“編辦假期值班，難道是怕編制被偷走？”這話近來在體制內(nèi)傳得挺廣，聽著像句玩笑，可沒人能真的笑出來，心里只剩說不出的無奈。就連單位門口常年守崗的保安師傅，也會跟干部們私下念叨：“我們24小時在這里盯大樓安全、登記外來人員，現(xiàn)在干部還要輪班坐崗，這不叫雙重保障，其實是疊崗內(nèi)耗——工作沒多干，反倒顯得我們像多余的，連這份工作都快不穩(wěn)了。”

不光保安有這份困惑，不少輪過值班的干部心里也犯嘀咕。常有人說“你不在，我不在，值班的人一定在”，這話放體制內(nèi)特別貼切：哪怕是國慶深夜、春節(jié)一家人團圓的時候，只要過了8小時上班時間，值班表上的名字就從沒空過；趕上重大會議、重要節(jié)點，“全員輪值、無縫銜接”的要求更是寫得非常清楚?？烧娴搅酥蛋嗍遥鄶?shù)時候就是守著一部半天不響的座機，唯一能接到的電話，往往是上級查崗的，答一句“人在崗、一切正?！保?dāng)天的“值班任務(wù)”就算完事兒了。

一、無效值班眾生相：從校園到村部，盡是“表演式堅守”

這種只耗時間、沒實際意義的值班，早不是哪一個單位的問題了，從學(xué)校到基層村鎮(zhèn)，到處都能看見這樣的“堅守”——場景看著不一樣，本質(zhì)卻全一樣：為了留下“在崗的痕跡”，為了應(yīng)付各種檢查。

學(xué)校的值班人員最清楚，假期里校園空得能聽見回聲，卻被要求“電話鈴響十秒內(nèi)必須接”，可整個假期下來，那部電話十天半個月也響不了一次；婦聯(lián)、文聯(lián)這類平時業(yè)務(wù)不忙的單位，節(jié)假日也得安排人坐班，干部對著空蕩蕩的辦公室坐一天，連個說話的人都沒有，只能靠刷手機混時間；到了基層村里，村干部輪流守村委會，到假期結(jié)束，連個來辦事的村民都等不到，值班日志上永遠就九個字：“全天無異常、一切正常”；還有人把值班日常拍成短視頻發(fā)出去，鏡頭掃過亮著孤燈的辦公樓、整整齊齊的會議室、空無一人的停車場，配文“今日值班在崗”，說到底，不過是給上級看的“履職證明”。

《半月談》早把這事兒點透了：現(xiàn)在的值班制度，早跟“應(yīng)急保障”的本意偏離了，慢慢變得泛化、僵化，原本挺實用的應(yīng)急機制，最后成了形式主義的“工具”。

二、怪象背后：怕?lián)?zé)、跟風(fēng)走，還有滯后的管理思路

既然“表演式值班”既費人力，又沒實際用，為啥還能一直存在？說到底，還是因為這幾類根深蒂固的毛病。

最核心的，是“怕?lián)?zé)”的心思。不少領(lǐng)導(dǎo)心里都有本“小算盤”：寧可讓上百人跟著空忙，也不能因為少安排一個人，萬一出了問題自己擔(dān)責(zé)。真要是有啥岔子，一句“我們早安排了值班”，就能當(dāng)免責(zé)的擋箭牌，至于值班有沒有用、會不會浪費資源，反倒沒人真當(dāng)回事。

其次是“跟風(fēng)”的慣性。在有些地方，安排值班好像成了衡量工作量飽不飽和、責(zé)任心強不強的標準——仿佛不搞24小時值班，就是對工作不上心；別的單位都安排了，自己單位不安排，就像落了后。于是不管單位是干啥的、有沒有實際需求，都照著“全員輪值”的樣子抄，連“有沒有必要”都懶得琢磨。

最根本的，還是工作思路太滯后。不少領(lǐng)導(dǎo)還把“坐班時長”和“工作態(tài)度”綁在一起，覺得“人在辦公室坐著，就是負責(zé)任”，壓根不看實際效率和產(chǎn)出；再加上數(shù)字化管理跟不上——明明高清監(jiān)控能把辦公樓每個角落看得清清楚楚，手機能隨時聯(lián)系上，大數(shù)據(jù)能提前預(yù)警安全風(fēng)險，可偏要讓干部在值班室當(dāng)“人肉攝像頭”，就為了證明“工作落實了”。倆問題湊一塊兒，最后就成了官僚主義加技術(shù)滯后的雙難題。

