自詡尊重法治的歐洲，為何會(huì)干出海盜般的掠奪行為？荷蘭是哪來(lái)的底氣對(duì)中國(guó)企業(yè)如此囂張蠻橫？

2025年10月，一則消息震驚中歐經(jīng)貿(mào)圈：荷蘭政府以莫須有的"國(guó)家安全"為由，對(duì)中資聞泰科技旗下的安世半導(dǎo)體實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)，甚至在未開庭審理的情況下撤換中方CEO、將股份交由第三方托管。

外交部發(fā)言人林劍在10月13日的例行記者會(huì)上明確表態(tài)，中方一貫反對(duì)泛化"國(guó)家安全"概念，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。

可荷蘭大概忘了，他們自己的經(jīng)濟(jì)命脈其實(shí)相當(dāng)依賴中國(guó)。除氟石和鉍之外，北京手中還有五張足以讓荷蘭高科技產(chǎn)業(yè)和新能源計(jì)劃停擺的反制王牌。

要理解這場(chǎng)博弈的本質(zhì)，首先得看清安世半導(dǎo)體的戰(zhàn)略價(jià)值。這家企業(yè)是聞泰科技?xì)v時(shí)三年、斥資近300億人民幣才完全收購(gòu)的行業(yè)龍頭，在全球分立與功率芯片領(lǐng)域占據(jù)核心地位，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車電子、消費(fèi)電子等關(guān)鍵領(lǐng)域。

荷蘭政府選擇在此時(shí)出手，時(shí)間點(diǎn)耐人尋味——幾乎是在美國(guó)出臺(tái)新的出口管制規(guī)定后立刻跟進(jìn)，三位外籍高管同步"倒戈"，這種精準(zhǔn)配合很難讓人相信是偶然。

更諷刺的是，荷蘭聲稱此舉為了"國(guó)家安全"，卻始終拿不出任何實(shí)質(zhì)性證據(jù)，這種僅憑主觀臆斷就剝奪企業(yè)合法權(quán)益的做法，無(wú)疑是21世紀(jì)的海盜行徑。

荷蘭之所以敢冒天下之大不韙，或許是高估了自身的底氣，卻忘了本國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈早已與中國(guó)深度綁定。

上海社科院《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，歐盟在關(guān)鍵原材料領(lǐng)域高度依賴中國(guó)，不僅缺乏資源開采能力，更在加工精煉環(huán)節(jié)存在致命短板。

荷蘭作為歐盟成員國(guó)，這種依賴表現(xiàn)得尤為突出，特別是在五種關(guān)鍵材料上，幾乎完全受制于中國(guó)供應(yīng)鏈。

重晶石就是第一張難以替代的王牌。這種被稱為氧化鋇的礦物，是制造半導(dǎo)體和光學(xué)玻璃的基礎(chǔ)原料。中國(guó)在全球重晶石市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，無(wú)論是儲(chǔ)量還是加工能力都遙遙領(lǐng)先。

荷蘭半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，ASML等巨頭的生產(chǎn)鏈離不開高質(zhì)量重晶石供應(yīng)。

一旦中國(guó)收緊出口，荷蘭半導(dǎo)體制造的上游原材料將面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系都可能陷入停滯。要知道，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是荷蘭經(jīng)濟(jì)的重要支柱，這種沖擊將直接撼動(dòng)其經(jīng)濟(jì)根基。

第二張王牌鈷，則直擊荷蘭的新能源野心。作為歐盟能源轉(zhuǎn)型的積極參與者，荷蘭正大力推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而鈷是動(dòng)力電池不可或缺的關(guān)鍵原料。

中國(guó)不僅是全球主要的鈷生產(chǎn)國(guó)，更在鈷加工領(lǐng)域擁有成熟的技術(shù)和產(chǎn)能。上海社科院的報(bào)告指出，歐盟綠色轉(zhuǎn)型所需的鋰、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)高度依賴中國(guó)供應(yīng)鏈。

如果中國(guó)限制鈷供應(yīng)，荷蘭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)將失去核心支撐，其雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃至少要推遲數(shù)年，這對(duì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的荷蘭經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是沉重打擊。

鎂的重要性同樣不可小覷。去年荷蘭從中國(guó)進(jìn)口鎂制品就花費(fèi)了2.74億歐元，這些鎂合金廣泛用于制造電動(dòng)汽車車身和風(fēng)力渦輪機(jī)葉片。鎂合金具有輕質(zhì)高強(qiáng)度的特性，是新能源產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的理想材料。

中國(guó)在鎂生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)多年來(lái)難以撼動(dòng)，全球市場(chǎng)份額長(zhǎng)期保持領(lǐng)先。荷蘭若想尋找替代來(lái)源，不僅要面臨成本飆升的問(wèn)題，更要面對(duì)供應(yīng)鏈重構(gòu)的漫長(zhǎng)周期，遠(yuǎn)水根本解不了近渴。

