伴隨新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，順義區(qū)作為坐擁首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的核心區(qū)域，已集聚4萬(wàn)余名新就業(yè)群體，包括1.4萬(wàn)名貨車司機(jī)、1.2萬(wàn)名快遞員及近萬(wàn)名網(wǎng)約車司機(jī)與配送員。面對(duì)這一規(guī)模龐大、流動(dòng)性強(qiáng)、需求多元的新興群體，順義區(qū)通過(guò)系統(tǒng)化推進(jìn)自我管理、自我服務(wù)機(jī)制建設(shè)，探索出一條黨建引領(lǐng)、服務(wù)賦能、治理融合的創(chuàng)新路徑。

構(gòu)建友好場(chǎng)景體系，筑牢自我服務(wù)根基

順義區(qū)以“友好場(chǎng)景”建設(shè)為抓手，構(gòu)建起多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)推進(jìn)128個(gè)特色化友好場(chǎng)景建設(shè)，形成覆蓋全域的暖“新”服務(wù)矩陣。在后沙峪鎮(zhèn)董各莊村創(chuàng)新打造“友好村莊”，通過(guò)政企合作盤活村民自建房，為新就業(yè)群體提供月租千元的優(yōu)質(zhì)住房，配套共享食堂、健身房等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從“一張床”到“一個(gè)家”的品質(zhì)躍升。

暖“新”驛站作為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“核心樞紐”，在商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新就業(yè)群體高頻活動(dòng)區(qū)域科學(xué)布局。全區(qū)提升改造147個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化驛站，配備應(yīng)急醫(yī)藥箱、手機(jī)充電站等基礎(chǔ)設(shè)備。其中仁和鎮(zhèn)驛站根據(jù)小哥需求增設(shè)換電柜、共享冰箱等設(shè)施，區(qū)市場(chǎng)局、交通局分別建設(shè)“貨車司機(jī)之家”“網(wǎng)約車司機(jī)服務(wù)驛站”，形成便捷高效的“快速補(bǔ)給圈”。

創(chuàng)新推出的“順義小哥暖心地圖”，整合政府驛站311處、社會(huì)資源點(diǎn)位299處，通過(guò)高德地圖實(shí)現(xiàn)“一鍵導(dǎo)航”服務(wù)。這套可視化服務(wù)系統(tǒng)日均使用超800人次，真正實(shí)現(xiàn)“資源一圖盡覽、服務(wù)一鍵直達(dá)”。

實(shí)施素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)自我管理能力

在職業(yè)技能提升方面，區(qū)人力社保局與順豐速運(yùn)聯(lián)合開(kāi)展快遞員技能等級(jí)認(rèn)證，構(gòu)建“培訓(xùn)—競(jìng)賽—認(rèn)證”全鏈條賦能體系。通過(guò)定制化開(kāi)發(fā)理論課程與實(shí)操訓(xùn)練，235名快遞小哥獲得職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證，帶動(dòng)企業(yè)人均效能提升18%，成功打通“技能增值—績(jī)效增長(zhǎng)—職業(yè)發(fā)展”路徑。

針對(duì)勞動(dòng)權(quán)益保障，創(chuàng)新建立“總站統(tǒng)籌、分站協(xié)同、律師護(hù)航”的爭(zhēng)議化解機(jī)制。在區(qū)仲裁院設(shè)立“快遞小哥服務(wù)總站”，在順豐、菜鳥(niǎo)、圓通設(shè)立調(diào)解分站，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛“企業(yè)內(nèi)部首接調(diào)解、復(fù)雜案件總站介入”的閉環(huán)處理。公益律師“普法講師團(tuán)”深入物流園區(qū)開(kāi)展普法活動(dòng)30余場(chǎng)，覆蓋5000余人次。

文化融入方面，健全暖“新”服務(wù)月機(jī)制，統(tǒng)籌18項(xiàng)服務(wù)資源，開(kāi)展特色活動(dòng)310余場(chǎng)，惠及1.9萬(wàn)人次。從“我為小哥寄家書”到“小哥英語(yǔ)培訓(xùn)”，這些量身打造的活動(dòng)讓新就業(yè)群體感受到“節(jié)日有溫度、日常有關(guān)懷”。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善自治途徑

順義區(qū)推動(dòng)成立互聯(lián)網(wǎng)、交通運(yùn)輸、網(wǎng)約配送等行業(yè)黨委，打造“行業(yè)黨委—企業(yè)黨組織—流動(dòng)黨員黨支部”三級(jí)組織體系，將黨建工作深度嵌入新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展全周期。全區(qū)現(xiàn)有新就業(yè)群體黨組織18個(gè)，管理黨員101名。

在發(fā)揮黨員帶頭作用方面，引導(dǎo)黨員“亮身份”，在黨群服務(wù)中心等陣地設(shè)立“黨員報(bào)到處”，就近納入8個(gè)流動(dòng)黨支部。編制《“新”程公約》開(kāi)展“公約三進(jìn)”活動(dòng)，培育以黨員為骨干的30支志愿服務(wù)隊(duì)，帶動(dòng)近500名新就業(yè)群體化身“流動(dòng)網(wǎng)格員”，累計(jì)參與志愿服務(wù)3700余人次，上報(bào)問(wèn)題線索1200余件。

建立“參與—積分—反饋—獎(jiǎng)勵(lì)”激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“新鋒榜樣庫(kù)”挖掘先進(jìn)事跡，已涌現(xiàn)網(wǎng)約車司機(jī)見(jiàn)義勇為、快遞員救火等多件好人好事，營(yíng)造崇德向善的良好氛圍。

順義區(qū)的實(shí)踐表明，只有將服務(wù)、管理與賦能有機(jī)結(jié)合，才能激發(fā)新就業(yè)群體參與自我管理、自我服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力，為超大城市治理現(xiàn)代化注入源源不斷的活力。這套創(chuàng)新機(jī)制不僅為新就業(yè)群體筑就溫暖港灣，更為他們搭建起實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、融入城市發(fā)展的廣闊平臺(tái)。