在距離APEC召開還剩下兩周的時(shí)候，韓國(guó)外長(zhǎng)宣布了一個(gè)事關(guān)中國(guó)的重磅消息。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，本月13日韓外長(zhǎng)趙顯在國(guó)會(huì)會(huì)議上宣布：中方將親自訪韓并出席即將舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)。他表示，屆時(shí)，韓政府將爭(zhēng)取借機(jī)推動(dòng)韓中領(lǐng)導(dǎo)人之間的交流。

慶州峰會(huì)倒計(jì)時(shí)

作為 2025 年 APEC 東道主，韓國(guó)對(duì)此次峰會(huì)的重視程度遠(yuǎn)超以往。李在明政府上臺(tái)后，始終將 “借助多邊平臺(tái)提升國(guó)際影響力” 作為外交核心目標(biāo)，而 APEC 峰會(huì)被視為實(shí)現(xiàn) “全球樞紐國(guó)家” 愿景的關(guān)鍵抓手。

從籌備進(jìn)程看，韓國(guó)不僅需要展現(xiàn)對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)調(diào)能力，更希望通過峰會(huì)成果緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力 —— 中國(guó)已連續(xù) 18 年保持韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位，占其出口總額的 22%，中韓經(jīng)貿(mào)互動(dòng)直接關(guān)系韓國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇節(jié)奏。

更深層的焦慮來自區(qū)域格局的微妙平衡。9 月以來，韓國(guó)推行 “先日、再美、最后中國(guó)” 的外交行程安排，被韓媒解讀為在中美之間尋求平衡的嘗試，但這一策略并未收到預(yù)期效果。

9 月 17 日，趙顯在北京與王毅會(huì)談時(shí)曾明確表態(tài)，期待以 APEC 為契機(jī)深化中韓高層交往，雙方當(dāng)時(shí)達(dá)成 “相互協(xié)調(diào)辦好今明兩年 APEC 會(huì)議” 的共識(shí)。

但僅一周后，趙顯便在紐約與美日外長(zhǎng)聯(lián)合發(fā)布針對(duì)中國(guó)的聲明，這種搖擺姿態(tài)讓中韓互信基礎(chǔ)承受考驗(yàn)。

隨著峰會(huì)臨近，美方態(tài)度的不確定性加劇了韓國(guó)的壓力。有消息顯示，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普計(jì)劃于 10 月 29 日訪韓，但可能缺席 APEC 峰會(huì)主體活動(dòng)，而其多次表達(dá)的 “借韓國(guó)場(chǎng)地與中方對(duì)話” 訴求，更讓韓國(guó)陷入 “需同時(shí)協(xié)調(diào)中美立場(chǎng)” 的困境。

在這種背景下，中方參會(huì)與否成為衡量峰會(huì)成敗的關(guān)鍵指標(biāo)，也催生了韓國(guó) “搶先官宣” 的外交冒險(xiǎn)。

外交 “越線” 背后

韓國(guó)此次非常規(guī)操作，實(shí)則是多輪外交試探未果后的選擇。10 月 7 日，趙顯曾應(yīng)約與王毅通電話，反復(fù)強(qiáng)調(diào) “期待以 APEC 為契機(jī)促進(jìn)高層交往”，并承諾 “竭盡所能發(fā)展對(duì)華關(guān)系”。

但王毅在回應(yīng)中著重提及 “排除干擾、相互成就”，特別強(qiáng)調(diào)今明兩年中韓接續(xù)主辦 APEC 需 “相互支持”，這番表態(tài)被解讀為中方對(duì)韓國(guó)此前 “雙面外交” 的隱性回應(yīng)。

電話溝通未獲得明確答復(fù)后，韓國(guó)轉(zhuǎn)向媒體渠道施壓。10 月 9 日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上被問及中方參會(huì)安排時(shí)，僅表示 “高度重視 APEC 合作，愿推動(dòng)會(huì)議取得積極成果”，對(duì)具體出席規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤問題則以 “無相關(guān)信息可提供” 回應(yīng)。

這種模糊表態(tài)進(jìn)一步加劇了韓國(guó)的不安 —— 若中方以較低規(guī)格參會(huì)或派特使出席，不僅會(huì)削弱峰會(huì)影響力，更可能讓韓國(guó)推動(dòng)的 “亞太供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作” 等議題失去關(guān)鍵支撐。