三、人大代表建議：說到基層心坎里，點透問題關(guān)鍵

這種“無效值班”的苦，基層干部早嘗夠了，可沒多少機會讓上級聽見。直到人大代表庹慶明提了個值班優(yōu)化的建議，一出來就在體制內(nèi)引起了大共鳴，大家都覺得“這話說到心坎里了”。

他的建議其實挺實在，核心就三個點：一是按實際需求設(shè)崗，值班安排得結(jié)合單位性質(zhì)、實際需要，不搞“一刀切”；二是沒特殊必要，就不硬讓人現(xiàn)場坐班，能用智能監(jiān)控、電話備勤代替的，就別把人困在辦公室；三是保障值班人員的權(quán)益，值班時間能折算成補貼，也能攢起來換個長假。

其實，基層干部從來不是反對值班，是反對“沒意義的值班”；不是不愿應(yīng)急值守，是不愿“為了值守而值守”。大家真正盼的，是讓值班回到“應(yīng)急響應(yīng)”的本來樣子，別再搞這種從上到下、費勁兒又沒用的“集體作秀”。

四、值班怪像破局路徑：差異化值班、技術(shù)賦能、考核轉(zhuǎn)向

當(dāng)然，要改“無效值班”的現(xiàn)狀，光吐槽沒用，得有實在的制度調(diào)整，讓值班從“走形式”變回“真有用”。

1. 推行差異化值班，不搞“一刀切”

我們首先得分清楚：不是所有單位都需要24小時留人現(xiàn)場值守。像消防、醫(yī)院、信訪這些跟老百姓安全、緊急辦事直接相關(guān)的部門，24小時值班是底線，不能含糊；但像檔案、史志、編辦這類平時沒緊急業(yè)務(wù)的單位，完全能改成“領(lǐng)導(dǎo)帶班+電話備勤”，沒必要讓干部天天在值班室耗著——把人力用在“刀刃上”，才是真的負責(zé)任。

2. 靠技術(shù)賦能，替代“人肉值守”

現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)這么方便，真沒必要還靠“人盯人”的老辦法。高清監(jiān)控能實時看辦公區(qū)情況，大數(shù)據(jù)能提前預(yù)警消防、安全隱患，手機辦公能隨時處理急事——這些技術(shù)完全能替掉大部分“現(xiàn)場值班”。與其讓干部在辦公室空坐一天，不如讓工作在網(wǎng)上高效轉(zhuǎn)起來，“數(shù)據(jù)跑腿”遠比“人處崗上”更高效、更準，干部也能把時間用在更實在的事上。

3. 改革考核機制，從“看痕跡”到“看實效”

要徹底改掉形式主義，考核方式得先變。過去考核值班，總盯著“人到?jīng)]到崗”“日志寫沒寫”“視頻拍沒拍”，這些都是表面功夫；以后考核，得看實在的——遇事能不能快著響應(yīng)？突發(fā)情況能不能處理好？群眾滿不滿意？用“看結(jié)果”代替“看痕跡”，讓形式主義沒地方躲，值班才能真發(fā)揮作用。

五、權(quán)益保障：別用“奉獻”替代待遇，該落實的要落實

除此之外，有件事必須重視：值班人員的合法權(quán)益得保障到位。改“無效值班”的同時，也得守住“人的底線”，不能總拿“奉獻精神”當(dāng)借口，該給的待遇不能少。

一方面，值班補貼和補休要嚴格落實。干部犧牲休息時間值班，該給的補貼一分都不能少，該補的假一天都不能拖，不能總用“要講奉獻”來畫餅，尊重勞動才能讓人有干勁。另一方面，可以試試“工時銀行”——讓干部把值班的時間存起來，以后想休長假了，就用存的時間換。這樣既解決了值班占休息時間的問題，也能讓干部有時間陪家人、歇一歇，說不定還能帶動點消費，一舉多得。

結(jié)語

說到底，值班制度本來是幫著提升治理能力的，不是用來綁住干部的。它的核心從來不是“有人在崗”，而是“在崗能辦事”；不是“裝樣子辛苦”，而是“真能解決問題”。

要是每一分鐘的值班，都能回到“應(yīng)急響應(yīng)、服務(wù)群眾”的初心；要是“差異化值班”“技術(shù)賦能”能真落地，不搞一刀切；要是考核能從“看痕跡”改成“看實效”，讓形式主義沒處藏；要是干部的權(quán)益能真保障，不用為“空耗時間”委屈——那為基層減負就不是空話了，政府辦事效率也能真提上去。

畢竟，讓干部把時間花在有用的事上，讓每一份付出都有價值，這才是對“責(zé)任”最實在的解釋，也是對基層干部最真的尊重。