中國對美國“壓低槍口”,反制的子彈已經(jīng)打出去了,白宮再不收手必遭重創(chuàng)。
不到一周后,美國政府將對??棵绹劭诘闹袊凹邮崭劭诜召M,作為對美國政府這一行動的反制,中國商務部近日發(fā)布公告,同樣對到中國港口卸貨的美國船只加收特別港務費。
【中美都對停靠本國港口的對方船只加收了一筆費用】
特朗普政府當初拿出加收港務費的政策,一方面是想要針對中國航運與造船業(yè),減少中國船企獲得的國際訂單,進而限制中國船舶制造業(yè)的發(fā)展,另一方面是要以此來逼迫中國在貿(mào)易問題上讓步,接受特朗普提出的一系列條件。
在出臺這一政策的時候,特朗普政府可能預想到了,中國會采取對等反制措施。
但美國自身的民船制造業(yè)早已衰落,美國本土企業(yè)在全球民航業(yè)的占比也不高,全球前10的航運巨頭之中,沒有一家是美國企業(yè)。
這便讓特朗普政府樂觀地認為,即便中國展開反制,美國也不會有太大的損失。
如果僅從收費標準上看,中國確實沒有大幅升級反制措施。
【中國的收費額度基本與美國相同】
特朗普政府的計劃是根據(jù)不同情況,加收不同標準的服務費。
若是中國企業(yè)名下的船只,從今年起就將按照每凈噸50美元的標準收費,在未來3年中還要逐年提升收費標準,到2028年時,就將按照每凈噸140美元的標準收費。
若船只由中國制造但負責運營的是非中國企業(yè),那么就將按照每凈噸18美元或每個集裝箱120美元起開始收費,到2028年將上調至每凈噸33美元或每個集裝箱250美元的收費標準。
中國這邊則沒有那么復雜,所有在規(guī)定范圍內(nèi)的美國船只,在今年都要按照每凈噸400人民幣的標準收費,到2028年就將漲到每凈噸1120元人民幣。
可見,中國是按照8元人民幣兌1美元的匯率,對等制定的費用標準,但考慮到美國生產(chǎn)的民用商船數(shù)量有限,便沒有給他國船東減免。
【美國造船業(yè)的衰落導致了大洋上的美國產(chǎn)商船數(shù)量有限】
可美國人沒有想到,中國此次對于美國船只的劃分標準更加寬泛,不僅要對標美國的政策,對美國企業(yè)、組織或個人所有、運營、建造的船只,以及懸掛美國國旗的船只收費,也要對美國相關實體直接或間接持有25%及以上股權的船企、個人運行的船只加收港務費。
這一點其實是打在了美國的弱點上,美國本土企業(yè)確實沒有在國際航運市場上占據(jù)較大的份額,但很多華爾街投資了他國的航運企業(yè),按照25%控股率的標準計算,很多國際航運企業(yè)會受到影響。
舉例來說,目前在全球航運企業(yè)中排名全球第9,擁有超過130艘船只的以色列以星航運公司,就有大批股份直接掌控在箭街資本、高盛、摩根士丹利等美國金融巨頭手中,美資控股率遠超25%。
【以星航運公司,就有大批股份直接掌控在美國金融巨頭手中】
來自日本的國際航運巨頭、擁有超過200艘集裝箱船的海洋網(wǎng)聯(lián)船務株式會社,雖然沒有美國資本直接控股,但其背后的川崎汽船、商船三井、日本郵船三家日本航運企業(yè),都有來自美國的股東,海洋網(wǎng)聯(lián)船務旗下的船只,可能因此被納入收費范圍內(nèi)。
在全球范圍內(nèi),類似以星航運或者海洋網(wǎng)聯(lián)船務的情況還有不少。
當然,中國也是深思熟慮后才設定了25%控股率這條線。
畢竟,在全球經(jīng)濟一體化時代,我們不能奢望所有外國企業(yè)都與美國毫無聯(lián)系,但25%這個標準,足以讓法國達飛集團、德國赫伯羅特船舶等美國資本控股比例的國際航運巨頭,免于多交港務費,進而減輕這一對美反制手段,對中國與歐洲等地的貨物運輸帶來的負面影響。
中國此番槍口壓低,其實也抓住了美國兩黨的一個命門,即一旦他們的政策導致華爾街資本受損,就將面臨更大的內(nèi)部壓力。
【中國的反制必然會導致美國資本利益受損】
在自己投資的航運企業(yè)被認定與美國相關,進而影響到企業(yè)運行,導致收入減少后,華爾街的資本大鱷們必然會通過游說集團,來對特朗普政府施壓。
在美國的選舉政治下,一旦沒有了華爾街的政治獻金,特朗普與共和黨在2026年的中期選舉中便會面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
在中國對美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品加征的關稅,已經(jīng)重創(chuàng)美國的農(nóng)民,打擊了共和黨基本盤后,中國此次加收港務費對華爾街利益形成的間接威脅,自然能夠威懾特朗普政府。
再加上中國近期針對稀土出口打出的組合拳,對于美國科技企業(yè)、軍工復合體以及汽車產(chǎn)業(yè)的影響,特朗普政府應該能夠意識到,中國不會輕易在貿(mào)易等問題上向美國低頭。
【中國的反制將間接增加特朗普獲得華爾街支持的難度】
整體而言,中國的這一記反擊,看似落在航運費上,實則精準地打在了美國政治的阿喀琉斯之踵——華爾街的錢袋子上。
通過巧妙設定25%的股權紅線,中國既將反制火力有效引向了美國的資本核心,又最大限度地避免了傷及第三方,展現(xiàn)了一種戰(zhàn)略智慧。
這已經(jīng)不再是簡單的“對等反制”,而是一次“你打你的,我打我的”的精準博弈。
當特朗普政府以為可以憑借美國航運業(yè)的“低參與度”而穩(wěn)坐釣魚臺時,中國的組合拳清晰地告知對方:在全球化的血脈中,美國資本無處不在,而中國有能力讓這些資本感受到切膚之痛。
這場由美國挑起的貿(mào)易摩擦,正以一種對方未曾預料的方式,將壓力回傳至其國內(nèi)的政治中樞。
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