第四張王牌錳，是荷蘭鋼鐵產(chǎn)業(yè)的"生命線"。荷蘭每年從中國(guó)進(jìn)口的錳價(jià)值1.78億歐元，這種金屬主要用于增強(qiáng)鋼材的韌性和防腐性能，在建筑、汽車制造、機(jī)械加工等領(lǐng)域不可或缺。

中國(guó)是全球錳礦加工和出口的主要國(guó)家，掌握著全球錳供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán)。一旦失去中國(guó)錳供應(yīng)，荷蘭鋼鐵產(chǎn)業(yè)將面臨產(chǎn)品質(zhì)量下降、生產(chǎn)成本上升的雙重壓力，進(jìn)而影響到下游眾多行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

最后一張王牌鉭，更是高端制造業(yè)的"剛需品"。制造航空航天設(shè)備、軍事裝備中的耐高溫電容，以及高端芯片，都必須使用這種稀有金屬。

中國(guó)在鉭礦開采和精煉領(lǐng)域擁有先進(jìn)技術(shù)和穩(wěn)定產(chǎn)能，全球市場(chǎng)對(duì)中國(guó)鉭產(chǎn)品的依賴度持續(xù)攀升。

荷蘭在高端制造領(lǐng)域的發(fā)展，離不開鉭的穩(wěn)定供應(yīng)，這種戰(zhàn)略性資源的斷供，將直接影響其高端產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

荷蘭難道不能從其他國(guó)家購(gòu)買這些材料嗎？答案是短期內(nèi)幾乎不可能。中國(guó)在這些材料的開采和加工領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先多年，建立了完整的供應(yīng)鏈體系。

歐盟雖然意識(shí)到問(wèn)題所在，開始推行關(guān)鍵原材料自給戰(zhàn)略，比如在瑞典北部發(fā)現(xiàn)了稀土礦，但從勘探、開采到建立加工產(chǎn)能，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間和巨額的投資，遠(yuǎn)水解不了近渴。

更重要的是，中國(guó)不僅在資源端占據(jù)優(yōu)勢(shì)，更在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)能規(guī)模等方面形成了難以超越的壁壘。以上海社科院報(bào)告中的稀土為例，歐盟即便發(fā)現(xiàn)新礦，要達(dá)到中國(guó)現(xiàn)有的加工水平，至少需要十年以上的時(shí)間。

中國(guó)的反制決心和能力早已得到驗(yàn)證。之前美國(guó)對(duì)華搞制裁，中國(guó)果斷采取稀土反制措施，讓美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)感受到了切實(shí)壓力。與稀土相比，荷蘭依賴的這些關(guān)鍵材料，管控難度更小，反制效果可能更為直接。

就在10月9日，商務(wù)部、海關(guān)總署剛剛發(fā)布公告，對(duì)超硬材料和部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，這一舉措釋放出明確的政策信號(hào)——中國(guó)有能力也有決心維護(hù)自身利益。

說(shuō)到底，荷蘭政府的這次冒險(xiǎn)行為，給所有中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。在中美博弈激化的背景下，西方陣營(yíng)已經(jīng)逐漸撕下"規(guī)則至上"的偽裝，開始不按常理出牌。

這就要求我們必須拿出更大的力度，構(gòu)建更安全的海外權(quán)益保護(hù)體系。一方面，要加強(qiáng)對(duì)海外中企的支持和保護(hù)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；另一方面，要進(jìn)一步鞏固在關(guān)鍵材料、核心技術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，掌握博弈的主動(dòng)權(quán)。

荷蘭應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，與中國(guó)對(duì)抗沒有贏家。中國(guó)是荷蘭重要的貿(mào)易伙伴，雙方在多個(gè)領(lǐng)域存在著巨大的共同利益。這種基于政治偏見的粗暴干預(yù)，不僅會(huì)損害中荷經(jīng)貿(mào)關(guān)系，最終也會(huì)反噬荷蘭自身經(jīng)濟(jì)。

希望荷蘭政府能夠懸崖勒馬，停止這種錯(cuò)誤行徑，回到遵守市場(chǎng)規(guī)則、尊重企業(yè)合法權(quán)益的正確軌道上來(lái)。否則，當(dāng)中國(guó)的反制措施真正落地，荷蘭將為自己的魯莽付出沉重代價(jià)。

在全球化深度融合的今天，合作共贏才是唯一正確的選擇，任何試圖搞單邊制裁、極限施壓的做法，最終都只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

參考資料：

荷蘭政府將會(huì)對(duì)聞泰科技旗下安世半導(dǎo)體采取限制措施，中方回應(yīng)——環(huán)球網(wǎng)

上海社科院｜從《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》看中歐經(jīng)貿(mào)走向與中國(guó)策略——澎湃新聞

商務(wù)部 海關(guān)總署公告2025年第55號(hào) 公布對(duì)超硬材料相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定——海關(guān)發(fā)布