最近北歐圈出了件挺耐人尋味的事,芬蘭的議員們要在11月份鉆進(jìn)議會(huì)大樓的地下室,專門搞一場(chǎng)模擬戰(zhàn)時(shí)辦公的演習(xí)。
這可不是拍電影過(guò)家家,而是芬蘭議會(huì)頭一回干這種事——把議員們拉進(jìn)地下掩體,練怎么在炮火連天的時(shí)候接著開會(huì)、做決策。
芬蘭議會(huì)第一副議長(zhǎng)葆拉?里西科說(shuō)得很直接,這一切都是因?yàn)槎頌鯖_突后,“安全形勢(shì)發(fā)生了變化”。
一
可能有人會(huì)納悶,芬蘭一個(gè)守了幾十年中立的北歐國(guó)家,以前跟俄羅斯隔著重工業(yè)城市圣彼得堡,1300公里的邊界線從來(lái)沒(méi)出過(guò)真刀真槍的沖突,怎么現(xiàn)在突然要搞議員地下辦公這種“備戰(zhàn)”意味十足的動(dòng)作?
要搞明白這事,得先從兩年前芬蘭和瑞典放棄中立、一頭扎進(jìn)北約懷抱說(shuō)起,在2023年之前,芬蘭和瑞典一直是歐洲安全格局里的“特殊存在”。
冷戰(zhàn)那陣子沒(méi)站隊(duì),冷戰(zhàn)結(jié)束后也沒(méi)跟著北約東擴(kuò)的浪潮走,靠著“中立”身份跟俄羅斯維持著井水不犯河水的狀態(tài)。
但俄烏沖突一爆發(fā),整個(gè)歐洲的安全邏輯都變了,芬蘭國(guó)內(nèi)的輿論一下子倒向了“入約保平安”,總統(tǒng)和總理連夜開會(huì)拍板,跟著瑞典一起遞交了入約申請(qǐng)。
當(dāng)時(shí)北約那邊拍著胸脯說(shuō)“會(huì)迅速通過(guò)”,可誰(shuí)都知道,這一步邁出去,就再也回不去了。
俄羅斯的反應(yīng)幾乎是立刻就來(lái)的。
普京在瓦爾代國(guó)際辯論俱樂(lè)部年會(huì)上提到這事兒時(shí),用了“愚蠢”兩個(gè)字來(lái)評(píng)價(jià)。
他說(shuō)俄羅斯跟芬瑞兩國(guó)從來(lái)沒(méi)紅過(guò)臉,幾十年的友好關(guān)系,就因?yàn)榧尤雮€(gè)軍事聯(lián)盟全毀了。
更實(shí)在的是,俄羅斯直接在北部邊境新設(shè)了一個(gè)軍區(qū),還把伊斯坎德?tīng)?M戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈和S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)往邊境挪。
畢竟以前北約跟俄羅斯的陸地邊界也就1200多公里,芬蘭一加入,這長(zhǎng)度直接翻了快一倍,圣彼得堡到北約邊界只剩170公里,相當(dāng)于導(dǎo)彈幾分鐘就能打到的距離。
芬蘭自己其實(shí)也清楚這步棋的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)初申請(qǐng)入約的時(shí)候,芬蘭外長(zhǎng)就愁眉苦臉地說(shuō),從提交申請(qǐng)到正式加入的“灰色時(shí)期”最危險(xiǎn),反復(fù)求北約給個(gè)明確的保護(hù)承諾。
可現(xiàn)在真成了北約一員,反而更緊張了。這次搞議員地下演習(xí),選的地點(diǎn)是議會(huì)大樓地下室的專用掩體,里面連緊急會(huì)議廳都現(xiàn)成的,顯然是早有準(zhǔn)備。
