安徽省集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動成效新聞發(fā)布會

時間：10月10日（周五）下午3:00

地點：省行政中心

實錄內(nèi)容

主持人章蓉生（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長)：各位記者朋友：大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。去年以來，安徽集中開展了住宅老舊電梯維修改造更新專項行動，為了讓大家更加全面地了解這項工作的進展成效，今天我們邀請到省市場監(jiān)管局副局長嚴(yán)克斌先生、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長何以文先生，請他們共同介紹專項行動情況，并回答大家關(guān)心的問題。

首先，請省市場監(jiān)管局嚴(yán)克斌副局長介紹。

嚴(yán)克斌（省市場監(jiān)管局副局長）：各位媒體朋友：大家好！感謝大家長期以來對市場監(jiān)管特別是電梯安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。去年我們在《關(guān)于加強住宅電梯維修改造更新的實施意見》政策解讀新聞發(fā)布會上介紹，針對住宅老舊電梯運行故障隱患突出問題，省政府決定利用一年的時間集中開展住宅老舊電梯維修改造更新專項行動。下面我簡要介紹一下專項行動的總體情況。

截至今年6月底，我省全面完成專項行動既定目標(biāo)任務(wù)。此次專項行動全省整體推進，參與部門眾多、實施力量集中、受惠群眾廣泛，在我省尚屬首次，央視《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目也予以關(guān)注報道，取得了明顯成效。

一是基本消除問題隱患。全省累計對13147臺住宅老舊電梯按需分類實施維修改造更新，其中維修9240臺、改造108臺、更新3799臺。1.3萬多臺住宅老舊電梯問題隱患均已消除，電梯使用安全基礎(chǔ)進一步夯實。

二是切實提升群眾獲得感。專項行動累計惠及全省超28.85萬戶家庭，約90萬群眾受益，住宅電梯困人率同比下降約三成，全省物業(yè)領(lǐng)域電梯相關(guān)投訴下降近40%，物業(yè)管理和社區(qū)治理進一步融合發(fā)展，和諧社區(qū)新格局加快形成，人民群眾獲得感更加充實。

三是帶動釋放投資活力。全省累計投入資金達7.2億余元，其中：結(jié)合國家“兩新”政策獲批2024年度國家超長期特別國債資金5.085億元，物業(yè)專項維修資金投入1.84億元，財政補貼投入約300萬元，其他渠道資金投入2369萬元。通過擴大有效投資，持續(xù)滿足民生需求，著力補齊民生短板，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

四是推動完善制度建設(shè)。省政府頒布《安徽省物業(yè)專項維修資金管理辦法》（省人民政府令第326號），明確對緊急情況下需立即使用物業(yè)專項維修資金維修更新改造電梯的，按照緊急維修程序辦理。創(chuàng)新性建立應(yīng)急備用金制度，強化政府兜底民生保障職責(zé)，住宅電梯維修改造更新資金保障制度進一步健全。

五是創(chuàng)新“保險+服務(wù)”模式。聚焦電梯安全風(fēng)險定價、精細(xì)化管理、防災(zāi)減損、應(yīng)急處置等方面，指導(dǎo)保險機構(gòu)完善電梯安全保險服務(wù)各環(huán)節(jié)風(fēng)險保障功能，創(chuàng)新電梯安全保險產(chǎn)品，現(xiàn)擁有電梯保險產(chǎn)品52個，為全省12.35萬臺電梯提供風(fēng)險保障3134億元，構(gòu)建起“全風(fēng)險、全流程”的保障網(wǎng)絡(luò)。

六是打造特色安徽樣板。淮北市住宅老舊電梯更新改造決策機制被中國社會科學(xué)院《中國法治發(fā)展報告（2025）》列為典型案例，并助力我省民主科學(xué)決策機制獲評全國第二。長期特別國債資金支持電梯更新項目扎實推進、提前完成，工作成效獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局高度肯定并向全國推廣。中國質(zhì)量（南京）大會質(zhì)量推動城市可持續(xù)發(fā)展暨電梯讓城市生活更美好專題會議發(fā)布六安市電梯更新優(yōu)秀案例，住宅老舊電梯維修改造更新形成可復(fù)制、可推廣的安徽樣本。

住宅電梯維修改造更新工作是一項“細(xì)水長流”的民生工程、“直抵人心”的民心工程。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，推動專項行動階段性成效向制度性成果轉(zhuǎn)化，繼續(xù)把好事做好、實事做實，保障人民群眾安全乘梯、便捷出行，為平安安徽建設(shè)提供堅實安全保障。

