中方發(fā)起對等反制，美方準備接招吧！

凡是�？吭谥袊劭诘拿绹�，一律按噸收費！中方為何會對美方發(fā)出如此強硬的反制措施？

“這是我們維護中國海運企業(yè)合法權(quán)益的正當舉措�！�10月10日，中國交通運輸部發(fā)言人對外宣布，對美國背景船舶征收港口特別費用，這項政策從2025年10月14日起實施。

停靠在中國港口的美國船舶將被按噸收費

中美從關(guān)稅戰(zhàn)打到海運領(lǐng)域，這一切反制都是有原因的。

早在今年4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室完成了對中國海運、物流和造船行業(yè)的所謂“301調(diào)查”，并決定從10月14日開始，對中國擁有、運營或建造的船舶征收額外港口費用。

美國的收費標準并不統(tǒng)一。對中國擁有或運營的船舶，每凈噸收取50美元；對中國造的船，每噸收18美元，或者每個集裝箱收120美元，取高的算。

遠處貨輪駛進港口

這等于是給中國相關(guān)船只貼上了“額外收費”標簽。美方的做法完全是單邊主義行為，明顯的是對中方的歧視，這嚴重損害中國企業(yè)利益。

面對美方這樣毫無理由的做法，中方敦促美方糾正錯誤，并在10月10日選擇發(fā)起反制措施。

交通運輸部的公告明確規(guī)定，中國將從10月14日起，對符合條件的美國相關(guān)船舶征收港務(wù)費，按照船的“凈噸位”計算，首年每噸收400元人民幣。

這個收費分四個階段實施：今年10月14起停靠船舶按照每凈噸400元計收，2026年4月17日起調(diào)整為每凈噸640元，2027年4月17日起提至每凈噸880元，2028年4月17日起進一步增至每凈噸1120元。

交通運輸部發(fā)布公告截圖

如果一艘船在同一次航行中靠泊多個中國港口，只需在第一個靠港時繳費，同一艘船一年最多只收5次這種費用。

除此之外，這次中方的公告更加嚴格，明確了�？扛劭谛枰U費的船舶：美國企業(yè)和個人擁有或運營的船舶；美國企業(yè)和個人直接或間接持有25%及以上股權(quán)的船舶；掛有美國國旗的；美國建造的船舶。

中國這次從所有權(quán)、運營權(quán)、股權(quán)結(jié)構(gòu)甚至建造地，把可能的規(guī)避途徑都考慮進去。

美國總統(tǒng)特朗普

限制了美國公司通過“換殼”來規(guī)避責(zé)任的做法。如果想通過在第三國注冊來逃避責(zé)任，這回行不通了。

可以說中方這次反制非常精準，將美國船舶一網(wǎng)打盡。

中方為何會有如此底氣對美國出手？原因是中國造船業(yè)要比美國強大得多。

在今年9月29日，中國國務(wù)院正式修改了《國際海運條例》，增加了新的反制條款：當別的國家對中國的船舶搞歧視性待遇，中國可以依法采取對等收費、港口限制等反制措施。

滿載集裝箱的巨型貨輪

這是按照法律、通過正式程序作出的回應(yīng)，表明中國是為了維護公平所設(shè)立的條款。除了法律支撐，實力也是底氣。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，中國的造船業(yè)依然全球領(lǐng)先。完工量、新訂單和持有訂單三項指標，占到全球總量的47.2%、64%和57.6%。這已經(jīng)是連續(xù)第十六年，中國造船三項指標全球第一。

在高端船型領(lǐng)域，比如液化天然氣運輸船、超大型集裝箱船，中國的技術(shù)水平和產(chǎn)能也在提升。國產(chǎn)化率超過90%，全球市場份額也在逐年上升。

貨輪在海上航行

中國在海運技術(shù)方面，是別國替代不了的。據(jù)報道，中美在造船能力上的存在巨大差距，美國的造船業(yè)相對來說已經(jīng)大不如前。

截至2024年，美國全年民用船舶建造數(shù)量還不到10艘，主要依賴政府訂單維持運轉(zhuǎn)。而且造價高、工期長、效率低，而中國造船廠的產(chǎn)量超1000艘。

這也解釋了為什么美國在自己的政策中，把中國造的LNG船單獨豁免掉。因為他們知道，這種高技術(shù)船型沒法替代。

中美在造船能力上存在巨大差距

正是這種明顯的差距，才使中方在較量中更有優(yōu)勢。

除了在船舶�？可鲜杖「劭谫M用，中方還出手了另一張牌。9月25日，中國商務(wù)部發(fā)布公告，將3家美國企業(yè)列入出口管制清單。

其中最引人關(guān)注的是亨廷頓·英格爾斯工業(yè)公司，這是美國最大的軍用船舶制造企業(yè)，主要為美國海軍建造航母、驅(qū)逐艦等艦艇。

貨輪在港口停靠

中國商務(wù)部依據(jù)現(xiàn)行的出口管制法律，禁止向這些企業(yè)出口任何兩用物項，也就是既能用于民用也能轉(zhuǎn)為軍事用途的設(shè)備和技術(shù)。正在進行的相關(guān)出口合同，也要求立即停止；特殊情況下確需出口的，出口經(jīng)營者應(yīng)當向商務(wù)部提出申請。

美國打壓中國的海運和造船行業(yè)，中方就對美方軍工企業(yè)加以限制，這就叫以其人之道還治其人之身。

外界關(guān)注，這輪港口政策會不會引發(fā)全球航運市場的連鎖反應(yīng)。從目前來看，已經(jīng)有影響開始顯現(xiàn)。

據(jù)彭博社報道，港務(wù)費政策公布后，一些原本計劃靠泊中國港口的油輪取消了行程。

干散貨船的租賃價格也出現(xiàn)了波動，一些全球大航運公司開始重新評估中國與美國之間的航線布局。

如果一艘2萬噸的貨船來中國靠港一次，按2025年的收費標準，可能就要繳800萬元人民幣。到2028年，費用可能翻倍以上。

對于企業(yè)來說，這就是一筆實打?qū)嵉男鲁杀�。這筆錢最終可能會傳導(dǎo)到供應(yīng)鏈上，從運輸公司傳到出口商，再到終端商品價格。最終為這場較量買單的還是美國消費者。

一些原本計劃靠泊中國港口的油輪取消了行程

總結(jié)來看，中國這次對美港口政策的反制，具有三個特點：

一是法律依據(jù)明確，政策出臺前已經(jīng)完成法規(guī)修訂，執(zhí)行有章可循；二是政策設(shè)計完整，收費標準、執(zhí)行對象、次數(shù)限制都有明確細則，避免誤傷；三是反制手段多元，不僅有港務(wù)費，還有出口管制等配套措施，形成組合拳。

中國在這場港務(wù)費博弈中有明顯優(yōu)勢，在短時間內(nèi)美國很難有可替代方案，美國接下來準備接招吧！