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10月12日，美國貿(mào)易代表在采訪中，反復(fù)用"意外""挫敗"這樣的詞匯。

就在三天前，中國商務(wù)部同時發(fā)布了四項稀土出口管制公告，涵蓋從開采到回收的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)。

美方試圖通過緊急電話溝通"了解情況"，結(jié)果電話那頭，一片沉默。

與此同時大洋彼岸的瑞士正在加快腳步，與中國談判新的貿(mào)易協(xié)定。

稀土牌

9月美國對華芯片出口管制再度收緊，試圖限制中國在先進半導體領(lǐng)域的發(fā)展。幾乎同時，美方提議對中國船只征收額外"港口費"。

這些舉措與此前在馬德里會談中，達成的"避免局勢升級"共識背道而馳。中方當時的表態(tài)克制，但顯然在醞釀對等回應(yīng)。

10月9日中國商務(wù)部集中發(fā)了四項公告，構(gòu)建起一套完整的稀土出口管制體系。這套體系覆蓋面之廣，超出許多人預(yù)料。

包括稀土開采、冶煉分離等核心技術(shù)，更關(guān)鍵的是還針對境外含中國成分的稀土物項實施管制。

美方的焦慮可以理解，這不是一張普通的貿(mào)易牌，而是涉及高科技產(chǎn)業(yè)安全的"咽喉"。格里爾在鏡頭前的"意外"，與其說是對政策本身的詫異，不如說是對中方出牌時機和力度的誤判。

中國的稀土牌可是戳中了美國的痛點，美國貿(mào)易代表表示中方并提前告知，對中方反擊感到意外。

并且在第一時間就給中方打去了電話，但是遭到了拒絕。電話打不通這件事，表面看是技術(shù)層面的溝通受阻，實質(zhì)是外交主動權(quán)的轉(zhuǎn)移。

按照以往的劇本，中方出臺重大政策后，美方會第一時間要求"解釋""說明"，雙方通過電話或視頻會議進行溝通，然后各自表態(tài)，事情告一段落。

這套流程運轉(zhuǎn)多年，雙方都熟悉節(jié)奏。但這次中方?jīng)]有按劇本演。從中方角度看，這種拒絕有其內(nèi)在邏輯。

9月美方的一系列動作，已經(jīng)打破了馬德里會談建立的互信基礎(chǔ)。在這種背景下如果立即響應(yīng)美方的"臨時溝通"，等于默認了一種不平等的對話模式，你可以隨時打壓，我必須隨時解釋。

拒接電話傳遞的信號很明確，溝通可以，但要在平等基礎(chǔ)上。不是你想什么時候談就什么時候談，也不是你先出手再要求對方配合。

格里爾選擇在福克斯新聞這樣的平臺公開"抱怨"，顯然是經(jīng)過精心設(shè)計的。通過媒體塑造"中方不愿溝通"的形象。

既可以在國際輿論場上占據(jù)道德高地，又能給國內(nèi)政治提供一個解釋。但這次的效果似乎打了折扣。

稀土管制新規(guī)有章可循，拒絕臨時電話也是態(tài)度明確，整套動作一氣呵成。特朗普的反應(yīng)更能說明問題。

10月10日他宣布11月1日起對中國商品追加100%關(guān)稅，語氣強硬。但僅僅過了兩天，當發(fā)現(xiàn)中方?jīng)]有如預(yù)期般"服軟"后。

他突然改口稱"美國想要幫助而非傷害中國"，同時副總統(tǒng)萬斯也趕緊出來呼吁雙方保持"理性"。

前后不過48小時態(tài)度180度轉(zhuǎn)彎。這種變化背后是對稀土等關(guān)鍵資源依賴的深度焦慮。

瑞士東進

就在美中"電話風波"持續(xù)發(fā)酵時，另一條新聞線悄然展開。10月10日中瑞兩國外長在瑞士舉行第四輪外長級戰(zhàn)略對話。

這場對話的背景值得關(guān)注，今年是中瑞建交75周年，但更直接的推動力，來自美國對瑞士加征的39%高關(guān)稅。

這個稅率在歐洲國家中是最高的，從4月的31%到8月的39%，短短幾個月提高了8個百分點。瑞士約17%的出口商品銷往美國，關(guān)稅的急劇上升直接沖擊了瑞士企業(yè)的競爭力。

數(shù)據(jù)顯示自8月關(guān)稅實施以來，瑞士對美出口出現(xiàn)明顯下滑。對于高度依賴外貿(mào)的中小經(jīng)濟體而言，這種沖擊是難以承受的。

瑞士不得不重新審視自己的貿(mào)易布局，而中國成為一個現(xiàn)實的選項。中國目前是瑞士第三大貿(mào)易伙伴，僅次于美國和歐盟。更重要的是中瑞之間有著良好的合作基礎(chǔ)。

2013年中瑞簽署自貿(mào)協(xié)定，這是中國與歐洲大陸國家簽署的首個雙邊自貿(mào)協(xié)定。2014年正式生效后，為雙邊貿(mào)易提供了穩(wěn)定的制度框架。

2024年9月，雙方啟動自貿(mào)協(xié)定升級談判。這次外長對話進一步加快了談判進程。

瑞士外長卡西斯在會后表態(tài)，希望在2026年初達成新版自貿(mào)協(xié)定，雙方商定的合作領(lǐng)域也頗具前瞻性，人工智能、綠色發(fā)展等多方面，都是未來經(jīng)濟增長的關(guān)鍵領(lǐng)域。

顯示出瑞士并非簡單地"應(yīng)急避險"，而是在進行長期戰(zhàn)略布局。瑞士的選擇不是孤例。

美國"以鄰為壑"的關(guān)稅政策，原本是想通過經(jīng)濟壓力團結(jié)盟友，結(jié)果卻在事實上推動更多國家"向東看"。

當單邊主義成為常態(tài)，穩(wěn)定性和可預(yù)期性就成為稀缺資源。中國堅持的多邊貿(mào)易規(guī)則和開放合作態(tài)度，在對比中顯得更具吸引力。

也可以看出如今，全球貿(mào)易格局正在經(jīng)歷深層次調(diào)整。在當前國際貿(mào)易體系中，誰更能堅持規(guī)則，誰就能贏得信任。

美方的策略困境日益明顯，一方面頻繁動用關(guān)稅、技術(shù)管制等單邊手段施壓，試圖維持主導地位。

另一方面這些手段又在不斷侵蝕自身的信譽基礎(chǔ)，從芬太尼關(guān)稅到半導體管制，從港口費到稀土反制，每一輪"施壓反制"的循環(huán)，都在削弱美方的國際影響力。

特朗普前后矛盾的表態(tài)，副總統(tǒng)萬斯呼吁"理性"卻又指責對方"不理性"，這些細節(jié)都在加深國際社會對美國政策可預(yù)測性的懷疑。

相比之下，中方展現(xiàn)出更強的戰(zhàn)略定力。面對壓力不慌不亂，面對挑釁有理有節(jié)，面對合作主動出擊。

當然這并不意味著中美之間的溝通渠道徹底關(guān)閉。中方拒絕的是"臨時公關(guān)式"的溝通，而非基于平等和誠意的對話。

結(jié)語

全球貿(mào)易體系正處在十字路口，單邊主義盛行的背景下，多邊規(guī)則是否還能發(fā)揮作用，開放合作能否繼續(xù)推進也是未知。

瑞士的"東進"，或許只是一個開始，更多國家正在觀察、評估、決策，用腳投票表達對未來貿(mào)易秩序的期待。

想要談判要先擺正姿態(tài)，拿出誠意。規(guī)則面前，人人平等。