2025年4月22日，虹口區(qū)人大常委會(huì)黨組審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站規(guī)范建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)各街道工委以實(shí)踐站為紐帶，依托已有代表“家站點(diǎn)組”平臺(tái)，匯聚代表力量，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，在推動(dòng)解決選區(qū)事、選民事上取得了一定成效。

今天一起來(lái)看

嘉興路街道

如何講好

全過(guò)程人民民主的虹口故事

全過(guò)程人民民主在虹口?

作為城市治理現(xiàn)代化重要組成部分，城市治理的宏觀政策需要通過(guò)基層治理在社區(qū)層面落地實(shí)施，治理好壞直接關(guān)系到居民的生活品質(zhì)和社區(qū)穩(wěn)定。

嘉興路街道以全過(guò)程人民民主為指引，在基層物業(yè)治理中探索創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)聽(tīng)民聲、聚民智、匯民力“三重實(shí)踐”，有效破解了一系列民生難題，推動(dòng)社區(qū)治理提質(zhì)增效。

聽(tīng)民聲

“物業(yè)+養(yǎng)老”精準(zhǔn)回應(yīng)民生關(guān)切

香港麗園小區(qū)老年居民占比超30%，養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)治理的重點(diǎn)。面對(duì)物業(yè)提出的最初服務(wù)方案，市人大代表、居民區(qū)黨總支書(shū)記劉苗認(rèn)為：養(yǎng)老服務(wù)不能流于形式，需聚焦老年人的真實(shí)訴求，提供精準(zhǔn)化、實(shí)用化的服務(wù)。

“經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)老年人的訴求基本集中在便民維修方面，還有一些獨(dú)居老人希望建立緊急聯(lián)絡(luò)方式?！痹趧⒚鐮款^推動(dòng)下，很快，三項(xiàng)針對(duì)小區(qū)老年居民的“精準(zhǔn)服務(wù)”正式出臺(tái)。

·便民維修服務(wù)：為獨(dú)居老人發(fā)放優(yōu)享卡，水電煤小修項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)響應(yīng)、免費(fèi)上門(mén)”。

·日常守護(hù)機(jī)制：為小區(qū)七十歲以上老人制作便民服務(wù)卡，便于緊急聯(lián)絡(luò)；對(duì)43戶獨(dú)居老人實(shí)施“日間問(wèn)候、夜間巡查”，每日上午由保安上門(mén)詢問(wèn)生活狀況，晚間通過(guò)燈光巡查確認(rèn)安全。

·文化暖心行動(dòng)：依托“母親節(jié)”“端午節(jié)”等節(jié)日開(kāi)展親子手工、民俗體驗(yàn)等活動(dòng)，豐富老年人的精神生活。

“這些服務(wù)項(xiàng)目從實(shí)際需求出發(fā)，真正辦到了我們的心坎上！”對(duì)于社區(qū)推出的“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，居民們贊不絕口。香港麗園小區(qū)也因此獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。

聚民智

居民參與設(shè)計(jì) 激發(fā)社區(qū)空間

在瑞虹銘庭小區(qū)，籃球場(chǎng)設(shè)施老化問(wèn)題引發(fā)居民廣泛關(guān)注。物業(yè)提出翻新方案，卻又遇到了“眾口難調(diào)”的問(wèn)題：年輕人希望提升場(chǎng)地活力，老年人覺(jué)得應(yīng)該增設(shè)休憩設(shè)施……如何讓大家都能滿意？區(qū)人大代表、安丘居民區(qū)黨總支書(shū)記雷國(guó)興提出建議：“公共空間改造，應(yīng)由大家共同協(xié)商確定?！?/p>

為了全方位了解居民們的想法，雷國(guó)興組織球場(chǎng)周邊4幢居民樓的代表召開(kāi)“圓桌議事會(huì)”。在這些居民代表中，既有青年人、老年人，也有中小學(xué)生等未成年群體?！懊總€(gè)群體的需求都要被尊重。”與此同時(shí)，雷國(guó)興還牽頭組建了一支“居民設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)”，共同參與籃球場(chǎng)設(shè)計(jì)。

