紐約聯(lián)合國總部大廳的燈光下，中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽放下發(fā)言稿，目光掃過與會各國代表。10月6日，第80屆聯(lián)大六委關于反恐措施的會議現(xiàn)場，他拋出的三個主張像三發(fā)精準的炮彈，直指國際反恐合作中最敏感的神經(jīng)——“反對雙重標準”“反對政治化工具化”“必須鏟除恐怖主義根源”。但最引人矚目的，是他明確要求將“俾路支解放武裝”及其分支“馬吉德旅”列入聯(lián)合國制裁名單的呼吁。這一刻，中國把一場圍繞南亞恐怖勢力的博弈，推到了全球輿論的中央舞臺。

冷戰(zhàn)的幽靈，如何成了今天的毒瘤

俾路支解放武裝（BLA）的誕生劇本，幾乎是一部大國博弈的教科書案例。1979年蘇聯(lián)坦克開進阿富汗，克里姆林宮為切斷巴基斯坦對阿富汗抵抗組織的后勤線，決定在巴境內(nèi)埋下“釘子”——一支專門搞破壞的武裝。于是，這個未來以綁架、爆炸和襲擊中國項目聞名的組織，在冷戰(zhàn)陰影中悄然成型。

它的老巢俾路支省，地圖上像一塊被上帝遺忘的拼圖：面積占巴基斯坦43.6%，GDP卻僅占3.5%，71%的貧困率讓這里成為極端主義的溫床。首府奎達與阿富汗接壤，南部的瓜達爾港俯瞰阿拉伯海，歷史上被波斯、蒙古、英國輪番控制，至今仍是中亞油氣出口的咽喉?！按髧娴鼐墦淇?，俾路支人付代價”，當?shù)夭柯溟L老的這句抱怨，道盡了地緣政治的無情。

但BLA能活到今天，遠非“歷史遺留問題”五字可概括。巴基斯坦三軍情報局多次出示證據(jù)，指控印度通過阿富汗邊境向BLA提供資金武器，甚至幫其設計襲擊方案。例如2021年瓜達爾東灣路爆炸案中，巴方繳獲的通訊設備追蹤到印度情報人員坐標；2022年卡拉奇大學孔子學院襲擊后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自殺式炸彈背心產(chǎn)自印度軍工廠。盡管新德里一貫否認，但“死對頭養(yǎng)殺手”的邏輯，在南亞幾乎是人盡皆知的潛規(guī)則。

美國的“幡然悔悟”，藏著多少算計

BLA的猖獗，長期伴隨著華盛頓的曖昧態(tài)度?！?·11”后，該組織靠著流入黑市的美式裝備迅速壯大，卻在近二十年里未被美國列入恐怖名單。直到今年8月，特朗普政府突然“變臉”，將BLA及其馬吉德旅列為“外國恐怖組織”。這一轉(zhuǎn)變的時機耐人尋味——恰逢美巴關系急速升溫。

巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫訪美、特朗普高調(diào)稱贊“反恐伙伴關系”的背后，是一盤明暗交錯的棋。關稅大棒敲不開印度大門，白宮便拎起巴基斯坦當籌碼：美印貿(mào)易談判僵持數(shù)月，莫迪政府對汽車零部件和威士忌關稅寸步不讓，特朗普干脆拉起伊斯蘭堡的手跳舞給新德里看。更深的意圖在于，美軍撤出阿富汗后急需新的地區(qū)支點，俾路支省緊鄰伊朗與阿富汗，若能借反恐之名在此立足，無異于在中巴經(jīng)濟走廊旁插下一根釘子。

但美國的“支持”從來標著價碼。就在耿爽發(fā)言前一周，美英法三國以“技術性擱置”攔下了中巴在安理會提出的制裁提案?！靶枰獣r是恐怖分子，有用時是地緣籌碼”，這套雙標玩法，聯(lián)合國走廊里的外交官們早已見怪不怪。