章蓉生：謝謝嚴(yán)局長的介紹。

接下來，請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳何以文副廳長介紹。

何以文（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長）：各位媒體朋友：大家好！中央城市工作會議指出，要著力建設(shè)舒適便利的宜居城市。當(dāng)前，電梯已成為群眾日常必不可少的“垂直交通工具”，電梯安全已經(jīng)成為群眾關(guān)心、社會關(guān)注的民生熱點問題。近年來，我省搶抓國家“兩新”政策機遇，統(tǒng)籌城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，將住宅老舊電梯作為重要的民生實事重點推進，取得了積極成效，相關(guān)做法在全國工作會上作經(jīng)驗交流。

一是完善隱患發(fā)現(xiàn)機制，把問題電梯“找出來”。集中開展摸底排查，摸清住宅老舊電梯數(shù)量、分布及運行狀況。用好12345熱線、省“話說物業(yè)”留言平臺、96366電梯應(yīng)急救援平臺作用，廣泛征集住宅電梯安全隱患，按照“一梯一檔”原則建立問題隱患臺賬。組織對存在問題的電梯進行評估，找準(zhǔn)安全隱患根源，并結(jié)合評估建議，拿出具體整改方案，保障電梯安全運行。

二是構(gòu)建議事協(xié)商機制，把群眾意愿“統(tǒng)起來”。發(fā)揮“皖美紅色物業(yè)”黨建引領(lǐng)小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)的機制優(yōu)勢和“紅色小管家”貼近群眾的工作優(yōu)勢，將電梯更新改造工作納入?yún)f(xié)商議事范疇，小區(qū)黨組織領(lǐng)頭、黨員帶頭，圍繞電梯維修、更新、改造三種方案比選，把政策講明白、把賬算清楚、把服務(wù)送上門，讓群眾“聽得懂、掏得起、能決策”，對電梯是否納入更新計劃和具體實施方案等，都通過群眾集體表決決定，引導(dǎo)業(yè)主合理表達訴求，促進達成一致意見。

三是創(chuàng)新資金共擔(dān)機制，把資金活水“引進來”。我省采取財政資金補一點、應(yīng)急維修兜一點、模式創(chuàng)新降一點、居民個人拿一點等方式完成資金拼盤。除了積極爭取國家超長期國債資金支持外，我省通過設(shè)立應(yīng)急備用金、支持個人提取維修資金和公積金用于加裝和改造電梯、鼓勵通過“帶量采購”“回收殘值”等方式降低改造成本，有效減輕了居民的籌資壓力。

四是強化部門聯(lián)動機制，把工程進度“提上來”。省工作專班成員單位和各地政府定期調(diào)度，采取工作提示、分片包保、點對點調(diào)研等方式，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地完成國債資金支持的住宅老舊電梯更新工作，推動電梯“到貨即安裝、裝好即驗收”。截至今年6月底，我省已全面完成國債資金支持的住宅老舊電梯更新3390臺。

居民安全無小事，住宅電梯維修更新改造工作只有進行時，沒有完成時。下一步，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行人民城市為人民的重要理念，錨定建設(shè)舒適便利宜居城市的工作目標(biāo)，以更扎實的舉措、更精細(xì)的管理、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，守護好居民群眾安全出行。

章蓉生：謝謝何廳長的介紹。電梯安全直接關(guān)系群眾的切身利益，安徽通過開展專項行動，讓大家出行得更安全、更便捷。

下面歡迎各位記者提問，提問前請舉手示意，并通報所在的新聞機構(gòu)。

新華社記者：剛剛發(fā)布人提到了專項行動打造了特色安徽樣板，請介紹一下安徽省的特色做法？

嚴(yán)克斌：一是強化政府履職擔(dān)當(dāng)。我們要求各地把住宅電梯維修改造更新工作納入“民聲呼應(yīng)”工作體系，切實擔(dān)負(fù)起屬地政府領(lǐng)導(dǎo)、推進、落實責(zé)任。宣城市政府率先出臺“清單制+責(zé)任制”的實施方案，市局迅速完成老舊電梯安全評估，通過部門聯(lián)動、市縣協(xié)同，最終只用了五個多月就提前完成目標(biāo)任務(wù)。六安市建立市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門聯(lián)系包保機制，創(chuàng)新推行“集中采購”模式，以縣區(qū)為單位統(tǒng)一招標(biāo)采購，降低采購安裝成本，實現(xiàn)資金效益最大化。