通過(guò)多場(chǎng)“圓桌議事會(huì)”，一個(gè)能滿足全年齡人群的改造方案正式出爐：籃球場(chǎng)采用藍(lán)白活力配色以提升視覺(jué)效果，同時(shí)增設(shè)防滑地面，保障運(yùn)動(dòng)安全；配備太陽(yáng)能照明系統(tǒng)，滿足夜間使用需求，同步還增加了休憩座椅和兒童運(yùn)動(dòng)標(biāo)識(shí)。

“改造后的籃球場(chǎng)不僅實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)，還拓展了使用場(chǎng)景，成為體育鍛煉、親子娛樂(lè)的多元社區(qū)公共活動(dòng)空間?！崩讎?guó)興說(shuō)，瑞虹銘庭籃球場(chǎng)改造實(shí)踐，打破了“物業(yè)主導(dǎo)”傳統(tǒng)模式，通過(guò)居民深度參與實(shí)現(xiàn)“共建共治共享”。“居民從‘被動(dòng)接受者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤鲃?dòng)設(shè)計(jì)者’，這生動(dòng)詮釋了全過(guò)程人民民主在基層治理中的實(shí)踐價(jià)值——以群眾智慧破解治理難題，以共識(shí)凝聚提升服務(wù)滿意度。”

匯民力

利益協(xié)調(diào)機(jī)制 破解物業(yè)治理僵局

近年來(lái)，在嘉興路街道中皇廣場(chǎng)小區(qū)，因房齡差異引發(fā)的物業(yè)治理矛盾不斷激化。原來(lái)，2000年入住的一期業(yè)主和2024年交付的二期業(yè)主，因?yàn)楦鼡Q物業(yè)公司及物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的訴求不同，形成對(duì)立，還一度令小區(qū)物業(yè)治理陷入僵局。

“矛盾的核心在于老業(yè)主擔(dān)心‘漲價(jià)不提質(zhì)’，新業(yè)主卻覺(jué)得應(yīng)該以合理成本換取優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如果能把這個(gè)矛盾化解，問(wèn)題也就能解決了。”面對(duì)這一棘手問(wèn)題，區(qū)人大代表、梧州居民區(qū)黨總支書(shū)記張祎云決定通過(guò)民主協(xié)商，將“對(duì)立沖突”轉(zhuǎn)化為“協(xié)同合作”。

在入戶排摸訴求的基礎(chǔ)上，張祎云選出了23名有公信力的居民代表組成“協(xié)商小組”，經(jīng)過(guò)5輪專題議事，形成了“分檔定價(jià)、按需服務(wù)”的方案。同時(shí)，在張祎云組織下，居民代表還發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與治理，并最終通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選定了新物業(yè)。

“新物業(yè)進(jìn)駐后，實(shí)施了差異化的服務(wù)方案。”張祎云介紹，根據(jù)該方案，一期業(yè)主適度調(diào)高物業(yè)費(fèi)，可得到樓道清掃、設(shè)施維修、安保巡邏等服務(wù)，雖然費(fèi)用增長(zhǎng)，但服務(wù)質(zhì)量提升顯著。而對(duì)于二期業(yè)主則按新樓盤(pán)品質(zhì)繳納物業(yè)費(fèi)，同時(shí)還可得到部分定制化服務(wù)，滿足了這部分業(yè)主對(duì)高品質(zhì)居住環(huán)境的需求。

據(jù)了解，差異化服務(wù)方案實(shí)踐半年來(lái)，中皇廣場(chǎng)小區(qū)的投訴量環(huán)比下降90%。這一治理實(shí)踐，通過(guò)“匯民力”有效破解利益分歧，為城市老舊小區(qū)物業(yè)治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)生在嘉興路街道的這三個(gè)“故事”，充分展現(xiàn)了全過(guò)程人民民主在推進(jìn)社區(qū)治理中的生動(dòng)實(shí)踐。在此過(guò)程中，居民的社區(qū)參與感、認(rèn)同感與歸屬感顯著增強(qiáng)，物業(yè)與居民的信任關(guān)系逐步建立，社區(qū)從“居住空間”向“情感共同體”轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理的精細(xì)化、科學(xué)化、人性化。

記者：孫潔靜

圖片：區(qū)人大嘉興路街道工委

編輯：孫潔靜