來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

民生周刊記者 郭鵬

珠江流域西江支流的郁江，自西向東奔流，流經(jīng)廣西南寧城區(qū)段，當(dāng)?shù)厝朔Q之為邕江。邕江全長約133.8公里，流域面積6120平方公里，被南寧人視為母親河。

家住邕江邊的市民李文華，是一位游泳愛好者。近日，記者在邕江大橋北段西側(cè)的“冬泳亭”見到剛剛晨泳上岸的李文華，他指著亭子說，這是南寧市人民政府為紀念毛澤東主席在1958年兩次暢游邕江而修建的。

李文華指著亭子附近的健身步道和綠地公園，興奮地對記者說：“這些年邕江兩岸的變化太大了！”

邕江從南寧市穿城而過，水清岸綠景美。（圖/郭鵬）

在南寧走訪期間，記者看到如今邕江兩岸綠地公園星羅棋布，親水步道依江綿延，許多市民下班后到江邊散步，周末來江邊露營、打球，在邕江邊享受休閑時光已經(jīng)融入市民日常生活。

今年1月，邕江（郁江南寧市段）入選水利部2024年幸福河湖優(yōu)秀案例。

從“避水”到“親水”

幸福河湖，首先是安全河湖。

曾幾何時，邕江洪水頻發(fā)。自上世紀70年代起，南寧市持續(xù)開展防洪工程體系建設(shè)。50多年過去，一批高標準、高質(zhì)量防洪堤相繼建成，南寧市主城區(qū)已累計建成防洪大堤107.12公里、排澇泵站31座。老口、邕寧等水利樞紐竣工投入使用，與百色水利樞紐一起聯(lián)合調(diào)度，使南寧市防洪標準提高至200年一遇。

李文華回憶，以前南寧人提到邕江就是抗洪，對邕江避而遠之；現(xiàn)在對于邕江，則是觀水、樂水、親水。

“我們致力于打造安瀾、生態(tài)、宜居的邕江。”廣西水利廳河長制工作處（河湖管理處）處長饒廣春對記者說，2012年南寧市圍繞邕江綜合整治和開發(fā)利用，以“治水、建城、為民”為主線，全力打造“百里秀美邕江”。

“百里秀美邕江”全長74公里，目前，邕江段枯水期平均水位已抬升至67米，水面擴寬至400米，城區(qū)水面面積率提升到10.5%。“歷屆政府堅持一張藍圖繪到底，持續(xù)推進邕江綜合整治，力求把邕江‘堤、路、景、水’相結(jié)合?！别垙V春說。

為更好地保護和開發(fā)邕江，南寧市還作出了邕江綜合整治和開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)的決策部署，編制實施《邕江綜合整治和開發(fā)利用控制規(guī)劃》；邕寧水利樞紐工程主體工程開工建設(shè)，適當(dāng)抬高邕江河段的城市景觀水位；邕江綜合整治和開發(fā)利用工程建設(shè)全面開啟；全面推行河長制，打好治水“組合拳”……

從“治水”到“用水”

在打造“百里秀美邕江”過程中，南寧市堅持深入挖掘邕江文化內(nèi)涵，將歷史文化元素融入沿江景觀建設(shè)之中，打造特色人文景觀帶。還將“避免大拆大建，保留城市記憶”的天人和諧的規(guī)劃設(shè)計理念貫穿其中，保留了部分江邊原生態(tài)竹林，形成了“粉花竹趣 水綠澤國”的景觀風(fēng)貌，實現(xiàn)了科學(xué)生態(tài)的開發(fā)建設(shè)。

為了解決錢從哪兒來的問題，南寧市還借鑒實行“按效付費”那考河治理PPP（公共私營合作制）模式，有效破解邕江綜合整治項目公共財政吃緊與項目建設(shè)需要的矛盾，跳出政府公共財政出資建設(shè)項目的傳統(tǒng)模式，既減輕了財政資金支出壓力，降低了建設(shè)和運營管理風(fēng)險，又提高了項目建設(shè)和公共服務(wù)效率。

同時，為了將邕江河道范圍內(nèi)行政處罰權(quán)限全部納入城市管理綜合行政執(zhí)法范圍，南寧市也打破原有行業(yè)監(jiān)管界限，制定《邕江沿岸公園管理工作方案》，由屬地城區(qū)政府或風(fēng)景區(qū)管委會負責(zé)管理，保證了公園管理與地方事務(wù)管理無縫銜接。

通過一系列舉措，邕江兩岸風(fēng)景、環(huán)境都得到了顯著改善和提升。

目前，邕江兩岸已打造148公里灘涂景觀帶，新建和改建公園15個，增設(shè)游泳下水點10處、親水觀江平臺93個，打造一批文化休閑廣場、一批特色景觀節(jié)點，燈光亮化14座橋梁及沿岸59個小區(qū)200多棟建筑，房屋外立面改造1357棟，整治直排口65個，種植喬木22.6萬株，鋪設(shè)草皮548萬平方米，設(shè)置綠道景觀橋23座，鋪設(shè)健身綠道163公里及親水步道115公里，沿江兩岸公園緊密銜接、灘涂用地縱橫貫通，水質(zhì)長期保持在Ⅲ類以上，夜游邕江成為市民游客新體驗……

“百里秀美邕江的打造，滿足了市民親水、近水、觀江的需求，也讓大自然景觀更好地融入城市。”饒廣春說。

前文中提到的毛主席兩次冬泳邕江的“冬泳亭”，如今也在豐富著邕江的水文化內(nèi)涵，成為傳承紅色教育的重要場所。

為賦予邕江新的生命力，南寧市充分開發(fā)邕江旅游資源，通過水上觀光、水上度假、水文化體驗、水上活動等水上旅游方式，打造集觀光、休閑、體驗于一體的邕江綜合休閑旅游模式，提升邕江休閑旅游水平。

邕江之變，造福百姓。如今，邕江江暢、水清、岸綠、景美，兩岸群眾安居樂業(yè)，展開了一幅人水和諧的美麗生態(tài)畫卷。

原文刊載于2025年第21期、10月13日出版的《民生周刊》雜志

原標題：《（引題）廣西南寧著力建設(shè)幸福河湖（主題）治水惠民潤民生 百里邕江展新顏》

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