撰稿 / 徐立凡(專欄作家) 編輯 / 馬小龍 校對 / 李立軍
▲資料圖:巴基斯坦與阿富汗在兩國邊境地區(qū)交火。圖/新華社視頻截圖
巴基斯坦與阿富汗的邊境形勢驟然緊張。據(jù)新華社報道,當(dāng)?shù)貢r間10月11日深夜至12日凌晨,巴基斯坦與阿富汗在兩國邊境地區(qū)交火。
巴基斯坦三軍新聞局12日發(fā)表聲明說,恐怖組織“巴基斯坦塔利班”(TTP)武裝分子在巴阿邊境地區(qū)對巴基斯坦發(fā)動襲擊,巴基斯坦安全部隊進(jìn)行反擊,至少打死200人。聲明說,巴基斯坦軍方精準(zhǔn)打擊了阿富汗軍隊營地、哨所和阿富汗境內(nèi)的一系列恐怖分子訓(xùn)練基地和支持網(wǎng)絡(luò),摧毀了巴阿邊境地區(qū)多個阿富汗軍隊營地,阿富汗一側(cè)21個哨所陣地被巴方“短暫”占領(lǐng)。
阿富汗方面則稱,11日夜間,阿富汗于阿巴邊境地區(qū)展開的反擊行動中,巴基斯坦方面58人死亡、30人受傷,阿富汗方面9人死亡、16人受傷。阿富汗將對任何侵犯阿領(lǐng)土的行為作出回應(yīng),但“更傾向于通過對話解決問題”。
巴阿11日—12日邊境沖突的爆發(fā)并非偶發(fā)事件。9月13日,巴基斯坦安全部隊就曾向巴基斯坦塔利班的兩處藏身據(jù)點發(fā)起突襲行動,擊斃35名武裝分子。10月9日,有報道稱,巴基斯坦軍方在夜間空襲了阿富汗首都喀布爾及帕克提卡省的巴基斯坦塔利班成員藏身點。隨著沖突升級,連接兩國的貿(mào)易線已被關(guān)閉。
盡管持續(xù)了一個月的巴阿沖突遠(yuǎn)沒有俄烏沖突、哈以沖突引人注目,但以這兩國的地理位置看,我們不能不予以關(guān)注。
事實上,巴阿沖突在這個時間點爆發(fā),既是巴基斯坦的安全困境加劇及巴阿兩國歷史矛盾交織使然,同時還映射了大國介入的印記。因而,這場沖突也記錄著地緣政治正在發(fā)生的變化。
巴阿邊境是沖突風(fēng)險源
導(dǎo)致巴阿沖突爆發(fā)的主要因素是巴基斯坦要打擊巴基斯坦塔利班。
巴基斯坦塔利班是2001年“9·11”后的產(chǎn)物?!?·11”事件后,美國及其北約盟友發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭,阿富汗塔利班政權(quán)倒臺,約500萬難民涌入巴基斯坦,大批阿富汗塔利班成員也隨之逃到阿富汗東南部與巴基斯坦西北部之間的山區(qū),借助那里的復(fù)雜地形躲避追擊,從而催生出了巴基斯坦塔利班。
2007年巴基斯坦塔利班自立門戶后,以自殺式攻擊、敢死隊突襲為主要方式,以圖在巴基斯坦建立神權(quán)國家。多年來,巴基斯坦塔利班在巴基斯坦、印度孟加拉邦等地制造多起針對平民的恐怖襲擊事件,是國際社會普遍認(rèn)定的恐怖組織。
盡管巴基斯坦塔利班遭遇國際社會制裁,但與阿富汗塔利班原本同屬一脈的背景,成了巴基斯坦塔利班的后路。2021年,阿富汗塔利班再次接管阿富汗后,釋放了數(shù)千名巴基斯坦塔利班武裝分子,導(dǎo)致巴基斯坦安全壓力陡增。2022年,在阿富汗塔利班政府調(diào)停下,巴基斯坦塔利班曾一度與巴基斯坦達(dá)成停火協(xié)議,但不久就發(fā)動多次襲擊。
這些武裝分子借助巴阿邊境缺乏有效管理的漏洞,時常在發(fā)動襲擊后逃到阿富汗,導(dǎo)致難以消滅。巴阿邊境就此成了巴基斯坦的安全風(fēng)險源。巴基斯坦智庫的數(shù)據(jù)顯示,僅今年前三季度,巴基斯坦塔利班發(fā)動的襲擊已導(dǎo)致至少有2414人喪生。
而且,巴基斯坦塔利班的生存能力似乎正在變強(qiáng)。巴基斯坦塔利班兩處藏身地位于巴焦?fàn)柼貐^(qū)和南瓦濟(jì)里斯坦特區(qū),都屬于由部落管轄而巴政府控制力很差的地方。放任下去,有可能形成巴基斯坦塔利班與部落結(jié)盟之勢,特別是在當(dāng)下巴基斯坦財政困難之時。
