10月5日至10月8日，一場(chǎng)閉門會(huì)議在阿富汗南部坎大哈舉行，塔利班最高領(lǐng)導(dǎo)人哈巴圖拉·阿洪扎達(dá)親自出席。會(huì)上聚集了全國(guó)約400名省長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，議題覆蓋地方治理、援助機(jī)制、以及一項(xiàng)震動(dòng)外界的敏感議題：是否討論美方提出的“重返巴格拉姆空軍基地”的請(qǐng)求。

據(jù)多家區(qū)域媒體及塔利班內(nèi)部人士透露，此次會(huì)議中的一項(xiàng)安排尤為引發(fā)關(guān)注——阿洪扎達(dá)的親信明確表示，在作出最終決定前，“希望聽(tīng)取各地區(qū)長(zhǎng)官的意見(jiàn)”。這一程序性措辭被觀察者普遍解讀為：美軍重返問(wèn)題已進(jìn)入塔利班高層的實(shí)際議事日程，而不再是被一口回絕的“禁區(qū)”。

對(duì)于一個(gè)曾以擊退美軍為建政起點(diǎn)的組織而言，哪怕只是“聽(tīng)取意見(jiàn)”，都意味著一次明顯的政治底線松動(dòng)。從“癡人說(shuō)夢(mèng)”變?yōu)椤罢谠u(píng)估”，塔利班在這個(gè)問(wèn)題上的姿態(tài)轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著其權(quán)力邏輯已不再如過(guò)往那般封閉與剛性。

特朗普的狂言

這場(chǎng)風(fēng)波起點(diǎn)來(lái)自一位熟悉的老對(duì)手。特朗普在公開(kāi)場(chǎng)合再次提出：“必須從塔利班手中奪回巴格拉姆空軍基地?！蓖饨缫欢葘⑵浣庾x為老調(diào)重彈的競(jìng)選作秀。但如今看來(lái)，這種說(shuō)法未必全是空喊。它在阿富汗引起的真實(shí)漣漪，正以出人意料的方式回蕩。

巴格拉姆曾是美國(guó)在中亞最大的軍事基地，擁有超3公里長(zhǎng)的跑道、加固防核掩體、獨(dú)立電力系統(tǒng)與情報(bào)通信樞紐。美軍撤離后，該基地由塔利班接管，但多次傳出其維護(hù)使用難度極高，現(xiàn)有設(shè)施大幅退化。

特朗普之所以不斷強(qiáng)調(diào)該基地“靠近中國(guó)核導(dǎo)彈陣地”的戰(zhàn)略價(jià)值，絕非偶然。從美方角度看，哪怕僅部署情報(bào)技術(shù)人員與無(wú)人機(jī)編隊(duì)，也足以恢復(fù)對(duì)南亞、中亞地區(qū)，尤其是中伊走廊的戰(zhàn)略監(jiān)控。

對(duì)塔利班而言，這正是最難拒絕也最難接受的“誘餌”。

外界常把塔利班想象成一群披著傳統(tǒng)長(zhǎng)袍的原教旨武裝，但如今這個(gè)政權(quán)每天面臨的，是維持4000萬(wàn)人口基本生計(jì)與統(tǒng)治秩序的沉重現(xiàn)實(shí)。

首先，是反恐與治安問(wèn)題。來(lái)自“伊斯蘭國(guó)呼羅珊省”（IS-KP）等更激進(jìn)組織的攻擊持續(xù)不斷，2025年前三季度，已發(fā)生至少19起針對(duì)政府設(shè)施與什葉派民眾的自殺襲擊事件，造成數(shù)百人死傷。塔利班缺乏空中力量和實(shí)時(shí)情報(bào)網(wǎng)，根本無(wú)法進(jìn)行有效防御。

其次，是財(cái)政問(wèn)題。盡管試圖建立自主稅收系統(tǒng)，但截至2024年底，塔利班政權(quán)70%以上的實(shí)際支出仍依賴聯(lián)合國(guó)與歐美國(guó)家提供的援助。據(jù)世界銀行披露，2024年阿富汗共接收國(guó)際援助約18億美元，主要用于糧食進(jìn)口、醫(yī)療設(shè)備與公務(wù)員工資。

一旦援助被削減或凍結(jié)，醫(yī)院將停運(yùn)、教師將失薪、糧食短缺將迅速演變?yōu)轲嚮?，塔利班政?quán)的執(zhí)政正當(dāng)性將崩塌在生計(jì)危機(jī)之中。