二是走深走實群眾路線。專項行動期間，我們不斷增強住宅小區(qū)居民對電梯共有產(chǎn)權(quán)的屬性認(rèn)知，發(fā)動群眾、依靠群眾，由群眾做主。各地通過印發(fā)“電梯更新清單”，制作“社區(qū)書記說”視頻，開展“夜話物業(yè)”進小區(qū)活動等，講解電梯更新相關(guān)要求和具體流程，引導(dǎo)業(yè)主合理表達訴求，促進達成一致意見。支持業(yè)主委員會積極履責(zé)，在電梯比選、質(zhì)量監(jiān)督等方面用心出力?；幢蓖ㄟ^公開報名選用20余名小區(qū)業(yè)主代表，全程參與電梯購買、安裝、驗收等環(huán)節(jié)，保障業(yè)主知情權(quán)與決策權(quán)，確保決策符合居民需求。

三是提升數(shù)智管理水平。省市場監(jiān)管局建成全省電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)，綜合住宅電梯使用、維保、檢驗檢測、安全評估、隱患處置等信息，實現(xiàn)全省電梯安全監(jiān)管數(shù)據(jù)一張網(wǎng)、問題隱患整改一本賬，明確隱患治理靶心重點。各市加快“智慧物業(yè)”平臺建設(shè)，助力各方主體參與物業(yè)治理。合肥市肥西縣警安花園小區(qū)依托“問卷星”線上工具，將電梯問題隱患、維修方案及資金預(yù)算等關(guān)鍵信息進行公示，極大提高居民參與熱情。蕪湖市利用“物業(yè)蕪優(yōu)”小程序，搭建老舊電梯更新申報線上平臺，實施線上提交申請，“不見面”審核，申請環(huán)節(jié)效率提升50%，審核環(huán)節(jié)效率提升70%。

我們歡迎各位媒體記者朋友進一步深入報道我省各地特色做法、典型經(jīng)驗。謝謝。

新華財經(jīng)記者：剛剛發(fā)布人提到安徽省通過爭取國家超長期特別國債資金以及物業(yè)專項維修資金支持電梯維修改造更新工作，能否再詳細(xì)介紹一下這方面的做法？

何以文：解決資金籌措問題是保障電梯維修改造更新工作順利推進的關(guān)鍵。專項行動開展以來，我省創(chuàng)新資金共擔(dān)機制，多措并舉拓寬資金籌措渠道，保障住宅老舊電梯能夠“緊急修、保運行”。

一是財政支持，發(fā)揮政策資金撬動作用。搶抓國家“兩新”政策機遇，積極爭取國家超長期國債資金，支持15年以上的住宅老舊電梯更新，截至目前，我省已先后向國家爭取4批超長期國債資金共計11.4億元，支持住宅老舊電梯更新7628臺。鼓勵各市有機結(jié)合城市更新工作，結(jié)合自身財力以資金補助、貸款貼息等方式，將住宅電梯改造更新納入老舊小區(qū)改造和民生實事工程，推進住宅電梯安全評估和改造更新工作。如，蕪湖市對電梯更新不足部分給予30％財政補貼。

二是完善政策，簡化維修資金申請程序。支持個人申請維修資金用于老舊電梯更新改造，省政府頒布了《安徽省物業(yè)專項維修資金管理辦法》（省人民政府令第326號），明確將電梯故障危及人身安全等八種情形列入緊急維修范圍，業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)或者社區(qū)居委會僅需提交維修方案，物業(yè)主管部門審核通過后，即可撥付資金維修，最大限度壓縮資金申請時限，方便居民快速使用維修資金。2024年以來，全省共使用專項維修資金逾3.76億元，應(yīng)急維修電梯5800余臺。

三是保障兜底，設(shè)立應(yīng)急維修資金池。對于沒有建立維修資金的住宅小區(qū)，我省建立了應(yīng)急備用金制度，按首期繳存的物業(yè)專項維修資金總額的3—5%比例，設(shè)立應(yīng)急更新改造資金池，遵循“急用先借、有借有還”原則，臨時墊付維修改造更新費用，破解電梯故障無錢維修的困境。目前全省已有10個省轄市設(shè)立了應(yīng)急維修資金池，資金池規(guī)模已超過2億元，共計借出資金近500萬元，應(yīng)急解決202臺電梯更新改造。

