需盡快明晰無人機使用的邊界和飛行的“紅線”。

▲無人機懸停在小區(qū)居民窗外。圖/潮新聞視頻截圖

文| 辛河

#女子洗完澡發(fā)現(xiàn)窗外無人機懸停#話題，上了熱搜。

據(jù)潮新聞報道，浙江蕭山居民王先生和女友入住某小區(qū)一年多，住7樓。9月30日下午3點多，女友在家中洗澡，剛走出浴室，突然發(fā)現(xiàn)窗外有一架懸空的無人機，正對著自家陽臺。她第一反應(yīng)是有人偷拍，趕緊聯(lián)系物業(yè)排查，還讓王先生報了警。

當(dāng)晚8點多，蕭山浦陽派出所聯(lián)系他們，告知飛手已找到，查看了無人機拍攝的視頻，沒有發(fā)現(xiàn)確切證據(jù)，無法認定偷拍。

但此事，隨即在業(yè)主群里炸開了鍋，紛紛追問：這事歸誰管？而且，據(jù)業(yè)主向記者反映，最近經(jīng)常有無人機飛入小區(qū)，貼著樓道在空中盤旋。

無人機頻頻出現(xiàn)在小區(qū)里，會不會打擾居民生活？如有偷拍行為，會不會侵犯居民隱私？

無人飛行器正在進入百姓生活，與此同時，對其規(guī)范管理也成為新的課題。此次，#女子洗完澡發(fā)現(xiàn)窗外無人機懸停#成為熱搜話題，也使得無人機的飛行管理問題再次進入了公眾視野。

此事中，在居民窗外盤旋的無人機，未必拍攝了當(dāng)事人的隱私，但其引發(fā)擔(dān)憂也在情理之中。警方找到飛手，雖因缺乏確切證據(jù)無法認定偷拍，但無人機逼近居民樓，即便未拍到特定隱私畫面，也已對居民生活安寧造成一定侵擾。

無人機在居民小區(qū)真的可以想飛就飛、不受管束嗎？不是的。在法律上，無人機不只是一個會飛的“玩具”，其屬于民用無人駕駛航空器范疇，受到我國民法典及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)約束。

根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，真高120米以上空域及機場、公共基礎(chǔ)設(shè)施等特定區(qū)域上方劃設(shè)為管制空域，未經(jīng)批準不得進入。

但在大多數(shù)城市，普通居民小區(qū)不屬于管制空域，成為低空飛行的模糊地帶。

不過，無人機在小區(qū)也絕非就可以想飛就飛。如果使用無人機侵入居民生活空間，偷拍他人隱私，則不僅涉嫌違法，情節(jié)嚴重的還可能構(gòu)成刑事犯罪。

民法典規(guī)定，自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)，不得拍攝、窺視、公開他人的私密活動等。無人機使用者若存在偷窺、拍攝等行為，就已涉嫌侵犯居民隱私權(quán)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

更有一些地方小區(qū)物業(yè)自行推出了無人機管理規(guī)定。例如，山西運城市某小區(qū)物業(yè)就發(fā)出《關(guān)于小區(qū)無人機拍攝管理的通知》，規(guī)定了無人機飛行高度不得超過50米，且嚴禁飛越居民樓窗戶、陽臺等私人空間區(qū)域；因特殊需求需在小區(qū)內(nèi)使用無人機的，需提前24小時到物業(yè)服務(wù)中心報備等。

雖然小區(qū)物業(yè)通知沒有法律效力，也缺乏明確的執(zhí)法依據(jù)和處置能力，但其對小區(qū)無人機的管理無疑仍具一定的積極引導(dǎo)作用。同時，這也意味著，對無人機在居民區(qū)活動的管理是一個現(xiàn)實而緊迫的問題，亟待解決。

以此而言，此次小區(qū)無人機事件成熱搜，也是一次推動相關(guān)管理制度建立與完善的契機。在此之前，相關(guān)城市和管理部門不妨因地制宜地嘗試建立無人機智能管理平臺，加強實名登記、飛行報備等制度，明確小區(qū)等人員密集場所的飛行規(guī)范。

當(dāng)然，無人機操控者也需強化行業(yè)共識和法律意識及安全意識，主動避免侵擾居民事件發(fā)生。

無人機本身并非洪水猛獸。明晰使用的邊界和飛行的“紅線”，無人機才能服務(wù)于生活，而不是侵擾安寧的隱患。如此，才能守護好居民的私密空間，還小區(qū)一片安寧。

撰稿/ 辛河（媒體人）

編輯/ 何睿

校對/ 劉軍

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