2025年10月9日，商務(wù)部一則公告引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)界關(guān)注：超硬材料、稀土設(shè)備及原輔料、5種中重稀土（包括鈥）、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料等物項(xiàng)被納入出口管制清單。

這就像給自家倉(cāng)庫(kù)的某些貴重物品加裝了智能鎖——不是徹底關(guān)門，而是需要驗(yàn)證密碼才能取用。這個(gè)密碼就是中國(guó)的國(guó)家安全密碼，也是全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的安全密碼。

讓我們先看看這份"管制清單"上的明星產(chǎn)品。超硬材料可不是普通的硬石頭，它的硬度堪比鉆石，既能用于精密機(jī)床加工航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片，也能用于制造穿甲彈的彈頭；稀土家族中的鈥等中重稀土，就像智能手機(jī)里的"維生素"，沒(méi)有它們，手機(jī)震動(dòng)馬達(dá)、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)都會(huì)失靈；而鋰電池和人造石墨負(fù)極材料，既是新能源車的"心臟"，也是軍用無(wú)人機(jī)的"能量棒"。

這些材料個(gè)個(gè)身懷絕技，既能讓電動(dòng)車跑得更遠(yuǎn)，也能讓軍事裝備變得更智能，這種"一身兼二職"的特性，正是國(guó)際通行的出口管制紅線。

中國(guó)政府這次出手并非突然襲擊。早在2020年頒布的《中華人民共和國(guó)出口管制法》就明確，對(duì)可能危害國(guó)家安全的物項(xiàng)有權(quán)實(shí)施管制。

就像小區(qū)物業(yè)不會(huì)隨意封鎖消防通道，中國(guó)的管制措施也嚴(yán)格遵循三個(gè)原則：提前30天公告讓合作伙伴有緩沖期（11月8日生效）、通過(guò)外交渠道事先通報(bào)、明確表態(tài)"不針對(duì)特定國(guó)家"。這種透明操作，比某些國(guó)家半夜發(fā)行政令的做法體面得多。

其實(shí)全球主要經(jīng)濟(jì)體都在玩同樣的"安全游戲"。美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）的管制清單長(zhǎng)達(dá)數(shù)百頁(yè)，連普通螺栓都要區(qū)分軍用民用；歐盟的"兩用物項(xiàng)條例"每年更新，荷蘭的光刻機(jī)出口就是典型案例。

中國(guó)這次管制的5類物項(xiàng)，在美國(guó)ECCN編碼體系中早就被標(biāo)注了"戰(zhàn)略重要性"。差別在于，中國(guó)沒(méi)有搞"長(zhǎng)臂管轄"，只對(duì)自己的出口產(chǎn)品設(shè)門檻，這就像房東規(guī)定自家房子不能用來(lái)開賭場(chǎng)，但不會(huì)去管鄰居怎么用租房。

最讓國(guó)際買家關(guān)心的還是"生意還能不能做"。商務(wù)部發(fā)言人特意留了道"旋轉(zhuǎn)門"：企業(yè)通過(guò)證明最終用戶和最終用途的合法性，依然能獲得出口許可證。這就像機(jī)場(chǎng)安檢，只要證明行李里沒(méi)有危險(xiǎn)品，照樣可以托運(yùn)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)稀土出口許可證批準(zhǔn)率達(dá)87%，人造石墨出口合規(guī)申請(qǐng)通過(guò)率超過(guò)92%，真正的"卡脖子"只針對(duì)極少數(shù)可疑交易。廣東某負(fù)極材料生產(chǎn)商透露，他們已接到歐洲客戶的預(yù)審批咨詢，海關(guān)也開設(shè)了專項(xiàng)服務(wù)通道。

更深層的考量藏在全球產(chǎn)業(yè)地圖里。中國(guó)供應(yīng)著全球90%的稀土加工產(chǎn)品、75%的人造石墨負(fù)極材料，這種絕對(duì)優(yōu)勢(shì)本是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。

但近年來(lái)，某些國(guó)家一邊大量進(jìn)口中國(guó)關(guān)鍵材料，一邊用這些材料制造武器干涉中國(guó)內(nèi)政，這就像用主人家的菜刀砸主人家的鎖。

實(shí)施管制不是斷供，而是建立"材料追溯機(jī)制"，確保中國(guó)技術(shù)不會(huì)被用來(lái)傷害中國(guó)人民的利益。正如國(guó)際貿(mào)易專家王受文所言："這相當(dāng)于給全球供應(yīng)鏈裝上GPS，防止好東西被用在歪路上。"

值得注意的是，管制清單里藏著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的密碼。被管制的立方氮化硼超硬材料，中國(guó)企業(yè)的專利數(shù)量已占全球38%；高端人造石墨的自主研發(fā)產(chǎn)能正以每年20%增速擴(kuò)張。

與其說(shuō)這是"技術(shù)封鎖"，不如說(shuō)是"創(chuàng)新倒逼"——就像家長(zhǎng)收起輔助輪，逼孩子學(xué)會(huì)真正騎車。江西贛州的稀土分離企業(yè)已在研發(fā)鈥元素的回收技術(shù)，目標(biāo)是將廢料中的稀土回收率提升到95%以上，這種"精打細(xì)算"正是綠色發(fā)展的真諦。

站在人類命運(yùn)共同體的角度看，中國(guó)的管制措施反而創(chuàng)造了新型國(guó)際合作的可能。中方提出的"雙邊對(duì)話機(jī)制"已有成功先例：2024年中美建立的稀土供應(yīng)鏈工作組，使雙方季度溝通時(shí)長(zhǎng)增加了300%。

這種"先安檢后登機(jī)"的模式，比某些國(guó)家直接"劫機(jī)"的霸道做法更符合21世紀(jì)商業(yè)文明。正如日內(nèi)瓦裁軍會(huì)議代表李松所說(shuō)："當(dāng)所有國(guó)家都對(duì)高危技術(shù)保持警覺，世界反而更安全。"

風(fēng)吹過(guò)稻田會(huì)泛起波紋，但稻根始終扎在土里。中國(guó)的出口管制不是貿(mào)易戰(zhàn)的武器，而是維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈安全的護(hù)欄。

下次看到海關(guān)的管制公告時(shí)，不妨多想想：為什么中國(guó)能公開清單而不搞秘密制裁？為什么給30天過(guò)渡期而不立即斷供？這些細(xì)節(jié)里藏著的，才是負(fù)責(zé)任大國(guó)的行事邏輯。