“云上三會”激活基層民主效能

“一規(guī)兩約”筑牢基層法治框架

紫荊居民區(qū)黨總支

紫荊居民區(qū)東靠世博浦西場館區(qū)，南臨黃浦江，由四個商品房小區(qū)組成。居民區(qū)總戶數(shù)1649戶，常住人口3954人，黨員364人。近年來，紫荊居民區(qū)黨總支在基層治理中深度踐行全過程人民民主重大理念，通過創(chuàng)新運用“云三會”與推進“一規(guī)兩約”更新全覆蓋，為黨建引領(lǐng)小區(qū)綜合治理提供了可復(fù)制的實踐經(jīng)驗。

“云三會”：數(shù)字化賦能基層民主實踐

2023年，紫荊居民區(qū)魯班公寓、盧灣城市花園、紫荊新苑三個小區(qū)因地下燃氣管道超齡影響安全，將依次推進改造。為了充分破解小區(qū)地下燃氣管道改造項目的難題，居民區(qū)黨總支創(chuàng)新運用“云三會”，即通過社區(qū)云、騰訊會議、微信群等線上工具，線上線下同步召開聽證會、協(xié)調(diào)會，全面收集居民的訴求建議，并由相關(guān)負責人進行解答。

項目實施前，居民區(qū)黨總支牽頭召開聽證會，運用騰訊會議平臺，向所有群內(nèi)居民告知會議碼邀請參與聽證，打破物理參會空間，讓居民隨時隨地都能參與社區(qū)議題討論，并及時提出自己的訴求。會后，居民區(qū)黨總支在“新版社區(qū)云”上發(fā)布會議紀要、施工方案等文件，居民則通過微信群隨時反饋疑問，確保溝通高效、解決及時。

項目實施期間，居民區(qū)黨總支構(gòu)建了問題解決機制：施工前，通過協(xié)調(diào)會、民主懇談會預(yù)判風險、明確方案；施工中，則嚴格貫徹“問題不出小區(qū)、矛盾當日化解”原則，確保項目高效推進。該項目累計召開22場會議，包括聽證會3場、民主懇談會4場、協(xié)調(diào)會10場、監(jiān)督合議會3場、評議會2場，其中15場采用“云三會”形式。最終，三個小區(qū)的燃氣管網(wǎng)既實現(xiàn)了全面換新，也得到了居民的認可好評。

改造前后

“一規(guī)兩約”：法治化夯實社區(qū)自治根基

2024年以來，居民區(qū)黨總支在街道指導(dǎo)下，陸續(xù)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四個小區(qū)完成了“一規(guī)兩約”，即《業(yè)主大會議事規(guī)則》《管理規(guī)約》《專項維修資金管理規(guī)約》的更新全覆蓋，筑牢了小區(qū)治理的法治基石。在具體推進過程中，一是黨建引領(lǐng)筑牢社區(qū)治理“主心骨”：建立“紫荊居民區(qū)業(yè)委會物業(yè)合議會”，構(gòu)建“黨組織+業(yè)委會+物業(yè)+居民”四方協(xié)同機制，收集居民急難愁盼問題，推動居民主動參與治理。二是專業(yè)支持提升治理工作“硬實力”：依托街道組織開展的業(yè)委會專題培訓(xùn)以及“執(zhí)行秘書”試點項目，全程指導(dǎo)文本草案擬稿、意見征詢與表決程序，推行“業(yè)委會自主擬稿→黨總支審核→街道指導(dǎo)”的三稿修訂流程，形成意見征詢稿。

三是“三會”賦能激活民主治理“新動能”：以新時代基層治理“三會”制度為抓手，將居民區(qū)“三會”實踐貫穿于“一規(guī)兩約”制定的事前征詢、事中協(xié)商、事后監(jiān)督全流程。四是法治護航堅守社區(qū)治理“基準線”：居民區(qū)黨總支在“一規(guī)兩約”更新及業(yè)委會指導(dǎo)監(jiān)督工作中貫穿法治理念，嚴格履行法定程序，強化法治監(jiān)督保障，確保社區(qū)治理依法運行。

紫荊居民區(qū)的實踐表明，以“云三會”激活基層民主效能，以“一規(guī)兩約”筑牢基層法治框架，是黨建引領(lǐng)小區(qū)綜合治理寶貴的實踐經(jīng)驗，有力深化了“共建共治共享”的基層治理新格局。

來源：五里橋街道

編輯：葉小菁