從特朗普執(zhí)政以來的表現(xiàn)就可以看出，其對待盟友，和此前的拜登完全是兩張面孔。

在所謂“美國優(yōu)先”執(zhí)政理念的引領(lǐng)下，特朗普將國際聯(lián)盟視為一筆筆待清算的交易，所謂的盟友，也是其實(shí)現(xiàn)“讓美國再次偉大”目標(biāo)的工具而已。

而美國則始終是“嚴(yán)以待人、寬以律己”，雖然去年自身的軍費(fèi)占比只有3.4%，但是特朗普一上臺，就給北約成員國提出了要求，要求他們將國防支出提升到GDP的5%。

在歐洲近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重危機(jī)的背景下，這一軍費(fèi)目標(biāo)確實(shí)是北約成員國難以完成的任務(wù)。然而雖然大多數(shù)成員國都心存不滿，但只有西班牙一家態(tài)度最為強(qiáng)硬。西班牙政府明確表示，5%的目標(biāo)和本國“福利國家”的理念是相悖的，拒絕聽從特朗普指令。

正所謂槍打出頭鳥，特朗普的第一槍，隨即對準(zhǔn)西班牙，不僅稱其拖了歐洲的后腿，還當(dāng)眾威脅要將西班牙“趕出北約”。

（西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯）

對于美方的這一威脅，西班牙政府并未做出回應(yīng)。就在雙方關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)之際，中方為西班牙送來了及時雨，西班牙外交大臣隨即宣布啟程來華。

日前，我國外交部就宣布，受王毅外長邀請，西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯將對中國展開正式訪問。而中方希望通過這趟行程，加深中國和西班牙之間的理解和信任。

其實(shí)，中方在這個時間點(diǎn)發(fā)出邀請，不是臨時起意，而是經(jīng)過深思熟慮的外交安排。

一方面，西班牙正面臨美國的外交壓力，中國這個時候遞出橄欖枝，就是要傳遞一個清晰的信號：中國看重和西班牙的伙伴關(guān)系，也支持西班牙根據(jù)自己的利益做選擇。這種支持不僅能幫助西班牙緩解壓力，也能讓更多歐洲國家看到，中國不是對抗者，而是合作者，從而提升中國在歐洲事務(wù)中的正面形象。

另一方面，今年是中國和西班牙建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。20 年是個重要的節(jié)點(diǎn)，通過高層交往推進(jìn)合作，是最直接、最有效的方式，既能回頭看看這些年的合作成果，也能規(guī)劃接下來該往哪些方向發(fā)力。而且，和西班牙這樣的歐洲國家保持穩(wěn)定關(guān)系，也能幫中國打破某些勢力想搞的對華遏制圈。

更關(guān)鍵的是，西班牙的地理位置太重要了：它位于地中海沿岸，是中國“一帶一路”倡議里陸海聯(lián)動的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從中國出發(fā)的貨物，通過海運(yùn)到西班牙的巴塞羅那港、瓦倫西亞港，再通過西班牙的鐵路網(wǎng)運(yùn)到歐洲其他國家，比繞其他路線快不少；而且從西班牙經(jīng)過直布羅陀海峽，還能打通到非洲、拉美的物流通道，相當(dāng)于給中國的對外貿(mào)易多開了幾條快車道。另外，西班牙在西語國家里影響力很大，而拉美很多國家都是西語國家，通過西班牙牽線，中國和拉美市場的經(jīng)貿(mào)合作也能更順暢。

（特朗普北約峰會）

對西班牙來說，這個時候加強(qiáng)和中國的聯(lián)系，更是及時雨。特朗普一句“踢出北約”的威脅，再加上美國在北約集體防御條款上總是含糊其詞，已經(jīng)讓西班牙看明白了：過度依賴單一的安全盟友，風(fēng)險太大了。這種情況下，深化和中國的關(guān)系，就能平衡對外關(guān)系的格局，東邊有美國的壓力，西邊能和中國合作，自己的外交空間就大了。

而且西班牙政府也算了一筆賬：要是真按特朗普說的，把軍費(fèi)提高到5%，未來得額外花3000億歐元。這可不是小數(shù)目，要是全花在軍費(fèi)上，醫(yī)院擴(kuò)建、學(xué)校設(shè)備更新、老人養(yǎng)老金補(bǔ)貼這些老百姓最關(guān)心的事，就得全部往后拖。所以西班牙拒絕5%的目標(biāo)，本質(zhì)上是在捍衛(wèi)“福利國家”的基本盤。而深化和中國的合作，就能給西班牙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入更多資源，幫它在不削減民生開支的前提下，推動經(jīng)濟(jì)增長。

更何況，中國本來就是西班牙在歐盟之外的重要貿(mào)易伙伴。去年一年，中西雙邊貨物貿(mào)易額已經(jīng)超過500億美元。西班牙最希望的，就是借著這次訪華，吸引中國在能源轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施這些領(lǐng)域多投資，同時把自己打造成中轉(zhuǎn)站：中國企業(yè)想進(jìn)入歐洲市場，或者通過歐洲進(jìn)入拉美市場，都可以把西班牙當(dāng)落腳點(diǎn)。

所以說，西班牙安排這次訪華，是一次很成功的戰(zhàn)略再平衡，在承受美國壓力的時候，主動拓展和中國的合作，展示了自己的外交選擇不止一種，給自己爭取到了更大的主動性和回旋空間，不用再被美國牽著鼻子走。

而對中國和西班牙來講，彼此之間的合作空間和潛力其實(shí)大得很，尤其是在經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域，雙方完全是各取所需、互補(bǔ)共贏的狀態(tài)。

（西班牙火腿）

從貿(mào)易往來來看，兩國的需求匹配度特別高。西班牙有很多產(chǎn)品正好是中國市場需要的：比如西班牙的橄欖油，伊比利亞火腿以及葡萄酒，都很受中國消費(fèi)者歡迎。反過來，中國的產(chǎn)品也能幫西班牙解決不少實(shí)際問題。比如中國的新能源汽車，不僅給當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供了更多低價高質(zhì)的選擇，還能幫西班牙實(shí)現(xiàn)“2035年禁售燃油車”的目標(biāo)；中國的家電、電子產(chǎn)品，在西班牙的超市、電商平臺里很常見，性價比高，很受當(dāng)?shù)乩习傩障矚g。

總的來說，西班牙外交大臣此次訪華，對雙方而言都是一步契合時機(jī)的妙手。這種務(wù)實(shí)合作不僅能幫兩國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤，還能為世界提供不搞陣營對抗、專注互利共贏的好例子。