14億中國人養(yǎng)不起高速?8年虧空6萬億,美國高速免費卻能盈利。美國的高速隨便上,不收費,最后還能盈利,可中國的高速要收費,反而還虧欠,8年時間足足有6萬億的虧空,這到底是怎么回事?
收費的反而虧,免費的倒賺錢,這背后到底藏著什么邏輯?難道是14億人真不如3億人會開車?真相往往藏在看不見的地方。
美國高速公路看起來像是“白送”,但其實誰加油誰買單。
早在1956年,艾森豪威爾政府就定下了規(guī)矩:修路的錢主要從汽油稅里來,每加一加侖油,司機就自動交了18.4美分稅,直接進了“聯(lián)邦公路信托基金”。
再加上一些州額外加的油稅,這筆錢用來修路、養(yǎng)路、鋪路標(biāo),養(yǎng)著美國全國近8萬公里的州際高速。
這套“用油即繳費”的機制,不用設(shè)收費站,也不用讓司機掏現(xiàn)錢,確實省心,但也不是沒有代價,隨著電動車越來越多,加油的車越來越少,這筆稅收開始縮水。
2023年,加州的燃油稅收入就比2019年少了12%。怎么辦?美國政府開始琢磨其他招,比如按里程收費,高噸位貨車加收通行費,甚至考慮給電動車也設(shè)“用路稅”。
所以說,美國高速的“盈利”更多是賬面游戲,本質(zhì)是換了種方式“收費”而已,只是你不知道你在交,它就不顯得疼。
中國高速不是沒人交錢,而是修得太快、地太難、債太多,過去30年,中國幾乎以“每年一個美國”的速度在鋪高速。
高峰時期,全國一天就能新增幾十公里高速路,問題是,咱們的地形比美國復(fù)雜多了,尤其是西部地區(qū),山高谷深,一個隧道就能吃掉幾億。
一條雅康高速,平均每公里造價超過2億人民幣,相比起來,美國中部平原修高速,像割草一樣輕松。
為了追速度,中國采取的是“貸款修路、收費還貸”的模式,這就像按揭買房,先借一大筆錢,靠后面慢慢收通行費來還。
結(jié)果就是債務(wù)雪球越滾越大,截至2024年,全國高速相關(guān)債務(wù)已經(jīng)超過7萬億,僅利息支出一年就吃掉通行費收入的70%。
而且,全國8.6萬個收費站和龐大的人工體系,也是一筆不小的開銷,一些地方,光是收費員的人工成本就占運營費用的30%,這些“隱形支出”一疊加,哪怕車流不斷,也難掩虧空。
更復(fù)雜的是,中國實行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,也就是說,東部富裕地區(qū)的高速要拿出一部分利潤來補貼西部不賺錢的線路。
比如,廣東的高速跑得飛起,卻要反哺西部冷清的路段,這種“強行均衡”雖然有利于全國統(tǒng)一發(fā)展,但賬面上看,虧損就成了常態(tài)。
美國的燃油稅模式表面上看“人人繳一點”,挺平均的,但問題是,低收入群體反而成為了隱形“出血者”。
數(shù)據(jù)顯示,燃油稅在低收入家庭的交通支出中占比高達12%,而高收入家庭只占5%,也就是說,富人開豪車跑得多,反而“攤得少”;窮人車少但加油比例高,結(jié)果交得多。
中國這邊是“用多少付多少”,跑得多交得多,跑得少幾乎不交,這種模式理論上更符合“誰用誰交”的原則,但現(xiàn)實中也有副作用。
高昂的收費讓很多人望而卻步,一些短途線路空駛率高達40%,尤其是在珠三角、長三角這種本該跑得最熱的區(qū)域,反而因為收費高,出現(xiàn)了“車在繞路,路在空轉(zhuǎn)”的尷尬。
不過,中國也在優(yōu)化,比如大力推廣ETC電子收費后,過路效率提升了20%,堵車少了,成本降了,司機體驗也好了不少。
與此同時,美國也在悄悄“學(xué)中國”,目前已有約1萬公里高速重新設(shè)立收費站,尤其在新澤西、新罕布什爾等州,開始對部分路段進行“混合收費”,既有燃油稅,也有實地收費。
這說明兩國都在逐步走向“混合模式”,尋找更合理的支付方式,中國高速虧不虧,本質(zhì)不是錢的問題,而是發(fā)展模式的問題。
用30年鋪出美國70年才完成的路網(wǎng),中國的速度換來的,是短期內(nèi)不可避免的債務(wù)壓力,高速本就是一種基礎(chǔ)設(shè)施,不能簡單看賬面盈虧,就像建學(xué)校、修地鐵,前期投入大,但長遠(yuǎn)看是利國利民的事。
美國的“免費高速”看著舒服,但前提是建立在幾十年穩(wěn)定的稅收制度之上,如今,隨著電動車普及、油稅縮水,美國也面臨“錢從哪里來”的新問題。
特朗普政府雖然支持基礎(chǔ)設(shè)施投資,但在稅收改革上動作有限,這也讓美國高速的財政支撐面臨挑戰(zhàn)。
中國當(dāng)前已經(jīng)在嘗試突破債務(wù)困局,比如通過基礎(chǔ)設(shè)施REITs(不動產(chǎn)信托投資基金)來吸引社會資本參與,用市場邏輯來緩解財政壓力。
這種做法能不能奏效,取決于政策的執(zhí)行力和地方政府的配合度,從趨勢看,未來真正的競爭不在于誰高速“免費”,而是誰能在公平、效率與可持續(xù)之間找到最優(yōu)解。
高速公路不是提款機,更不是燒錢窟窿,而是國家動脈,中國的虧,不是虧在用不上,而是虧在跑得太快。
美國的盈,也不是賺了大錢,而是靠“看不見的手”在偷偷收稅,爭論誰更會修高速,不如想清楚:未來的路,要怎么走,才走得又穩(wěn)又遠(yuǎn)。
真正的贏家,是能把路修好、債還清、百姓也滿意的那一個。
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