這次特朗普對(duì)華態(tài)度突然“掉頭”,背后其實(shí)是美國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)全面吃緊的結(jié)果。表面上看,是從加關(guān)稅放狠話,到財(cái)政部長(zhǎng)、副總統(tǒng)、特朗普本人輪番出來(lái)“說(shuō)軟話”,姿態(tài)變得溫和;但實(shí)際上,這一轉(zhuǎn)變并不是主動(dòng)求和,而是被內(nèi)部危機(jī)逼出來(lái)的策略性收縮。
首先,政府“停擺”已經(jīng)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。自10月1日起,美國(guó)聯(lián)邦政府因撥款法案卡在國(guó)會(huì)而無(wú)法正常運(yùn)作,進(jìn)入停擺狀態(tài)。財(cái)政部長(zhǎng)貝森特不得不承認(rèn),這已經(jīng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)沖擊。
軍費(fèi)優(yōu)先,其他部門的撥款被壓縮,大批公務(wù)員停薪或休假;經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法按時(shí)發(fā)布,市場(chǎng)缺乏“晴雨表”,恐慌情緒加?。晦r(nóng)民補(bǔ)貼中斷,讓特朗普的重要支持群體陷入困境。貿(mào)易戰(zhàn)讓農(nóng)產(chǎn)品難以出口,中國(guó)市場(chǎng)的大豆訂單斷掉,農(nóng)民們?cè)缫讶兆悠D難,如今補(bǔ)助一停,等于直接失去了最后的依靠。對(duì)特朗普而言,這些農(nóng)民是他在中西部的“鐵票倉(cāng)”,一旦經(jīng)濟(jì)困境持續(xù),這部分選民的信心可能動(dòng)搖。
其次,政府停擺帶來(lái)的影響不止經(jīng)濟(jì)面,還波及民生與企業(yè)運(yùn)營(yíng)。國(guó)家公園關(guān)閉導(dǎo)致旅游業(yè)停擺,酒店、餐飲、零售連鎖反應(yīng);企業(yè)的政府審批流程停滯,藥品審查延誤,新藥上市被迫擱置。這些具體問(wèn)題讓民眾對(duì)政府的不滿上升。民調(diào)顯示,超過(guò)半數(shù)的美國(guó)人認(rèn)為兩黨都應(yīng)為停擺負(fù)責(zé),特朗普出訪中東更被批評(píng)為“不務(wù)正業(yè)”,導(dǎo)致其支持率明顯下滑。國(guó)內(nèi)政治的撕裂,讓政府連基本運(yùn)轉(zhuǎn)都難以保障,美國(guó)的政治體制問(wèn)題暴露無(wú)遺。
第三,在經(jīng)濟(jì)和政治壓力疊加的背景下,美國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬策略難以持續(xù)。貿(mào)易代表格里爾首先改口,表示希望與中國(guó)維持平衡的貿(mào)易關(guān)系;副總統(tǒng)萬(wàn)斯緊接著稱特朗普“珍視”與中國(guó)的友好關(guān)系;特朗普本人則在社交媒體上發(fā)文稱美國(guó)“希望幫助中國(guó),而非傷害中國(guó)”。這一連串“示好”并不是態(tài)度轉(zhuǎn)變的結(jié)果,而是為了緩解國(guó)內(nèi)壓力,尋找談判臺(tái)階的權(quán)宜之計(jì)。此前特朗普威脅加征關(guān)稅,意圖迫使中方讓步,但結(jié)果是美國(guó)內(nèi)部先出了問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)承壓、政治癱瘓、民意滑坡,迫使特朗普調(diào)整對(duì)華姿態(tài)。
而中方在這一過(guò)程中保持冷靜,明確回應(yīng)美國(guó)的威脅與反制措施皆屬被迫,同時(shí)重申“不愿打但也不怕打”的立場(chǎng)。商務(wù)部在回應(yīng)美方關(guān)稅威脅時(shí)表示,美方泛化國(guó)家安全概念、頻繁出臺(tái)限制措施,破壞了既有經(jīng)貿(mào)成果,中方的反制是必要回應(yīng)。中方的態(tài)度既不退讓,也不激化,顯示出穩(wěn)定的戰(zhàn)略定力。
從實(shí)力層面看,中國(guó)具備這種冷靜應(yīng)對(duì)的底氣。制造業(yè)韌性強(qiáng),出口市場(chǎng)多元化,在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面早已調(diào)整供應(yīng)鏈,不再依賴美國(guó);外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定,為外部沖擊提供緩沖。而美國(guó)此時(shí)面臨的是三重壓力疊加:政治撕裂導(dǎo)致政府停擺,經(jīng)濟(jì)停滯加劇內(nèi)部矛盾,對(duì)外貿(mào)易摩擦又反噬自身產(chǎn)業(yè)。特朗普根本無(wú)力在這種局面下繼續(xù)發(fā)動(dòng)全面的關(guān)稅戰(zhàn)。對(duì)華“求和”,本質(zhì)上是緩解自身困境的被迫選擇,而非真正的政策轉(zhuǎn)向。
未來(lái),美方是否會(huì)繼續(xù)保持這種“軟化”姿態(tài),取決于其內(nèi)部危機(jī)的解決情況。如果政府停擺得不到化解,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)無(wú)望,特朗普可能會(huì)進(jìn)一步調(diào)整對(duì)華談判策略,為2026年中期選舉留出政治空間。但如果內(nèi)部僵局緩解,不排除其再次轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬,試圖在對(duì)華議題上制造政治聲勢(shì)。
總的來(lái)說(shuō),特朗普從放狠話到“求和”的180度轉(zhuǎn)彎,并非一時(shí)興起,而是美國(guó)國(guó)內(nèi)困局的直接反映。面對(duì)這種局面,中方保持冷靜和底線,既不給美方以極限施壓的機(jī)會(huì),也不輕易讓步,是當(dāng)前最穩(wěn)妥的戰(zhàn)略選擇。合作需要誠(chéng)意,而不是出于國(guó)內(nèi)政治需要的臨時(shí)姿態(tài)。對(duì)美國(guó)而言,若不先解決自身的財(cái)政和政治亂局,對(duì)華施壓不僅難以奏效,反而可能繼續(xù)傷及本國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的根基。
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