10 月 13 日的國(guó)會(huì)官宣，成為韓國(guó)打破僵局的 “險(xiǎn)招”。從外交慣例看，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)際會(huì)議行程通常由主辦方與受邀方協(xié)商一致后，按 “受邀方先官宣或雙方同步發(fā)布” 的原則操作。

趙顯在國(guó)會(huì)公開披露中方行程的做法，顯然突破了這一常規(guī)。韓聯(lián)社在報(bào)道中特別強(qiáng)調(diào) “趙顯的表態(tài)得到總統(tǒng)府默許”，暗示這是李在明政府層面敲定的策略。

值得注意的是，韓國(guó)此次操作留有后路。趙顯在聲明中刻意使用 “中方將親自訪韓并出席” 的表述，未明確 “親自出席” 的具體層級(jí)，既為中方可能派出的不同規(guī)格代表團(tuán)預(yù)留解釋空間，也試圖通過輿論壓力促使中方以更高規(guī)格參會(huì)。

但這種策略面臨顯著風(fēng)險(xiǎn)：10 月以來，中方剛對(duì)韓國(guó)華海海洋株式會(huì)社及 5 家美國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)采取反制措施，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦讓雙邊關(guān)系本就存在變數(shù)。

中方回應(yīng)的 “留白藝術(shù)”

面對(duì)韓國(guó)的非常規(guī)操作，中方保持了外交定力與策略靈活性。截至 10 月 15 日，中國(guó)外交部未就趙顯的聲明發(fā)布針對(duì)性回應(yīng)，延續(xù)了此前 “聚焦多邊合作、淡化雙邊爭(zhēng)議” 的表態(tài)基調(diào)。這種 “不否認(rèn)、不確認(rèn)” 的姿態(tài)，實(shí)則蘊(yùn)含多重考量。

從多邊合作維度看，中方始終重視 APEC 平臺(tái)價(jià)值。王毅在 10 月 7 日的通話中已明確，中方愿與韓方 “凝聚各方共識(shí)，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易體制，推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程”。

事實(shí)上，中國(guó)作為 2026 年 APEC 東道主，正牽頭制定《亞太數(shù)字貿(mào)易框架》，目前已有 12 個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署意向書，韓國(guó)若被排除在外，將錯(cuò)失估值超 5000 億美元的市場(chǎng)機(jī)遇。這種利益綁定為中方參會(huì)提供了基礎(chǔ)，但具體參與方式仍需考量雙邊關(guān)系氛圍。

在雙邊互動(dòng)層面，中方的審慎態(tài)度與韓國(guó)近期的政策搖擺直接相關(guān)。

9 月以來，韓國(guó)一方面尋求對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作回暖，加快推進(jìn)韓中日自貿(mào)協(xié)定談判；另一方面卻在安全領(lǐng)域強(qiáng)化與美日協(xié)同，其主導(dǎo)的 “印太經(jīng)濟(jì)框架” 因排斥中國(guó)企業(yè)，成立兩年僅達(dá)成 1 項(xiàng)實(shí)質(zhì)性合作協(xié)議，與中老鐵路貨運(yùn)量 67% 的同比增幅形成鮮明對(duì)比。

這種矛盾姿態(tài)讓中方不得不對(duì) “高層會(huì)晤實(shí)際成效” 保持觀望。

區(qū)域安全議題的復(fù)雜性更增加了決策考量。朝鮮半島局勢(shì)近期出現(xiàn)新的波動(dòng)，韓國(guó)對(duì)中朝關(guān)系發(fā)展表達(dá)擔(dān)憂，希望中方在半島問題上發(fā)揮 “建設(shè)性作用”。

而中方一貫主張 “半島問題需通過對(duì)話協(xié)商解決”，但同時(shí)強(qiáng)調(diào) “各方應(yīng)相向而行”，這種立場(chǎng)與韓國(guó) “希望中方單獨(dú)施壓” 的預(yù)期存在差距。APEC 作為經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，是否應(yīng)承載過多安全議題討論，成為中韓之間潛在的分歧點(diǎn)。