據(jù)北京日報(bào)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間10月中旬，美國財(cái)政部長貝森特在國際貨幣基金組織及世界銀行年會上拋出重磅提議，聲稱美國可能延長對中國商品的關(guān)稅休戰(zhàn)期，以此換取中國推遲實(shí)行稀土出口管制計(jì)劃。這一提議出臺的背景耐人尋味，中美之間每90天一個周期的關(guān)稅休戰(zhàn)期即將在11月到期，而中方此前已通過商務(wù)部連發(fā)6份公告，全面加大稀土出口管制力度，這場圍繞資源與關(guān)稅的博弈正進(jìn)入關(guān)鍵階段。

貝森特的提議并非孤立行動，此前美國政府的一系列操作早已暴露其焦慮。特朗普政府先是威脅在現(xiàn)有100%關(guān)稅基礎(chǔ)上進(jìn)一步加碼，隨后85名國會參議員授權(quán)總統(tǒng)對中國購買俄羅斯石油征收500%關(guān)稅，美財(cái)長與貿(mào)易代表更是聯(lián)名聲明，將中方稀土管制稱作對日內(nèi)瓦協(xié)議的否定。施壓之余，美方又展現(xiàn)出談判姿態(tài)，這種軟硬兼施的套路，恰恰暴露了其在稀土問題上的被動。

稀土這張牌的分量，美國比誰都清楚。這種看似普通的金屬元素，是F-35戰(zhàn)斗機(jī)、攻擊核潛艇等尖端武器制造的核心材料，從電子設(shè)備到風(fēng)電系統(tǒng)，幾乎所有高端制造領(lǐng)域都離不開它。國際能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，中國不僅占據(jù)全球61%的稀土產(chǎn)量，更在加工環(huán)節(jié)壟斷了92%的產(chǎn)能，尤其是更難獲取、更難加工的重稀土，中國產(chǎn)能優(yōu)勢更為明顯。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的報(bào)告直言，美國連分離重稀土的產(chǎn)線都沒有，即便砸錢建廠，短期內(nèi)也根本無法實(shí)現(xiàn)自給自足，這也是CNN坦言“中國擁有絕對優(yōu)勢”的根本原因。

美方的籌碼在這種實(shí)力差距面前顯得格外蒼白。所謂的“延長關(guān)稅休戰(zhàn)期”，本質(zhì)上是將本就該協(xié)商延續(xù)的對等機(jī)制，包裝成對中國的“恩賜”。關(guān)稅戰(zhàn)由美國率先挑起，加征關(guān)稅對美企和消費(fèi)者造成的傷害有目共睹——休戰(zhàn)期間，美國企業(yè)爭相重啟中國訂單、搶購集裝箱艙位，足以說明中國物美價廉的工業(yè)品在10年內(nèi)難以替代。貝森特將這種被動下的妥協(xié)說成“讓步”，未免過于自欺欺人。

更諷刺的是，美方一邊談條件，一邊還在進(jìn)行輿論抹黑。貝森特公開指責(zé)中國貿(mào)易談判代表李成鋼8月底的訪美行程是“不請自來”，將其“平等對話管控分歧”的表態(tài)歪曲為“煽動性警告”。這種時隔兩個月才翻出的舊賬，與其說是指責(zé)，不如說是破防后的失態(tài)。畢竟中方的反制早已超出稀土范疇，對美國船舶征收特別港務(wù)費(fèi)、立案調(diào)查高通企業(yè)等舉措，都展現(xiàn)了絕不妥協(xié)的決心。

美國的困境在于，除了威脅和空談，根本拿不出實(shí)質(zhì)反制手段。特朗普政府炒作“中國不買美國大豆”“中國對抗世界”等論調(diào)，卻拿不出任何證據(jù)支撐；即便威脅加征高額關(guān)稅，也始終有所保留，生怕徹底激怒中方導(dǎo)致稀土供應(yīng)中斷。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的報(bào)告早已點(diǎn)破真相：美國即便打格陵蘭島、烏克蘭稀土的主意，也面臨開采難度大、商業(yè)價值有限等諸多問題，短期內(nèi)根本無法擺脫對中國的依賴。

面對美方的軟硬兼施，中國的立場始終清晰。外交部發(fā)言人明確指出，稀土出口管制符合國際通用做法，是非歧視性的，反倒是美方“一邊談判一邊威脅”的方式令人不齒。中方從來不是拒絕談判，而是拒絕在霸權(quán)脅迫下讓步——關(guān)稅休戰(zhàn)值得爭取，但必須建立在美方取消不合理關(guān)稅、停止歧視性制裁的基礎(chǔ)上，而非用中國的核心利益去交換。

從目前態(tài)勢看，特朗普政府似乎還在期待中方“認(rèn)錯”，想在11月休戰(zhàn)期到期前逼出讓步。但他們顯然誤判了形勢，中方從“談，大門敞開；打，奉陪到底”的表態(tài)，到一系列精準(zhǔn)反制措施，早已傳遞出明確信號。稀土牌擊中了美國的痛點(diǎn)，而美國拿不出對等籌碼，這場博弈的主動權(quán)早已不在美方手中。貝森特的提議或許能成為談判的起點(diǎn)，但想靠這點(diǎn)虛浮的“籌碼”過中國這一關(guān)，恐怕只能是徒勞。