10月9日，東莞市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了“關(guān)于第二次公開征求《東莞市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（修訂稿）》（以下簡稱《修訂稿》）意見的公告”。南都記者了解到，公眾舉報(bào)13種生態(tài)環(huán)境違法情形，最高可獲20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對于公眾的舉報(bào)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實(shí)涉嫌污染環(huán)境罪，且依法移送公安機(jī)關(guān)并刑事立案的，追加一倍獎(jiǎng)勵(lì)，追加部分最高不超過5萬元。也就是說，公眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，最高或可獲25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)有獎(jiǎng)舉報(bào)線索，塘廈一廢氣偷排企業(yè)被查。圖源：東莞生態(tài)環(huán)境

舉報(bào)13種生態(tài)環(huán)境違法情形可獲獎(jiǎng)勵(lì)

東莞市生態(tài)環(huán)境局稱，《東莞市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（修訂稿）》于2025年7月3日-14日向社會公開征求意見。近期，結(jié)合征集的意見和工作實(shí)際，該局對《修訂稿》作進(jìn)一步的修改調(diào)整。

與此前征求意見的內(nèi)容相比，此次《修訂稿》中，公眾可舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法情形更為細(xì)致，有兩大類共13種情形，具體包括：未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審批擅自設(shè)置電鍍、化學(xué)鍍、陽極氧化、漂染污染工序，并投入生產(chǎn)使用；非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸及以上；未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審批擅自設(shè)置洗水、磷化、鈍化、蝕刻、發(fā)黑、電泳、電鑄污染工序，并投入生產(chǎn)使用；零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位采取暗管、滲井、滲坑、灌注等偷排偷放的方式排放水污染物等等。

舉報(bào)人分為內(nèi)部人員和非內(nèi)部人員

此次《修訂稿》還將舉報(bào)人分為內(nèi)部人員和非內(nèi)部人員。其中，舉報(bào)人為內(nèi)部人員，指出被舉報(bào)人具體名稱、違法時(shí)間、違法位置、違法事實(shí)，并提供如相片、視頻等能夠直接證明違法行為的線索材料，違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，列入第一級貢獻(xiàn)；舉報(bào)人為非內(nèi)部人員，則列入第二級貢獻(xiàn)。

公眾舉報(bào)上述13種生態(tài)環(huán)境違法行為，可獲0.5萬元-20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；第一級貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)金為第二級貢獻(xiàn)的2倍。其中，舉報(bào)“已辦理生態(tài)環(huán)境審批、驗(yàn)收手續(xù)及建成水污染防治設(shè)施的項(xiàng)目，采取暗管、滲井、滲坑、灌注等偷排偷放的方式排放水污染物”，排放屬《有毒有害水污染物名錄》（根據(jù)國家規(guī)定持續(xù)更新）水污染物的，第一級貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，第二級貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

舉報(bào)“已辦理生態(tài)環(huán)境審批、驗(yàn)收手續(xù)及建成水污染防治設(shè)施的項(xiàng)目，存在擅自拆除、閑置或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施的行為，排放屬《有毒有害水污染物名錄》（根據(jù)國家規(guī)定持續(xù)更新）水污染物的”，第一級貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，第二級貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元。

此外，公眾舉報(bào)“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或排污單位存在篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的；環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位、排污許可重點(diǎn)管理單位或第三方運(yùn)維單位存在自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的；機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過軟件、硬件弄虛作假，偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的”，第一級貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，第二級貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元。

根據(jù)《修訂稿》，對于公眾的舉報(bào)線索，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實(shí)涉嫌污染環(huán)境罪，且由市生態(tài)環(huán)境局依法移送公安機(jī)關(guān)并刑事立案的，追加一倍獎(jiǎng)勵(lì)，追加部分最高不超過5萬元。也就是說，公眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，最高可獲25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

大朗一居民樓樓頂?shù)蔫F皮房存在非法從事五金蝕刻、噴油的環(huán)境違法行為，被市民舉報(bào)。圖源：東莞生態(tài)環(huán)境

東莞有獎(jiǎng)舉報(bào)政策不斷“升級”加碼

據(jù)了解，東莞環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)政策始于2019年。2019年11月14日-12月15日，東莞市生態(tài)環(huán)境局在石馬河流域試行有獎(jiǎng)舉報(bào)政策，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。有獎(jiǎng)舉報(bào)政策震懾了一大批環(huán)境違法企業(yè)，有效改善了石馬河水質(zhì)。

其后，東莞有獎(jiǎng)舉報(bào)政策不斷“升級”加碼。2021年7月24日，《東莞市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》正式實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大舉報(bào)范圍，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。公眾舉報(bào)涉水、氣、危廢等八種環(huán)境違法行為，最高可獲25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

《東莞市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》將于2025年12月31日到期。為確保東莞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)制度有效延續(xù)，進(jìn)一步發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，形成共建共治共享的長效監(jiān)管機(jī)制，東莞市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《修訂稿》，并先后兩次公開征求意見?！缎抻喐濉穼⒂?026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。

【提醒】

對于此次《修訂稿》，公眾若有意見或建議，可于2025年10月17日（星期五）前，發(fā)送電子郵件至：hbyjjb@dg.gov.cn。

采寫：南都N視頻記者 田玲玲