中國人的血，與中巴經(jīng)濟走廊的傷

對于中國人而言，BLA不是地緣政治術語，而是沾著鮮血的實體。2018年11月，三名武裝分子駕車沖撞中國駐卡拉奇總領館，與警方交火50分鐘；2021年8月，瓜達爾東灣快速路項目班車遭遇自殺式炸彈，車內(nèi)中國工程師險遭不測；2022年4月，卡拉奇大學孔子學院班車爆炸案奪走三條生命，包括時任院長黃桂平?！懊看我u擊都在傳遞一個信號：別想在這里搞建設。” 一位參與中巴經(jīng)濟走廊安保的退役軍官坦言。

這些襲擊絕非偶然。瓜達爾港、薩克馬爾水電站、塔爾煤田——BLA的襲擊地圖與中巴經(jīng)濟走廊關鍵項目高度重合。該組織2023年發(fā)布視頻揚言“要讓中國人的投資化為灰燼”，其宣傳頻道頻繁使用“中國殖民者”“資源掠奪”等煽動性標簽。更令人警惕的是，情報顯示BLA正嘗試與“東伊運”等涉疆恐怖組織勾連，企圖將禍水引向中國本土。

恐怖分子不懂經(jīng)濟發(fā)展，但很懂怎么破壞發(fā)展。俾路支省占巴基斯坦國土一半，中巴經(jīng)濟走廊60%項目位于此區(qū)。一旦安全失守，不僅價值620億美元的合作項目可能擱淺，中國經(jīng)印度洋通往中東的能源通道也將暴露在威脅之下。

聯(lián)合國桌上的撲克牌，耿爽為什么敢亮底牌

耿爽此次出手，看似借美巴關系暖風的“趁熱打鐵”，實則是中國在南亞反恐議題上醞釀已久的總攻。三點主張句句戳中西方痛點：“統(tǒng)一標準”直指美國在BLA問題上的歷史縱容；“反對工具化”暗諷印度借恐怖勢力搞平衡；“鏟除根源”則劍指西方慣用的“以恐亂華”策略。

更精妙的是時機選擇。美國剛把BLA列入名單，中方立即在聯(lián)合國“加碼”，相當于用美國的刀切美國的蛋糕——若安理會再阻撓制裁，華盛頓在反恐議題上的公信力將徹底破產(chǎn)。而巴基斯坦也樂見其成：總理夏巴茲雖與華盛頓熱絡，但國內(nèi)大選臨近，任何對華強硬表態(tài)都可能引爆民意，支持中國提案既鞏固了“巴鐵”人設，又讓美國難堪。

大國玩牌，小國遭殃的循環(huán)，或許正在被打破。中國不再滿足于“受害者”敘事，而是主動設置議程：將反恐與發(fā)展捆綁（如提及2030可持續(xù)發(fā)展議程），用“數(shù)字反恐”“網(wǎng)絡犯罪公約”等新議題吸引中間國家，甚至巧妙提及“全球南方國家反恐能力建設”——這套組合拳明顯在爭取非洲、東南亞等地區(qū)的共鳴。

反恐還是反華？BLA背后的鏡子照出了誰

BLA的命運早已超越一個恐怖組織的存廢，它成了大國良心的試金石。俄羅斯衛(wèi)星通訊社曾調(diào)侃：“當美國說誰恐怖時，要看它和誰握手；當中國說誰恐怖時，要看誰在流血流淚?！?此言雖顯尖銳，卻折射出荒誕現(xiàn)實：同一組織，在巴基斯坦是分裂勢力，在印度是“自由斗士”，在美國是“可交易的牌”，在中國則是奪命仇敵。

反恐領域的“上海精神”或許正在萌芽：不搞集團對抗，不劃勢力范圍，安全不可分割。中國在聯(lián)大的呼吁，本質(zhì)上是對“選擇性反恐”的宣戰(zhàn)。當耿爽強調(diào)“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”時，他是在質(zhì)問西方：如果今天默許BLA襲擊中巴項目，明天紐約或倫敦遭襲時，誰還敢為你挺身而出？

炮火不會在聯(lián)合國大廳響起，但外交戰(zhàn)場的硝煙同樣刺鼻。俾路支的戈壁灘上，中國推土機仍在轟鳴；紐約東河的玻璃幕墻后，制裁名單上的名字依舊懸而未決。唯一確定的是，反恐這面鏡子前，每個國家都將露出最真實的底色。