經(jīng)王明律師同意,靠山屯閑話轉(zhuǎn)載這篇王明律師寫的文件,并在后面附上安陽特大火災(zāi)中消防監(jiān)督員刑事案件的二審判決書。
王明律師說的話,供大家參考。只有多研究,多探討,才能避免類似的悲劇發(fā)生,愿王明律師的努力,給大家一些啟發(fā)。
以下為文章全文,有想轉(zhuǎn)載本文的,請事先與王明律師溝通。
下面是明哥代理的河南安陽“11.21”凱信達商貿(mào)有限公司特大火災(zāi)事故二審判決書。很遺憾,沒能為河南的兄弟取得無罪的結(jié)果。但就本案來說,有很多值得消防救援部門反思的問題如下。或許我總結(jié)的不對,但絕無惡意,我們都希望這支隊伍好。
一是在重大、特大火災(zāi)事故發(fā)生后,火災(zāi)事故調(diào)查組的組織權(quán)尤其重要,特別是專家組的組成方面,僅僅滿足于做事故調(diào)查技術(shù)組,僅僅出具技術(shù)調(diào)查報告,是不夠的。最終話語權(quán)是組長單位,調(diào)查報告結(jié)論往往是各方力量對比的結(jié)果。
二是當(dāng)消防監(jiān)督執(zhí)法部門還在負責(zé)防火監(jiān)督職權(quán)時,要認識到消防監(jiān)督執(zhí)法是責(zé)任,不是權(quán)力,火災(zāi)事故調(diào)查權(quán)和事故調(diào)查組織權(quán)基本上就是執(zhí)法人員的最后屏障。
三是消防救援部門要進行理論重塑,要重視隊伍內(nèi)外人才的培養(yǎng)和支持,長期停留在80年代的理論基礎(chǔ)上睡大覺,消防的未來可能一天不如一天,越來越好只會成為一個“?!?
四是要 形成推崇學(xué)習(xí)和理論創(chuàng)新的氛圍,不要打壓學(xué)習(xí)者、研究者和理論創(chuàng)新者,更不要玻璃心,要聽得進去批評。人才儲備,不僅僅是體制內(nèi),讓體制內(nèi)外都有人才,消防才不會挨罵,關(guān)鍵時候才有支持的聲音。
五是要把法治和火調(diào)作為專業(yè)內(nèi)設(shè)部門、專業(yè)崗位設(shè)置,鼓勵法治人才和火調(diào)人才發(fā)展,決不能把法治和火調(diào)的領(lǐng)頭人讓非專業(yè)人士擔(dān)任,法治部門負責(zé)人必須有司法資格、法治意識,火調(diào)必須有火調(diào)情懷、法治意識。否則,只能是對內(nèi)耍橫,對外慫包。
六是消防既然有執(zhí)法權(quán),就要研究消防法、研究法規(guī)規(guī)章、研究相應(yīng)的標準規(guī)范,研究執(zhí)法業(yè)務(wù)。規(guī)范執(zhí)法要求執(zhí)法程序明晰、責(zé)任清晰,讓執(zhí)法人員知道高壓線在哪里,知道“坑”在什么地方。應(yīng)當(dāng)避免自己向司法機關(guān)出具的不合法的執(zhí)法依據(jù),成了框定執(zhí)法人員刑事責(zé)任的依據(jù)。
七是要為執(zhí)法人員找到一條執(zhí)法時的平安大道,培養(yǎng)法治意識在平時,而不是在他們被“敵人”包圍時,把他們擋在門外,并在后面死死地頂著大門,任憑其被亂箭穿心而亡。
八是要把改革期間造成的消防人員職業(yè)榮譽感、離職消防員們的實際困難解決好,把從消防離職的百萬消防老兵作為財富和寶貝對待,形成體制內(nèi)外的向心人群,而不是談起消防就痛心疾首,或者避而遠之,甚至有人還落井下石。
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學(xué)習(xí)資料
靠山屯閑話
既往不戀,當(dāng)下不雜,
未來不迎,縱情向前。
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