近年來(lái)，貴州省盤(pán)州市以“輕車(chē)壯馬”為治理密鑰，用“減法”為基層減負(fù)松綁，以“加法”為治理賦能提質(zhì)，在破舊立新中破解基層困局，蹚出了一條黨建引領(lǐng)下基層治理現(xiàn)代化的路子。

做足“減法”：“輕車(chē)”突圍基層負(fù)重之困。盤(pán)州市印發(fā)村級(jí)事務(wù)規(guī)范實(shí)施方案，建立職責(zé)準(zhǔn)入與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開(kāi)展掛牌證明專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)：累計(jì)摘除冗余牌子8000余塊，村(社區(qū))外墻僅保留6塊必要標(biāo)牌，村(社區(qū))證明事項(xiàng)壓減80%，“奇葩證明”“循環(huán)證明”退出歷史舞臺(tái)，讓基層陣地回歸服務(wù)本質(zhì)。同時(shí)，盤(pán)州市嚴(yán)控會(huì)議文件數(shù)量，取消鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村(社區(qū))所有考核及“一票否決”項(xiàng)目，以實(shí)績(jī)論英雄取代“痕跡管理”?；鶎痈刹繌摹拔纳綍?huì)海”中解脫，平均每周下沉群眾時(shí)間增加4.2小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“從辦公室到田埂上”的重心轉(zhuǎn)移。

做好“加法”：“壯馬”夯實(shí)治理賦能之基。盤(pán)州以黨建為軸，從組織、人才、機(jī)制三端發(fā)力，鍛造基層治理“生力軍”。實(shí)施基層黨組織“強(qiáng)基年”行動(dòng)，通過(guò)“排隊(duì)抓尾”等機(jī)制，培育先進(jìn)黨組織，整頓軟弱渙散黨組織。英武鎮(zhèn)一年間發(fā)展新黨員12名，聘用9名優(yōu)秀人才進(jìn)村“兩委”，組織干部培訓(xùn)超600人次，讓基層黨組織成為“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”的堡壘。烏蒙鎮(zhèn)創(chuàng)新“農(nóng)家說(shuō)事小院”模式，選拔85名聽(tīng)事員聯(lián)系千戶(hù)群眾，每月“說(shuō)事日”集中議事，實(shí)現(xiàn)150余件訴求“事事有回音”，群眾滿(mǎn)意度達(dá)100%。同時(shí)，探索“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、社工人才為支撐、志愿者為補(bǔ)充，在金秋社區(qū)等安置點(diǎn)派駐5名駐站社工，建立“收、分、跟、結(jié)、評(píng)”五步工作法。通過(guò)“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、志愿者接單、群眾評(píng)單”模式，精準(zhǔn)匹配民生需求，破解“政府動(dòng)、群眾看”的治理困境。

做實(shí)“乘法”：效能轉(zhuǎn)化破解民生發(fā)展之題。盤(pán)州以治理創(chuàng)新為杠桿，撬動(dòng)民生福祉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙提升。烏蒙鎮(zhèn)八擔(dān)山村通過(guò)“農(nóng)家說(shuō)事小院”聚焦土地撂荒問(wèn)題，引入種植大戶(hù)發(fā)展中藥材，解決629畝土地閑置問(wèn)題，帶動(dòng)281戶(hù)增收、100人就近就業(yè)，發(fā)放務(wù)工費(fèi)超500萬(wàn)元。英武鎮(zhèn)推進(jìn)飲水安全工程，解決1.5萬(wàn)群眾飲水問(wèn)題，完成14戶(hù)房屋抗震改造，讓民生保障網(wǎng)越織越密。翰林街道翠屏社區(qū)實(shí)行社企黨建聯(lián)建，讓翠屏社區(qū)21個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)新生，企業(yè)資源與社區(qū)需求精準(zhǔn)對(duì)接，“五社聯(lián)動(dòng)”整合慈善資源，為鄉(xiāng)村振興注入社會(huì)力量，基層矛盾化解率提升至98%，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引更多企業(yè)落地生根。近年來(lái)，盤(pán)州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)平均增收37%，治理紅利不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。(陳文平)