本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)－江蘇頻道

人民網(wǎng)記者 王丹丹 余樂 馬曉波

清晨，京杭大運(yùn)河淮安段，千噸級貨船排著長隊，依次駛過黃碼港作業(yè)區(qū)。碼頭一側(cè)，30座銀色淺圓倉在晨光中泛著金屬光澤?！霸Z從碼頭到車間全程封閉輸送，每小時300噸的運(yùn)力，比公路運(yùn)輸效率提升了3倍。”蘇糧淮安公司總經(jīng)理山韜指著眼前的輸送帶網(wǎng)絡(luò)頗為自豪。

江蘇，因水而名，因水而興，長江奔涌、運(yùn)河貫通，湖泊星羅、河網(wǎng)密布，是全國唯一同時擁有“江河湖海”的省份。2024年3月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”三年行動計劃（2024—2026年）》，將“水運(yùn)江蘇”建設(shè)納入全省重點(diǎn)工作。

近年來，江蘇以水為脈，以運(yùn)為絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)與水域綜合治理，從大江大河治理到船閘效能升級，從生態(tài)修復(fù)到產(chǎn)業(yè)集聚，不僅筑牢了防汛抗旱的安全底線，更打通了高質(zhì)量發(fā)展的“黃金水道”。

航拍黃碼港產(chǎn)業(yè)園。蔣童攝

運(yùn)河重生：撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展脊梁

“3年前，這里還是一片沼澤魚塘，現(xiàn)在已成為長三角北部的糧食樞紐。”淮安市清江浦區(qū)黃碼港產(chǎn)業(yè)園管委會主任王榮生腳下站立的土地，藏著江蘇水運(yùn)“硬實力”的建設(shè)密碼。

作為京杭大運(yùn)河的黃金節(jié)點(diǎn)，清江浦曾因百余座散亂碼頭擠占岸線，年貨物吞吐量不足千萬噸。2022年，黃碼港整治工程啟動，投入近30億元，完成了河道疏浚、岸線修復(fù)等，127座散亂污碼頭被清退，29個千噸級泊位拔地而起，千年漕運(yùn)古道重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

益海嘉里是黃碼港落地的首個大項目，也是運(yùn)河重生和產(chǎn)業(yè)變遷的見證者。5年前，該企業(yè)投資50億元，在此布局米面油加工、中央廚房及食品供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。2022年春節(jié)后，益海嘉里（淮安）糧油工業(yè)有限公司總經(jīng)理李超從上海趕來赴任時，這里還是一片待開發(fā)的土地，但他當(dāng)時很有信心：“項目選在運(yùn)河邊，就是看中了黃碼港改造后‘拎包入住’的配套設(shè)施與‘水陸聯(lián)運(yùn)’的便利條件。”

李超算了一筆賬，從連云港運(yùn)來的小麥，經(jīng)運(yùn)河到廠，物流成本每噸低至20元，比公路運(yùn)輸節(jié)省了80%。碼頭升級不僅帶來了運(yùn)力提升，還依托港口形成了“儲貿(mào)加一體化”鏈條，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)不斷放大。

“我們要的不只是‘港口園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化’，更要產(chǎn)業(yè)綠、生態(tài)美?！蓖鯓s生說。隨著益海嘉里、蘇糧集團(tuán)、華躍生物等龍頭企業(yè)相繼落戶，園區(qū)圍繞食品加工、糧食儲運(yùn)延鏈補(bǔ)鏈，努力實現(xiàn)從“一粒米”到“一杯飲”“一桌菜”的產(chǎn)業(yè)延伸，清江浦“天下糧倉”的盛景正加速重現(xiàn)。

黃碼港的蛻變是江蘇水域治理的一個縮影。近5年，江蘇完成水利建設(shè)總投資超2500億元，先后實施了淮河入海水道二期、洪澤湖退圩還湖等重大工程，整治了中小河流6200公里，新增三級以上航道里程410公里。

在太湖流域，7條河流經(jīng)過生態(tài)治理后水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；蘇北灌溉總渠堤防加固工程完工后，新增灌排能力444.5立方米每秒，保障了8.6億斤糧食產(chǎn)能。水利建設(shè)的“真金白銀”，正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬核支撐”。

船閘“減負(fù)”：釋放水運(yùn)發(fā)展活力

9月中旬，江蘇省南通市迎來了海鮮捕撈旺季。在南通啟東呂四漁港，做了半輩子海鮮生意的王漢生直言今年趕上了“好時候”。

今年2月24日，江蘇省發(fā)展改革委、省財政廳等部門聯(lián)合發(fā)文，決定從5月1日起，取消江蘇境內(nèi)101座船閘收費(fèi)，新建船閘不再收費(fèi)。呂四漁港船閘正是這101座船閘中唯一的漁港船閘。

