前言

如果你最近打開美國(guó)新聞，可能會(huì)看到這樣一幕：聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)門前貼著“暫停服務(wù)”的告示，數(shù)十萬公務(wù)員無奈回家等待通知，機(jī)場(chǎng)排起長(zhǎng)隊(duì)，國(guó)家公園大門緊閉，普通人生活被無形的手按下“暫停鍵”。

表面上，這是一次簡(jiǎn)單的預(yù)算糾紛，其實(shí)背后卻是美國(guó)政治深層危機(jī)的縮影。

與其從頭講起，不如讓我們先從影響最直接、最鮮明的這一刻倒推，看看美國(guó)政府停擺是如何一步步醞釀而成，又給社會(huì)帶來了怎樣的沖擊。

普通人最先買單

想象一下，你是一名美國(guó)國(guó)稅局（IRS）的工作人員。10月8日一早，你像往常一樣準(zhǔn)備去上班，卻收到通知：“政府預(yù)算沒批下來，所有非必要員工無薪休假?！蹦悴皇且粋€(gè)人在“休假”——光是國(guó)稅局，超過3.4萬人被迫回家，全國(guó)聯(lián)邦員工中，大約有75萬人成為這場(chǎng)政治拉鋸的“犧牲品”。

更“扎心”的是，這次白宮還放話，未必像以往那樣補(bǔ)發(fā)工資，有些崗位甚至可能被永久裁撤。

大家都很慌：工資沒了，飯碗也可能不保，這哪里還像是全球最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)有的樣子？

而你作為納稅人，也會(huì)被波及。稅務(wù)工作暫停，報(bào)稅退稅延遲，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)受阻。

機(jī)場(chǎng)安檢排長(zhǎng)龍，護(hù)照、簽證、社會(huì)保障等日常服務(wù)全面變慢。低收入家庭的食品券、補(bǔ)助金、住房福利可能卡殼，依賴這些的人最先陷入生活困境。

國(guó)家公園、博物館紛紛關(guān)門，旅游業(yè)也跟著遭殃。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界估算，每停擺一周，全國(guó)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)十億美元。

看似只是政客們的一次“談不攏”，實(shí)際影響卻滲透到千家萬戶。

許多人可能疑惑，為什么美國(guó)會(huì)反復(fù)出現(xiàn)“政府關(guān)門”這種情景？其實(shí)，這背后是兩黨政治的深度博弈。

回到這次停擺的起點(diǎn)。民主黨和共和黨圍繞醫(yī)療保障和政府支出展開激烈爭(zhēng)執(zhí)。

民主黨想把1.5萬億美元的醫(yī)療補(bǔ)貼和擴(kuò)大醫(yī)療救助計(jì)劃一并打包進(jìn)臨時(shí)撥款法案，保證醫(yī)保長(zhǎng)期穩(wěn)定。

而共和黨則咬定必須先通過“干凈”的短期撥款法案，維持政府運(yùn)行再談醫(yī)保。兩黨各自為陣，誰都不愿意讓步。

10月初，參議院連續(xù)6次嘗試通過各自版本的法案，無一成功。這樣的“拉鋸”其實(shí)已成美國(guó)政壇的家常便飯。

每到預(yù)算季，類似的劇情總會(huì)上演。政黨雙方互不信任，擔(dān)心一讓步就被對(duì)方“撈便宜”。

于是，誰也不退，政府就這樣被“人質(zhì)化”，停擺成了博弈的工具。

而這場(chǎng)“合不攏嘴”的爭(zhēng)吵，早已不只是預(yù)算問題。美國(guó)社會(huì)的極化、兩黨理念的分歧、選民基礎(chǔ)的撕裂，都讓妥協(xié)越來越難。

在這種氛圍下，任何一項(xiàng)涉及重大資金和社會(huì)福利的議題，都可能變成新的“戰(zhàn)場(chǎng)”。

要說美國(guó)政府停擺，絕不是第一次。

自1981年以來，美國(guó)已經(jīng)有15次停擺記錄。每次理由都不盡相同，但套路大同小異——兩黨圍繞預(yù)算案爭(zhēng)吵不休，最后總得有一方讓步，政府才得以重啟。