四是綜合施策，降低電梯維修更新成本。鼓勵各地通過“帶量采購”方式，以區(qū)縣為單位統(tǒng)一招標(biāo)采購電梯項目，降低電梯采購成本和安裝成本。支持將住宅電梯商業(yè)廣告收益以及小區(qū)其他公共收益、老舊電梯回收殘值等沖抵更新改造費用，根據(jù)已經(jīng)實施改造的項目測算，每臺電梯可降低成本約1萬元，最大程度減輕居民出資負(fù)擔(dān)。

安徽廣播電視臺記者：請問在專項行動過程中，市場監(jiān)管部門采取了哪些舉措來確保維修改造更新質(zhì)量？

嚴(yán)克斌：一是信用驅(qū)動，強化企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。開展電梯維保單位信用評價，將其作為提升維保單位服務(wù)質(zhì)量的有力杠桿。在評價體系中，不僅全面考量維保單位的維保質(zhì)量，而且增設(shè)“重點民生工程”專項條款，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極服務(wù)住宅老舊電梯維修改造更新相關(guān)工作。通過信用評價的激勵約束機制，推動企業(yè)將社會責(zé)任融入自身發(fā)展，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。

二是合同示范，穩(wěn)固市場秩序基石。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳修訂發(fā)布了《安徽省電梯維護保養(yǎng)合同》《安徽省電梯授權(quán)使用管理合同》示范文本。合同中特別設(shè)立了應(yīng)急處置條款，明確搶修預(yù)案、零部件提供方及時間要求、應(yīng)急備用金的使用流程，以多元化途徑提升維修改造效率。合同示范文本的推廣與應(yīng)用，進一步強化了電梯維修更新應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)。

三是嚴(yán)格檢驗，精準(zhǔn)守護質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步做好住宅老舊電梯更新有關(guān)工作的通知》,針對專項要求與檢驗附加要求，及時修訂并更新作業(yè)指導(dǎo)文件，用檢驗質(zhì)量為電梯本質(zhì)安全保駕護航。檢驗過程中，多地創(chuàng)新實施“一梯一方案”強化檢驗服務(wù)與效能。阜陽市特檢中心派遣業(yè)務(wù)骨干到電梯制造單位脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，推行“24小時”服務(wù)機制，從報檢受理、現(xiàn)場檢驗到報告出具，全程限時辦結(jié)，使停運維修周期同比縮短40%，降低維修成本超80萬元，實現(xiàn)了安全與效益的雙贏。

四是模式革新，探索管理新路徑。宿州市積極探索電梯管理新模式，率先推行電梯管家服務(wù)隊管理機制，組建一支專注于電梯全生命周期管理的電梯管家服務(wù)隊，提供全天候的應(yīng)急呼叫服務(wù)，實現(xiàn)電梯維修模式向主動式、預(yù)防性的全流程管理轉(zhuǎn)變。蕪湖探索“電梯維保全包責(zé)任制”，物業(yè)與維保單位簽訂了覆蓋維保、維修、應(yīng)急響應(yīng)等全方位服務(wù)的合同，并通過實施“專人駐場”“劃定合理費用”特別是“精細(xì)化考核細(xì)則”，構(gòu)建一套職責(zé)清晰、響應(yīng)迅速、監(jiān)管有力、成本可控的電梯安全管理體系。

五是監(jiān)督抽查，確保安裝質(zhì)量無虞。組織專業(yè)力量開展電梯安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查，特別是對住宅老舊電梯維修改造和更新安裝質(zhì)量開展專項監(jiān)督檢查。從省內(nèi)外檢驗機構(gòu)和制造單位聘用技術(shù)專家30名，組成10個檢查組，對標(biāo)規(guī)范、交叉互查、覆蓋全省，累計抽查323臺電梯，引導(dǎo)督促安裝維修單位進一步完善工藝流程、強化質(zhì)量管控、加強項目管理，檢查結(jié)果顯示工程質(zhì)量均符合安全技術(shù)規(guī)范要求。

章蓉生：老舊電梯維修改造更新不僅是每家每戶的“關(guān)鍵小事”，更是事關(guān)千家萬戶的“民生大事”，希望各位媒體記者充分報道我省的創(chuàng)新做法，深入挖掘群眾盡享“一鍵直達”的故事，為推動專項行動階段性成效向制度性成果轉(zhuǎn)化營造良好的輿論氛圍。

本場發(fā)布會就到這里，謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！再見！

責(zé)編| 顧盼編輯| 王玲攝影| 許夢宇

主辦單位| 安徽省網(wǎng)信辦、省政府新聞辦

平臺建設(shè)及技術(shù)支持| 安徽新媒體集團