里西科說(shuō)這是“首次”,但明眼人都能看出來(lái),這絕不是臨時(shí)起意的突發(fā)奇想,而是芬蘭對(duì)當(dāng)前安全局勢(shì)的一種公開表態(tài):我們真的在為最壞的情況做準(zhǔn)備。
要是光看演習(xí)本身,可能覺(jué)得芬蘭有點(diǎn)“杞人憂天”,但結(jié)合芬蘭總統(tǒng)斯圖布最近的言論,就能明白他們的緊張不是空穴來(lái)風(fēng)。
上個(gè)月斯圖布在接受采訪時(shí)放了句狠話:要是西歐國(guó)家真想給烏克蘭提供安全保證,那就得做好跟俄羅斯打仗的準(zhǔn)備。
有人追問(wèn)他“是不是說(shuō)烏克蘭再被打,歐洲就得直接出兵”,斯圖布一點(diǎn)沒(méi)含糊:“安全保證的定義就是這樣”,還補(bǔ)了句“沒(méi)真武力撐著,保證就是空話”。
這話聽(tīng)著硬氣,但細(xì)琢磨就知道里面的門道。最近幾個(gè)月,西方一直在吵給烏克蘭“安全保證”這事。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍牽頭搞了個(gè)“志愿聯(lián)盟”,說(shuō)已經(jīng)有26個(gè)國(guó)家答應(yīng),等俄烏?;鹁团珊j懣詹筷?duì)去烏克蘭當(dāng)“保障力量”。
馬克龍?zhí)匾鈴?qiáng)調(diào)“不是要跟俄羅斯開戰(zhàn)”,可俄羅斯早就把話撂那了:任何沒(méi)經(jīng)過(guò)允許就駐扎在烏克蘭的外國(guó)兵,都是“合法打擊目標(biāo)”。
二
更有意思的是西方內(nèi)部的分歧,斯圖布在雅爾塔的會(huì)議上就跟英國(guó)前首相約翰遜吵了一架,約翰遜催著歐盟解凍俄羅斯3000億歐元資產(chǎn)給烏克蘭,斯圖布卻支支吾吾說(shuō)比利時(shí)這些國(guó)家怕吃官司。
波蘭外長(zhǎng)更直接,說(shuō)既然沒(méi)人真敢跟俄羅斯開打,就別瞎吹安全保證,不如干點(diǎn)實(shí)在的。
連馬克龍說(shuō)的26國(guó)聯(lián)盟,里面也摻著水分:德國(guó)、荷蘭這些大國(guó)一直拖著不表態(tài),波蘭說(shuō)自己要守邊境沒(méi)法派兵,真正能立馬動(dòng)起來(lái)的沒(méi)幾個(gè)。
說(shuō)白了,這更像一場(chǎng)政治秀,美國(guó)躲在后面給點(diǎn)防空系統(tǒng)和情報(bào)支持,歐洲各國(guó)在前面撐場(chǎng)面,誰(shuí)都不想先踩俄羅斯的紅線。
俄羅斯這邊的態(tài)度倒是一貫強(qiáng)硬。普京不止一次說(shuō),芬蘭加入北約后承諾“不部署威脅性武器”根本沒(méi)用,北約總部要真下命令,芬蘭說(shuō)了不算。
俄副外長(zhǎng)格魯什科更直接,說(shuō)芬蘭這是“放棄了無(wú)核地位”,要是北約把核武器往邊境挪,俄羅斯肯定得反擊。
莫斯科反復(fù)強(qiáng)調(diào),北約東擴(kuò)才是俄烏沖突的根源——從冷戰(zhàn)結(jié)束后一次次往東擠,直到把芬蘭這樣的中立國(guó)也拉進(jìn)來(lái),等于把軍事基地修到了俄羅斯家門口。
現(xiàn)在西方還要給烏克蘭派“保障力量”,這不就是把北約的勢(shì)力再往俄羅斯邊界推一步嗎?