可以說,巴基斯坦加強(qiáng)對巴基斯坦塔利班的打擊力度,是不得不為之的舉動。
▲當(dāng)?shù)貢r間10月12日,巴基斯坦與阿富汗在兩國邊境地區(qū)交火后,武裝人員嚴(yán)陣以待。圖/IC photo
英國留下的禍根加劇矛盾
還要看到,即使沒有巴基斯坦、阿富汗塔利班因巴基斯坦塔利班導(dǎo)致的矛盾爆發(fā),英國殖民者制造的歷史矛盾也在持續(xù)損害巴阿關(guān)系。
這個歷史矛盾就是杜蘭線的爭議。1878年—1880年的第二次英阿戰(zhàn)爭期間,以印度人為主要炮灰的英軍吃了虧,但阿富汗也被迫把一部分土地讓給了當(dāng)時包括巴基斯坦在內(nèi)的英屬印度。戰(zhàn)后,當(dāng)時的英國外交大臣杜蘭劃出了一條阿富汗與英屬印度的邊境線,就叫杜蘭線。
杜蘭線把自古以來在當(dāng)?shù)鼐幼〉钠帐矆D族人一分兩半,一半歸了英屬印度,一半歸阿富汗。原因是擔(dān)心普什圖族人反抗。英屬印度一側(cè)就是今天巴基斯坦西北部的開伯爾-普什圖省,正是恐怖分子潛入巴基斯坦的主要通道,也是此次巴基斯坦塔利班對巴發(fā)動襲擊的主要區(qū)域,另一個襲擊點在巴基斯坦俾路支省境內(nèi)。
自有了杜蘭線以來,歷史上絕大多數(shù)阿富汗政府都不承認(rèn)這條邊境線的合法性。2021年,阿富汗塔利班在阿富汗再度上臺以后也明確表示不承認(rèn)杜蘭線,因為這條英國強(qiáng)加給阿富汗的邊境線把普什圖族人家庭隔開了,使其不能團(tuán)聚。在阿富汗塔利班看來,只要是普什圖族人,跨越巴阿邊境就理所應(yīng)當(dāng),而巴基斯坦塔利班成員中就有大量普什圖族人。
一方用現(xiàn)代國家理念看邊境,一方用傳統(tǒng)族群理念看邊境,導(dǎo)致巴阿邊境治理沒有共同立場可言。而禍根在英國那里,正如英國在其他地方所為。
大國介入加劇沖突烈度
事實上,巴阿沖突爆發(fā)之時,正值巴阿兩國近期開始受到一些大國“重視”之際。
一個是印度。2021年阿富汗塔利班重新上臺,印度關(guān)閉了在阿富汗的最后一個領(lǐng)事館,撤離了公民,顯示了不與阿富汗塔利班來往的姿態(tài)。
但在今年10月10日,也就是巴阿沖突爆發(fā)前一天,印度外長蘇杰生在新德里會見阿富汗外長穆塔基時宣布,印度已經(jīng)與阿富汗恢復(fù)全面外交關(guān)系,并將印度駐喀布爾技術(shù)小組升級為印度駐阿富汗大使館。
值得注意的是,在巴基斯坦俾路支省反政府武裝背后,也曾有印度情報部門的身影閃爍。這不免讓人猜測,印度是否在實施“敵人的敵人是朋友”的策略。果是如此,勢必導(dǎo)致巴阿沖突復(fù)雜化。
另一個國家是美國。在印巴空戰(zhàn)后,特朗普高調(diào)接待了到訪的巴基斯坦來賓,把巴基斯坦出口美國商品關(guān)稅定到了19%,遠(yuǎn)低于印度的50%。這是印巴擁有核武器以來,巴基斯坦第一次在外交上占上風(fēng)。
作為回報,巴基斯坦則邀請美方在中國控股的瓜達(dá)爾港附近100多公里的范圍開發(fā)新港口,以加強(qiáng)對美出口關(guān)鍵礦產(chǎn)。巴基斯坦還與美國戰(zhàn)略金屬公司簽署稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)備忘錄,10月2日,巴方向美國出口了第一批使用中國技術(shù)的稀土。
巴美的新蜜月或許讓巴方獲得了更多的戰(zhàn)略行動空間。但不要忘了,很大程度上,巴基斯坦現(xiàn)在是美國樹給印度看的一個比照樣本。
同時更要警覺,打擊恐怖主義雖需持之以恒,但不能成為其他大國介入并搞亂地緣政治和全球供應(yīng)鏈的借口。歷史上,巴阿兩國都不缺少這樣的痛感。
值班編輯 古麗
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