止損方案，還是引爆危機(jī)？

面對(duì)這種局勢(shì)，讓美軍以“技術(shù)駐留”方式重返巴格拉姆，換取部分援助延續(xù)、甚至被凍結(jié)資產(chǎn)解凍，成為塔利班高層正在討論的“止損方案”。

表面看，塔利班并非要“重新親美”，而是為了在自身無(wú)法維持國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的背景下，用最低代價(jià)維持脆弱的穩(wěn)定。

但問(wèn)題遠(yuǎn)不止于此。

一旦這種讓步方案成真，將撼動(dòng)塔利班政權(quán)內(nèi)部已然不穩(wěn)的派系結(jié)構(gòu)。熟悉塔利班運(yùn)作的人士指出，近年來(lái)政權(quán)中形成了兩個(gè)明顯陣營(yíng)：

• 以喀布爾行政機(jī)構(gòu)為代表的“務(wù)實(shí)派”，希望逐步通過(guò)有限妥協(xié)換取資源與外交合法性；

• 以坎大哈為權(quán)力中心的“原教旨派”，則堅(jiān)持“伊斯蘭統(tǒng)治”與徹底排外原則，視任何形式的外軍存在為背叛。

此次坎大哈大會(huì)是否會(huì)成為兩派沖突升級(jí)的觸發(fā)點(diǎn)，尚不得而知。但“共識(shí)難產(chǎn)”或“高層分裂”都已不再是不可設(shè)想的劇本。

更令塔利班陷入進(jìn)退維谷的，是這盤棋的玩家不止它與美國(guó)兩方。

中國(guó)已明確表態(tài)，反對(duì)地區(qū)軍事化與制造對(duì)抗。中方若判斷美軍可能重返巴格拉姆，勢(shì)必加強(qiáng)西部戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)備，并提升“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的安保等級(jí)。而伊朗則可能把該基地視為“合法打擊目標(biāo)”，激化其代理人網(wǎng)絡(luò)在也門、伊拉克、敘利亞的活躍度。

俄羅斯同樣在2025年成為第一個(gè)承認(rèn)塔利班政權(quán)的國(guó)家，若美軍插手阿富汗，其在中亞的影響力將被迅速壓縮。巴基斯坦則將面臨內(nèi)外夾擊的矛盾：對(duì)美關(guān)系、對(duì)塔利班的背書(shū)、以及國(guó)內(nèi)極端派力量的反彈。

換言之，塔利班此時(shí)的每一步，都可能成為外部地緣斗爭(zhēng)的戰(zhàn)術(shù)支點(diǎn)。

塔利班還能走哪條路？

面對(duì)這場(chǎng)全方位施壓的“新冷戰(zhàn)式壓境”，塔利班真正的選擇只剩三種：

公開(kāi)拒絕：維護(hù)原教旨路線，但承擔(dān)全面斷供與新一輪孤立風(fēng)險(xiǎn)；

隱性妥協(xié)：允許有限軍事技術(shù)合作，但面臨內(nèi)部正當(dāng)性危機(jī)與外部猜忌；

持續(xù)拖延：將議題長(zhǎng)期擱置于會(huì)議與征詢之中，不表態(tài)、不落實(shí)、不決斷。

從此次閉門會(huì)議釋放出的信號(hào)看，塔利班正試圖摸索第三種路徑。但若現(xiàn)實(shí)壓力持續(xù)加劇，它能在模糊中維持多久，將取決于美國(guó)談判手腕、地區(qū)國(guó)家反應(yīng)與其自身的裂痕控制力。

美國(guó)在中亞的重新插足，可能不是靠軍隊(duì)，而是靠塔利班自己在重壓下“推門而開(kāi)”。

三天閉門會(huì)結(jié)束了，但塔利班的真正考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。選擇走哪條路，已不僅關(guān)乎一個(gè)政權(quán)的存亡，更關(guān)乎整個(gè)地區(qū)能否維持一絲平衡。

如果說(shuō)2021年的塔利班是靠戰(zhàn)爭(zhēng)奪權(quán)，那么2025年的塔利班將靠怎樣的妥協(xié)決定它能否保住權(quán)力。

也許，未來(lái)的戰(zhàn)斗，不在山頭，而在談判桌上；不靠AK-47，而靠一張外援續(xù)期協(xié)議。