這里就得提一句德國(guó)前總理默克爾最近爆的料,她說(shuō)俄烏沖突的導(dǎo)火索有三個(gè):歐盟內(nèi)部分裂、新冠打斷談判、明斯克協(xié)議崩了。
但即便她不想承認(rèn),北約東擴(kuò)也是繞不開的核心,冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)北約承諾不東擴(kuò),結(jié)果幾十年里先后擴(kuò)了五次,第六次直接把芬瑞拉進(jìn)來(lái),波羅的海都快成“北約湖”了。
俄羅斯被逼得在西部和北部同時(shí)布防,換誰(shuí)都得急眼,默克爾自己也說(shuō)了,她執(zhí)政時(shí)就反對(duì)烏克蘭入約,因?yàn)椤翱隙〞?huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)”,可當(dāng)時(shí)波蘭和波羅的海三國(guó)一個(gè)勁地拱火,歐盟內(nèi)部吵成一團(tuán),最后還是沒(méi)按住局勢(shì)。
三
現(xiàn)在芬蘭搞的這場(chǎng)地下演習(xí),本質(zhì)上就是這種緊張局勢(shì)的縮影,以前靠著中立能在俄歐之間求安穩(wěn),現(xiàn)在站到了北約的前沿,就得跟著陣營(yíng)的節(jié)奏走。
斯圖布說(shuō)“俄羅斯同不同意安全保證不重要”,這話聽(tīng)著硬氣,可芬蘭心里比誰(shuí)都清楚,1300公里的邊界線擺在哪,真要是局勢(shì)升級(jí),首當(dāng)其沖的就是他們。
搞議員地下演習(xí),既是練應(yīng)急能力,也是做給國(guó)內(nèi)民眾看——“政府在為安全著想”,更是做給北約盟友看——“我們跟大家一條心”。
但這種“以緊張換安全”的邏輯真能成立嗎?普京說(shuō)得其實(shí)有點(diǎn)道理,芬蘭放棄中立后,反而失去了緩沖地帶。
以前不管俄歐怎么鬧,芬蘭都能當(dāng)個(gè)“中間人”,現(xiàn)在成了北約的“前哨”,反而把自己架在了火上。
俄羅斯新設(shè)的軍區(qū)、部署的導(dǎo)彈,顯然都是沖著北約來(lái)的,芬蘭自然也被包括在內(nèi)。
更尷尬的是,北約的集體防御承諾看著靠譜,真到了關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)會(huì)不會(huì)真為了芬蘭跟俄羅斯硬碰硬?恐怕沒(méi)人能打包票。
西方總說(shuō)俄羅斯“威脅”歐洲安全,可俄羅斯反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己沒(méi)理由對(duì)鄰國(guó)動(dòng)手,從實(shí)際動(dòng)作看,俄羅斯確實(shí)在加強(qiáng)防御,設(shè)新軍區(qū)、部署武器、警告外國(guó)部隊(duì),這些更像是被步步緊逼后的反應(yīng)。
而西方這邊,一邊喊著“別緊張”,一邊搞軍演、派部隊(duì)、拉新盟友,這種“說(shuō)一套做一套”的操作,只會(huì)讓局勢(shì)越來(lái)越僵。
今年6月北約在波羅的海搞“波羅的海行動(dòng)-2025”軍演,拉來(lái)16國(guó)9000兵力,俄羅斯立馬派3000人針對(duì)性演習(xí),雙方就在波羅的?;ハ嘈慵∪?,誰(shuí)都不肯先退一步。
說(shuō)到底芬蘭的地下演習(xí)就像一面鏡子,照出了當(dāng)前歐洲安全的困局。北約東擴(kuò)的步子停不下來(lái),俄羅斯的反制就不會(huì)停;西方給烏克蘭的“安全保證”吵得越兇,俄羅斯的警惕性就越高。
雙方就像在走鋼絲,一邊是不斷升級(jí)的軍事動(dòng)作,一邊是越來(lái)越脆弱的溝通渠道,稍微有點(diǎn)差池就可能“擦槍走火”。
最可憐的其實(shí)是烏克蘭。成了大國(guó)博弈的棋盤,打了這么多年仗,現(xiàn)在還要被當(dāng)成“安全保證”的試驗(yàn)場(chǎng)。
西方的承諾聽(tīng)著好聽(tīng),可真要兌現(xiàn)的時(shí)候,各國(guó)都在打自己的小算盤;俄羅斯的警告實(shí)實(shí)在在,真要是外國(guó)部隊(duì)進(jìn)駐,遭殃的還是烏克蘭的土地。
而芬蘭這樣的國(guó)家,看似靠加入北約找到了“靠山”,實(shí)則把自己卷入了更大的漩渦,一場(chǎng)議員地下演習(xí),練的是戰(zhàn)時(shí)辦公的能力,卻練不出化解危機(jī)的智慧。
現(xiàn)在距離芬蘭的演習(xí)還有一個(gè)月,具體日期還沒(méi)公布,但不管哪天舉行,都改變不了一個(gè)事實(shí):歐洲的安全局勢(shì)已經(jīng)走到了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
是繼續(xù)靠著軍演、制裁、拉陣營(yíng)來(lái)“秀肌肉”,還是坐下來(lái)好好解決彼此的安全關(guān)切,這不僅關(guān)系到芬蘭議員要不要在地下室辦公,更關(guān)系到整個(gè)歐洲能不能回到安穩(wěn)日子。
畢竟戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)沒(méi)有贏家,而和平,從來(lái)不是靠躲進(jìn)地下就能換來(lái)的。
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