接鮮船駛過南通啟東呂四漁港船閘。人民網(wǎng)記者 余樂攝

王漢生的接鮮船噸位為188噸，之前每次往返通過船閘需要繳納612元過閘費(fèi)?！俺龃挠唾M(fèi)、工人工資、水和冰的費(fèi)用、船上生活基本費(fèi)用和船閘費(fèi)等，一年總成本大概有150萬元?！蓖鯘h生說，“呂四漁港船閘取消收費(fèi)后，一條接鮮船一年能省3.2萬元過閘費(fèi)，占總體運(yùn)營成本的2%到3%?！?/p>

呂四漁港是國家級中心漁港，2024年進(jìn)出港船舶達(dá)4.11萬艘次，今年船閘取消收費(fèi)后，接鮮船船民將成為最大受益群體。

江蘇跨江濱海、水網(wǎng)密布，在充分發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、成本低等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“真金白銀”的讓利舉措，持續(xù)提升水運(yùn)服務(wù)效能。

在鎮(zhèn)江諫壁船閘調(diào)度中心，電子屏上船舶動態(tài)、水位變化等數(shù)據(jù)實時更新。作為長江與京杭運(yùn)河的交匯樞紐，這里曾因船閘老化導(dǎo)致通航壓力驟增。2023年啟動的一線閘擴(kuò)容改造工程中，港航部門創(chuàng)新“單閘優(yōu)化調(diào)度法”，通過精準(zhǔn)排擋、環(huán)節(jié)銜接，使二線閘單閘通航能力提升了15%。2024年，這座船閘在單閘運(yùn)行模式下，仍實現(xiàn)船舶通過量1.21億噸。

2024年，江蘇全省水路貨運(yùn)量占綜合貨運(yùn)量比重達(dá)38%，高出全國平均水平約22個百分點(diǎn)。江蘇內(nèi)河航道貨運(yùn)量達(dá)7.4億噸，全省內(nèi)河港和海港港口貨物吞吐量36.1億噸，位居全國第一。當(dāng)下的船閘“減負(fù)”，將進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升江蘇水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的效能。

生態(tài)蝶變：融入國家發(fā)展大局

“快看，又有3只江豚露頭了！”南京長江新濟(jì)洲國家濕地公園宣教員潘小玲舉起望遠(yuǎn)鏡，鏡頭里，江豚正歡快地逐浪嬉戲。江豚的重現(xiàn)，是長江生態(tài)改善的生動注腳——這片曾經(jīng)機(jī)器轟鳴的采砂區(qū)，如今已是283種植物、167種鳥類棲息的“生態(tài)明珠”。

在南京長江新濟(jì)洲國家濕地公園拍到的江豚。人民網(wǎng)記者 王丹丹攝

改變始于系統(tǒng)性治理。2020年11月14日，習(xí)近平總書記在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章。

位于南京江寧區(qū)的新濟(jì)洲，是長江干流進(jìn)入江蘇段的第一站，也是江蘇落實長江大保護(hù)的“第一關(guān)”。20世紀(jì)90年代起，粗放式發(fā)展下，新濟(jì)洲島遍布采砂船和水產(chǎn)養(yǎng)殖場，無序開發(fā)讓島上的生態(tài)負(fù)擔(dān)逐漸加重；2000年，隨著江寧區(qū)生態(tài)移民工程的實施，新濟(jì)洲島上1123戶3668位原住民逐步搬遷離島，島嶼轉(zhuǎn)型為生態(tài)保護(hù)區(qū)。江寧區(qū)持續(xù)推進(jìn)造林綠化，整治長江岸線“散亂污”企業(yè)52家，新濟(jì)洲濕地面積增加了近80%。截至今年5月，島上各類生物資源達(dá)到1937種。

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，如新濟(jì)洲這樣實現(xiàn)“生態(tài)蝶變”的故事并不鮮見；因水而興的江蘇文脈，在生態(tài)修復(fù)和水運(yùn)暢通之下，也助推了“水韻江蘇”文旅品牌的崛起。揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館開館4年接待游客近1400萬人次；南京“長江傳奇”游輪串聯(lián)大橋、幕燕風(fēng)光，航行2000航次；無錫江南古運(yùn)河夜游刷新吉尼斯紀(jì)錄……“水+文化”正成為江蘇文旅融合的金字招牌。

“水利建設(shè)既要見工程，更要見發(fā)展、見生態(tài)。長江經(jīng)濟(jì)帶不僅是生態(tài)主戰(zhàn)場，更是高質(zhì)量發(fā)展主力軍。”江蘇省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)13.7萬億元，在長江經(jīng)濟(jì)帶11省市中占比22%，彰顯了“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的擔(dān)當(dāng)。

暮色降臨，黃碼港最后一艘貨船完成裝卸，燈光照亮了運(yùn)河的波痕；江豚躍出水面的漣漪，與港口的船影交織，共同描繪著“水運(yùn)江蘇”的新圖景。水，正以前所未有的力量，推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展的航道上破浪前行。