馬口鐵（用于制造食品罐頭的金屬）納入農(nóng)民救助計(jì)劃的關(guān)稅豁免范圍。他表示，若不豁免，罐頭成本將大幅上漲，并對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生連鎖影響。