2024年10月8日,美國內(nèi)政部長道格·伯格姆的一番話把美國稀土依賴問題推到了風口浪尖。他公開宣稱中國在稀土資源上的主導地位對美國構(gòu)成威脅,還強調(diào)美國的國防、汽車和高科技產(chǎn)業(yè)都嚴重依賴中國稀土,中國控制著全球85%到100%的稀土提煉份額。這番充滿焦慮的言論引發(fā)廣泛討論,但細究背后的緣由就會發(fā)現(xiàn),美國陷入如今的稀土依賴危機,根本不是所謂的“中國遏制”,而是自己一步步造成的,完全是自作自受。
稀土這東西雖然名字里帶個“稀”字,但其實全球儲量并不少,美國本土也有不少稀土礦藏??擅绹趲资昵爸鲃臃艞壛舜笠?guī)模開采和提煉業(yè)務(wù),原因無外乎環(huán)保和成本。當時美國覺得稀土開采和加工過程會產(chǎn)生污染,不符合其所謂的“環(huán)保標準”,而把這些環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國家,既能降低國內(nèi)環(huán)保壓力,又能通過進口獲得廉價的稀土產(chǎn)品,何樂而不為?于是,美國企業(yè)紛紛把稀土相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移出去,自己則專注于附加值更高的高科技組裝環(huán)節(jié),長期下來,本土的稀土開采提煉技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系逐漸荒廢,最終落到了嚴重依賴中國的地步。
反觀中國,在當時抓住了機遇,默默在稀土提煉和加工領(lǐng)域深耕。經(jīng)過數(shù)十年的積累,中國不僅掌握了先進的提煉技術(shù),還建立起了從開采、冶煉分離到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈,能夠以高效、低成本的方式生產(chǎn)出各種稀土產(chǎn)品。全球85%以上的提煉份額,不是靠“遏制”得來的,而是靠過硬的技術(shù)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈和合理的成本優(yōu)勢贏得的市場地位。中國從來沒有強迫任何國家購買自己的稀土,美國之所以依賴,是因為中國的稀土產(chǎn)品性價比最高,能夠滿足其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,這是市場選擇的結(jié)果,跟“遏制”毫無關(guān)系。
現(xiàn)在美國突然意識到稀土依賴是個“威脅”,想要擺脫卻發(fā)現(xiàn)早已沒那么容易。伯格姆的言論里透著深深的無奈,而這種無奈正是美國過去短視決策的后果。要重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈,美國首先得解決環(huán)保和成本問題。重新開采稀土,環(huán)保審批就是一道難關(guān),美國國內(nèi)的環(huán)保組織肯定會強烈反對;就算開采出來,提煉技術(shù)的缺失也是大麻煩,需要從頭研發(fā)或者從其他國家引進,這都需要大量的資金投入。專家都說,美國要在稀土領(lǐng)域趕上中國,至少需要十年甚至更長時間,這還不包括建立完整產(chǎn)業(yè)鏈過程中可能遇到的各種問題。
這些年美國也嘗試過從其他國家尋找稀土資源,或者加大國內(nèi)開采力度,但效果都不理想。其他國家要么技術(shù)落后,提煉成本高,要么產(chǎn)能有限,根本滿足不了美國龐大的需求。美國本土的一些稀土礦場雖然嘗試重啟,但要么因為環(huán)保問題遲遲不能投產(chǎn),要么因為缺乏配套的提煉設(shè)施,開采出來的稀土礦還得運到中國加工,繞了一圈還是離不開中國。這種尷尬的局面,完全是美國自己當初“嫌臟嫌累”把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去造成的,現(xiàn)在反過來指責中國“遏制”,實在是沒道理。
說到底,美國的稀土依賴危機是典型的自作自受。在全球化進程中,美國只想著享受產(chǎn)業(yè)鏈分工的紅利,卻不愿承擔基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的責任,最終導致關(guān)鍵資源依賴他人。現(xiàn)在想要亡羊補牢,不僅需要付出巨大的代價,還得有足夠的耐心。與其抱怨中國“遏制”,不如好好反思自己的產(chǎn)業(yè)政策,正視自己過去的錯誤決策。如果美國不能從根本上改變這種短視的發(fā)展思路,就算花十年二十年重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈,未來還可能在其他關(guān)鍵資源或產(chǎn)業(yè)上陷入同樣的依賴困境。畢竟,靠指責別人解決不了自己造成的問題,只有腳踏實地補短板,才能真正擺脫依賴。
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