齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 孫文麗

10月11日，德城區(qū)政府新聞辦舉行德城區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作主題新聞發(fā)布會，區(qū)委政法委分管日常工作的副書記蔣玉朋，介紹德城區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況。

今年以來，德城區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委優(yōu)化法治化營商環(huán)境決策部署，立足政法職能，聚焦市場主體關(guān)切，系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，努力以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚齊抓共管強(qiáng)大合力

思想高度重視。德城區(qū)高位部署、統(tǒng)籌謀劃優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作，召開專題工作會議傳達(dá)上級會議精神，進(jìn)行工作部署，區(qū)委常委會作專題匯報(bào)。

健全工作機(jī)制。組織成立由區(qū)委政法委牽頭，法院、檢察院、公安、司法等部門參與的優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作專班，制定《德城區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實(shí)施方案》明確各單位職責(zé)分工和任務(wù)清單，圍繞四個專項(xiàng)行動，即規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動、“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”、防范打擊侵犯商業(yè)秘密和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)行動、深化行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動制定實(shí)施方案，將工作落實(shí)、落細(xì)、落地。

凝聚強(qiáng)大合力。深入開展全區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，以政法力量賦能“親清”會客廳。定期組織召開會議調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、政法各單位協(xié)同推進(jìn)的工作格局，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)“四個專項(xiàng)行動”走深走實(shí)

扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動。依法開展拖欠企業(yè)賬款案件專項(xiàng)執(zhí)行行動，依托府院聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)解決黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠問題，及時兌現(xiàn)勝訴企業(yè)的合法權(quán)益。強(qiáng)化強(qiáng)制執(zhí)行措施，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行，強(qiáng)化企業(yè)信用修復(fù)，靈活運(yùn)用“活封活扣”等執(zhí)行措施，積極引導(dǎo)激勵企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。今年以來，已開展涉中小民營企業(yè)集中行動65次，拘傳、拘留拖欠企業(yè)欠款的被執(zhí)行人40余人，執(zhí)結(jié)案件916件，執(zhí)行到位涉案款項(xiàng)2.76億元，已有10家企業(yè)被納入失信被執(zhí)行人名單，對1家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。

強(qiáng)化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督。開展行政檢察參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)行動，發(fā)現(xiàn)并辦理管轄權(quán)異議線索1條，違法沒收保證金案件線索6條。依托府檢聯(lián)動機(jī)制，深化與各行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對行政執(zhí)行活動中違法采取執(zhí)行措施，超額凍結(jié)賬戶資金、超范圍扣押財(cái)產(chǎn)等情形進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督排查。截至目前，已調(diào)取涉企行政司法執(zhí)法卷宗20件，已全部審查完畢。

扎實(shí)開展打擊侵犯商業(yè)秘密和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)行動。公安、法院、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)協(xié)作，梳理相關(guān)問題線索，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。針對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域犯罪打擊行動，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)研判與協(xié)同治理，通過智能分析鎖定異常圍標(biāo)行為，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。結(jié)合數(shù)據(jù)穿透式偵查，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作，建立信用評價系統(tǒng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，完善行刑銜接機(jī)制，明確線索雙向移交標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)監(jiān)管漏洞整改，形成“民事賠償+行政罰款+刑事追責(zé)”的立體懲戒模式。

優(yōu)化行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，建立問題線索臺賬，評查案卷112本，整改問題636項(xiàng)。推動30項(xiàng)入企檢查計(jì)劃，180余個執(zhí)法事項(xiàng)全量納入“魯執(zhí)法”平臺，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推行涉企行政復(fù)議案件“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”，運(yùn)用“掌上復(fù)議”“容缺受理”以及補(bǔ)正“一次性告知”等，今年以來，辦理涉企行政復(fù)議71件，復(fù)議糾錯涉企案件4件，執(zhí)行“首違不罰輕罰”案件18件，有效減免企業(yè)負(fù)擔(dān)14萬余元。

深化涉企糾紛化解，助推營商環(huán)境全面提升

充分發(fā)揮區(qū)綜治中心作用，以服務(wù)企業(yè)和群眾為宗旨，整合人民調(diào)解中心、信訪接待中心、訴訟服務(wù)中心等6大中心職能，設(shè)法律咨詢、行政復(fù)議、經(jīng)濟(jì)仲裁、訴訟服務(wù)等18個窗口，實(shí)現(xiàn)涉企類矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。設(shè)立消費(fèi)糾紛調(diào)解室、知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解室、物業(yè)糾紛調(diào)解室、商事糾紛調(diào)解室、勞動糾紛調(diào)解室等10個調(diào)解室。完善“訪調(diào)議裁訴”五位一體多元解紛體系，設(shè)信訪接待、德州市仲裁委德城辦事處、行政復(fù)議中心、物業(yè)糾紛巡回法庭、速裁庭，建立“企業(yè)訴求直報(bào)—中心統(tǒng)籌派單—部門聯(lián)動處置—結(jié)果閉環(huán)反饋”工作機(jī)制，今年以來，共化解各類涉企矛盾糾紛800余件，有效節(jié)省了企業(yè)維權(quán)成本和時間。

優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時。下一步，德城區(qū)政法機(jī)關(guān)將扛牢“法治是最好的營商環(huán)境”工作理念，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，進(jìn)一步打擊涉企違法犯罪活動，進(jìn)一步提升涉企公共服務(wù)水平，以更高站位、更實(shí)舉措，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，提升服務(wù)效能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政法保障。