安全管理規(guī)章制度

安全風險分級管控和

隱患排查治理雙重預防機制等

為什么很重要？

因為《安全生產(chǎn)法》

和《刑法》規(guī)定了

近日，

呼和浩特市新城區(qū)人民法院

依法審理了一起

有限空間作業(yè)發(fā)生的

重大責任事故案件。

該案的依法裁判，

不僅是對事故責任方的法律制裁，

更是對全社會緊繃安全生產(chǎn)之弦的

一次深刻警示。

案例

公訴機關指控

被告人李某系某物業(yè)公司法定代表人，被告人楊某為該公司實際經(jīng)營人。

該物業(yè)公司服務的呼和浩特市新城區(qū)某小區(qū)道路中間排污井堵塞，楊某指派李某負責清理疏通排污井。

2023年3月，被告人李某臨時雇傭邱某、郭某清挖排污井內(nèi)的瀝青渣土。邱某、郭某在作業(yè)過程中未進行有效通風，未檢測有毒有害氣體，未配備防護器材，盲目下井作業(yè)，導致二人在井下昏迷，后經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡。

經(jīng)司法鑒定，邱某、郭某符合因吸入硫化氫中毒而死亡。

公訴機關認為，被告人楊某、李某在作業(yè)中違反安全生產(chǎn)法相關規(guī)定，因而發(fā)生工人死亡二人的重大安全事故，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以重大責任事故罪追究其刑事責任。

二被告人自愿認罪認罰，可以從寬處理。

審理過程

法院經(jīng)審理查明，被告人楊某作為某物業(yè)公司的實際控制人，未組織制定并實施本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實施本單位中毒室息的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，對事故發(fā)生負主要領導責任。

被告人李某作為施工現(xiàn)場負責人，在未檢測有毒有害氣體，未進行強制通風、作業(yè)人員未佩戴個人防護用品的情況下，安排現(xiàn)場作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)，對事故發(fā)生負直接責任。

被告人已全部賠付了二被害人家屬，被害人家屬諒解了二被告人的行為。案發(fā)后，被告人李某報警并配合調(diào)查，楊某、李某經(jīng)電話通知主動到公安機關接受調(diào)查。

法院經(jīng)審理認為，被告人楊某、李某在作業(yè)中違反安全生產(chǎn)法相關規(guī)定，因而發(fā)生工人死亡二人的重大安全事故，其行為已構(gòu)成重大責任事故罪，公訴機關指控的犯罪事實及罪名成立。

被告人楊某、李某主動到案并如實供述自己的罪行，系自首，依法應從輕處罰。被告人楊某、李某自愿認罪認罰，依法應從寬處理。

法院依法判決，被告人楊某犯重大責任事故罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月。被告人李某犯重大責任事故罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月。

法條鏈接

《中華人民共和國刑法》

第一百三十五條安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

有限空間作業(yè)時

應該注意什么

發(fā)生事故后

又該如何處理

讓我們一起來學習

有限空間作業(yè)安全規(guī)范

什么是有限空間

有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

有限空間的分類

第一類是密閉或半密閉設備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

第二類是地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

第三類是地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

有限空間作業(yè)存在的

安全風險

存在著可能發(fā)生中毒、窒息、爆炸、火災、墜落、溺水、坍塌、觸電、機械傷害、燙傷等事故的風險，其中中毒、窒息和爆炸事故較為常見。

有限空間作業(yè)的危險特性：

一是作業(yè)環(huán)境情況復雜。有限空間狹小，通風不暢，不利于氣體擴散，有毒有害氣體容易積聚；照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應急救援造成困難。

二是危險性大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果。作業(yè)人員中毒、窒息往往發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會致人死亡。

三是容易因盲目施救造成傷亡擴大。據(jù)統(tǒng)計，有限空間作業(yè)事故中，死亡人員有50%是救援人員，因為施救不當造成傷亡擴大。

有限空間作業(yè)時
需要注意以下幾點

在醒目位置設置警戒區(qū)域和警示標識，提醒危險存在，杜絕“無知者無畏”人員隨意出入。

作業(yè)過程中，應當采取通風措施，保持空氣流通。

作業(yè)人員必須正確佩戴和使用勞動防護用品，并與外部有可靠的通訊聯(lián)絡。

監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。

除了以上四點

重要的事情說三遍

嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”

嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”

嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”

發(fā)生事故禁止盲目施救
以防后果擴大！

一、接到事故報告后，要立即啟動應急預案，并按照預案響應程序，組織開展救援。

二、實施救援時，應當做好自身防護，佩戴必要的應急救援設備。

三、立即向企業(yè)負責人報告，禁止盲目施救，防止事故后果擴大。

四、在自身救援技術、裝備、隊伍無法施救的情況下，應及時聯(lián)系專業(yè)救援單位開展救援，并提供有限空間各種數(shù)據(jù)資料。

#物業(yè)管理#物業(yè)服務#物業(yè)安全#安全防范#物業(yè)