比如1995年，停擺是因?yàn)獒t(yī)保和教育撥款爭(zhēng)議；2013年，焦點(diǎn)變成了奧巴馬醫(yī)保法案；2018-2019年，特朗普為修建邊境墻要求巨額預(yù)算，結(jié)果美國(guó)政府“歇業(yè)”了創(chuàng)紀(jì)錄的35天。

每次停擺，受傷的都是普通人，影響的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信心。

但這一次，情況更為復(fù)雜。以往政府關(guān)門，大家心里還有個(gè)底：“反正最后都會(huì)補(bǔ)發(fā)工資，影響不大?！?/p>

而如今，白宮直接放出“永久裁員”的信號(hào)，這可動(dòng)了許多人的根本利益。美國(guó)社會(huì)的信任基礎(chǔ)正在被一點(diǎn)點(diǎn)蠶食。

民調(diào)顯示，近八成美國(guó)人認(rèn)為國(guó)家陷入了政治危機(jī)，妥協(xié)愈發(fā)遙不可及。

連鎖反應(yīng)

經(jīng)濟(jì)層面，政府停擺的消極影響十分明顯。最新數(shù)據(jù)顯示，每停擺一周，美國(guó)實(shí)際GDP就要損失0.1個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)辦稅、貸款、合同審批等環(huán)節(jié)全都受阻。政策不確定性導(dǎo)致投資者觀望，金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。

這些都不是小數(shù)目，而是實(shí)實(shí)在在的錢袋子和飯碗。

而對(duì)于普通家庭來說，停擺的影響更直接。食品券難以按時(shí)發(fā)放，低收入群體生活雪上加霜。

一些社會(huì)福利機(jī)構(gòu)被迫縮減服務(wù)，原本就處在社會(huì)邊緣的人群成為最大受害者。甚至連國(guó)家公園、旅游景點(diǎn)的關(guān)閉，都讓許多小生意陷入困境。

仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，停擺背后是美國(guó)政治生態(tài)的持續(xù)惡化。兩黨間不僅在政策上針鋒相對(duì)，更在價(jià)值觀上分歧嚴(yán)重。

民主黨不信任白宮會(huì)在重啟政府后認(rèn)真談醫(yī)保；共和黨也擔(dān)心對(duì)方借機(jī)“捆綁”預(yù)算，擴(kuò)大社會(huì)福利。談判桌變成了相互指責(zé)的“斗獸場(chǎng)”。

更深層的問題是，黨爭(zhēng)已經(jīng)讓美國(guó)社會(huì)難以形成共識(shí)。預(yù)算案成了“拉鋸戰(zhàn)”的籌碼，社會(huì)信心和行政效率都被消耗。

每次停擺都會(huì)讓民眾對(duì)政府失望一次，長(zhǎng)此以往，對(duì)美國(guó)國(guó)家治理能力的質(zhì)疑只會(huì)越來越多。

和美國(guó)頻繁“關(guān)門”相比，我國(guó)一直堅(jiān)持財(cái)政穩(wěn)定和民生保障“兩手抓”。

無論外部環(huán)境如何變化，我國(guó)始終將人民利益放在首位，確保政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵時(shí)刻絕不掉鏈子。

預(yù)算安排科學(xué)透明，社會(huì)服務(wù)不斷線，這正是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。

美國(guó)的困境警示我們，黨爭(zhēng)不斷、社會(huì)撕裂會(huì)極大削弱政府治理力。而我國(guó)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作，制度相對(duì)集中高效，能夠保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

事實(shí)證明，強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)治理，是國(guó)家繁榮發(fā)展的根基。

美國(guó)這場(chǎng)政府停擺大戲，表面上是政黨博弈，實(shí)際上卻是制度危機(jī)的映射。聯(lián)邦部門“關(guān)門”，民生經(jīng)濟(jì)受損，社會(huì)信心動(dòng)搖——這一切都提醒我們，穩(wěn)定高效的治理體系對(duì)一個(gè)國(guó)家何等重要。

我國(guó)始終堅(jiān)持以人民為中心，未雨綢繆、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

美國(guó)的“拉鋸戰(zhàn)”是前車之鑒，我們更應(yīng)珍惜當(dāng)前來之不易的安定環(huán)境，繼續(xù)鞏固制度優(yōu)勢(shì)，提升治理能力，讓國(guó)家和人民的未來更加可期。