中方對美船舶收取特別港務(wù)費(fèi)的措施，于今日（10月14日）正式生效，美國財(cái)長貝森特卻同步釋放 "對華加征100%關(guān)稅不一定要發(fā)生" 的信號，中方的反制措施為何能讓美方態(tài)度松動？

港口停滿貨輪

這事得從美方先挑事說起，早在4月17日美國就搞了個301調(diào)查，說要從10月14日起對中國企業(yè)的船舶加收港口費(fèi)，號稱是 “維護(hù)美國產(chǎn)業(yè)安全”。這明擺著就是歧視，既違反了《中美海運(yùn)協(xié)定》的平等原則，也踩了世貿(mào)組織的紅線，說白了就是想靠單邊打壓遏制中國航運(yùn)業(yè)。更過分的是10月10日特朗普突然又翻舊賬，揚(yáng)言要加征100% 關(guān)稅，結(jié)果金融市場先慌了，標(biāo)普500指數(shù)當(dāng)天就跳水，這給美方敲了第一個警鐘。

美方稱要從10月14日起對中國企業(yè)的船舶加收港口費(fèi)

中方這次的反制可沒跟著沖動，從美方宣布措施到我方出臺政策，中間隔了178天，足夠把各種后果算得明明白白。10月14日生效的特別港務(wù)費(fèi)看著是收費(fèi)，其實(shí)是精準(zhǔn)打擊的巧勁。收費(fèi)對象卡得特別清楚，只針對美企擁有的、美資持股25% 以上運(yùn)營的、掛美國旗的這五類船舶，第三方完全不受影響，從根上杜絕了鉆空子的可能。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更有講究，從每凈噸400元開始，之后三年逐步漲到1120元，既亮明了態(tài)度，又沒把路堵死，留著談判的余地。最妙的是還豁免了中國建造的美相關(guān)船舶和來修船的空船，既保了本國造船業(yè)的利益，又沒徹底斷了合作，這就是 “斗而不破” 的智慧。

美方態(tài)度松動，說白了是內(nèi)外壓力擠得沒辦法了。先看國內(nèi)，美國太平洋商船協(xié)會早就算過賬，每100萬美元的進(jìn)口能給美國貢獻(xiàn)200萬經(jīng)濟(jì)總量，還能撐12個就業(yè)崗位，而這些貿(mào)易大多靠航運(yùn)周轉(zhuǎn)。現(xiàn)在一艘大船動輒幾萬噸，按400元 / 凈噸算，一次就要多花幾十萬成本，以后漲到1120元更扛不住。航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)開始抱怨，想繞路去第三方港口中轉(zhuǎn)，可繞路意味著油費(fèi)高、時間長，最后成本反而更高，而且中方早堵死了漏洞，就算轉(zhuǎn)了第三國，只要是美國背景的船照樣收費(fèi)。

中方出臺對等反制政策

更頭疼的是依賴對華貿(mào)易的行業(yè)，美國農(nóng)民本來就擔(dān)心關(guān)稅影響大豆出口，現(xiàn)在航運(yùn)成本一漲，農(nóng)產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)更大了。中小船企更是直接面臨生存壓力，紛紛跑去游說政府松口。金融市場的反應(yīng)更直接，10月11日美股大跌后，資本用腳投票，讓特朗普政府不敢再隨便喊加稅。就連美國貿(mào)易代表賈米森?格里爾都急了，10月12日公開說對中方稀土新規(guī) “意外”，想緊急通話還被中方拒接，這時候特朗普也趕緊改口說 “愿達(dá)成協(xié)議”，前后變臉快得離譜。

10月11日美股大跌后，資本用腳投票

這背后更關(guān)鍵的是中方手里的硬籌碼不止港口收費(fèi)這一張。10月9日商務(wù)部剛升級了稀土出口管制，不光管中國產(chǎn)的稀土，連境外含中國成分0.1% 以上的稀土物項(xiàng)都要許可證，稀土開采、冶煉技術(shù)也不準(zhǔn)隨便出口。要知道美國軍方3/4的關(guān)鍵部件都依賴中國稀土，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也離不開稀土材料，這一下直接掐住了美方的要害。有美國企業(yè)老板就坦言，就算拿到設(shè)備，沒有中國的技術(shù)支持也玩不轉(zhuǎn)，想建自己的供應(yīng)鏈根本不現(xiàn)實(shí)。

10月9日商務(wù)部剛升級了稀土出口管制

現(xiàn)在美國政府內(nèi)部早就吵翻了，貝森特一邊說關(guān)稅可能取消，一邊又嘴硬說 “中國舉動有挑釁性”，這就是務(wù)實(shí)派和強(qiáng)硬派在打架 —— 務(wù)實(shí)派怕經(jīng)濟(jì)扛不住想談，強(qiáng)硬派還想撐著威懾力穩(wěn)住基本盤。但不管他們怎么吵，中方的立場擺得很清楚，反制是正當(dāng)防御，不是主動挑事。從4月到10月，中方一直敞著溝通的門，是美方不珍惜才把局勢搞僵。

美國財(cái)長“打圓場”

說到底，10月14日的變化不是偶然，是中美經(jīng)貿(mào)力量對比變了。中國有全球最完整的造船產(chǎn)業(yè)鏈，港口樞紐地位沒人能替代，稀土更是卡脖子的關(guān)鍵資源，這些都不是美方靠單邊打壓能撼動的。貝森特的 “打圓場” 只是暫時的，根本矛盾沒解決，博弈還得持續(xù)下去。但中方早就表明了態(tài)度，“不愿打、但也不怕打”，現(xiàn)在的反制與其說是對抗，不如說是用 “以斗促和” 的方式告訴美方：想談可以，得拿出誠意，搞單邊訛詐沒用。