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受訪者|劉宗義

編輯| 朱依林

審核|單敏敏

導(dǎo)言

近日，巴基斯坦與阿富汗在邊境地區(qū)爆發(fā)了自2021年阿富汗塔利班重新掌權(quán)后最激烈的軍事沖突，導(dǎo)致雙方多人傷亡。截至10月12日，大規(guī)模交火已基本停止，但邊境局勢依然緊張。值得一提的是，此次交戰(zhàn)時機(jī)敏感，正值阿富汗外長訪問印度之際。

如何解讀巴基斯坦本次對阿富汗發(fā)起的強(qiáng)硬舉措？印度在沖突中扮演了何種角色？國際社會又該如何推動巴阿對話？觀察者網(wǎng)特邀上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義深度解析，揭示巴阿交火背后的安全邏輯和南亞地區(qū)的復(fù)雜博弈。南亞研究通訊特此轉(zhuǎn)載本文，供各位讀者參考。

圖源：“底線思維”微信公眾號

?觀察者網(wǎng)：巴基斯坦與阿富汗的矛盾由來已久，為何選擇此時空襲喀布爾？

?劉宗義：我覺得這個時間點跟阿富汗的外長訪問印度有關(guān)系。阿富汗外長訪問新德里，與蘇杰生會談并發(fā)表聯(lián)合聲明。而巴基斯坦一直非常反感阿富汗塔利班政權(quán)與印度搞戰(zhàn)略合作，因為這會使巴再次陷入被兩面夾擊的處境——此前加尼政府時期，阿富汗就曾與莫迪政府簽署戰(zhàn)略伙伴協(xié)議，對巴基斯坦構(gòu)成戰(zhàn)略壓力，這也是當(dāng)時巴支持阿塔推翻加尼政府的重要原因。阿塔掌權(quán)后，巴基斯坦起初覺得自己能掌控阿塔，但實際上阿塔很快就脫離其掌控，兩國在邊境地區(qū)經(jīng)常發(fā)生交火。

面對印度和阿富汗的雙重潛在威脅，巴基斯坦難以容忍。巴方選擇在此時發(fā)動空襲，既是為了清除對其構(gòu)成實際安全威脅的據(jù)點與勢力，很大程度上應(yīng)也是對阿塔發(fā)出嚴(yán)厲警告。

?觀察者網(wǎng)：阿富汗宣稱已完成“報復(fù)性行動”，而巴基斯坦承諾對每次挑釁都將作出“強(qiáng)硬且有效的回應(yīng)”。您認(rèn)為雙方?jīng)_突會進(jìn)一步升級，還是將走向?qū)υ捊鉀Q？

?劉宗義：沖突可能會暫時?；?，即便有后續(xù)打擊，也將控制在一定范圍內(nèi)。因為阿富汗軍事實力與巴基斯坦相比相差甚遠(yuǎn)。阿塔已于12號提出?；穑突固谷詫嵤┹^為深入的轟炸，可能是為了讓阿塔切實感受到“痛”，認(rèn)識到挑釁的代價。

沙特等一些中東國家已經(jīng)介入調(diào)停。中、俄等周邊大國也不會坐視不理。實際上，中國通過中阿巴三國外長機(jī)制和中俄伊巴等小多邊機(jī)制為阿富汗問題的解決和阿巴矛盾的緩和做了大量工作。

?觀察者網(wǎng)：塔利班重返喀布爾已滿四周年，您如何看待他們的執(zhí)政水平？

?劉宗義：在大國外交方面，我認(rèn)為阿塔對地區(qū)局勢的認(rèn)知存在一定混亂，判斷不夠客觀。

例如，在“5·7空戰(zhàn)”之前印度醞釀對巴實施打擊，當(dāng)時有兩個國家支持印度：一個是伊朗，當(dāng)時伊朗外長跑到印度簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，但“5·7空戰(zhàn)”后，伊朗的態(tài)度發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，印度在6月份以色列和美國對伊朗的軍事打擊中實際上站在以色列一邊；另一個國家就是阿富汗，而阿塔似乎至今仍未轉(zhuǎn)過彎來。

此外，阿塔在對華政策上也出現(xiàn)一定的變化，比如取消了中企在阿姆河的油田項目，同時拉近與印度關(guān)系。這表明阿塔對地區(qū)格局變化和大國實力對比缺乏清醒認(rèn)知，甚至出現(xiàn)左右搖擺的傾向。有消息稱，阿塔內(nèi)部就是否允許美軍重返巴格拉姆空軍基地也存在激烈爭論，反映出其對國家未來發(fā)展方向缺乏共識。

這種政策不確定性，部分源于教士階層與務(wù)實行政官員之間的認(rèn)知差異及其他內(nèi)部矛盾。另一方面，可能也因為阿富汗最高領(lǐng)袖阿洪扎達(dá)的決策往往是基于其樸素的部落意識或民族意識，及其個人對伊斯蘭教義的理解，而不是基于對世界形勢的科學(xué)評估，導(dǎo)致其認(rèn)知封閉保守。

?觀察者網(wǎng)：那阿塔現(xiàn)在對“巴基斯坦塔利班”實際上是怎樣一種態(tài)度？

?劉宗義：實際上采取縱容乃至支持的態(tài)度。

巴阿矛盾的核心是“杜蘭線”問題，即普什圖尼斯坦的歸屬問題。這是英國殖民時期遺留的歷史問題，現(xiàn)在成為巴阿之間難以調(diào)和的矛盾。該地區(qū)以普什圖人為主，阿塔與巴塔均源于此。盡管部落結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)，但基于對“普什圖民族”的認(rèn)同，他們認(rèn)為這地區(qū)應(yīng)屬阿富汗。巴基斯坦軍方曾希望通過支持阿塔奪取政權(quán)，進(jìn)而控制阿塔并壓制巴塔。然而，阿塔重新奪權(quán)，反而對巴塔產(chǎn)生強(qiáng)烈的示范效應(yīng)，刺激和鼓勵了后者的反抗活動。

這一問題本質(zhì)無解：巴基斯坦不可能放棄其西北邊境領(lǐng)土，而阿塔的長遠(yuǎn)目標(biāo)卻是實現(xiàn)所謂“統(tǒng)一”?，F(xiàn)在阿巴之間不僅存在這一根本矛盾，還有阿富汗移民問題。巴基斯坦希望把境內(nèi)在阿富汗戰(zhàn)爭期間逃亡到巴基斯坦的阿富汗人趕回去，但這些人在巴基斯坦境內(nèi)有的已生活好幾代，對巴基斯坦的認(rèn)同甚至大于對阿富汗的認(rèn)同，且阿富汗養(yǎng)不了他們，但巴基斯坦又不能提供足夠工作崗位，讓他們無路可走。

“杜蘭線”。圖源：“底線思維”微信公眾號

只有通過發(fā)展才能緩解矛盾，但巴國內(nèi)矛盾錯綜復(fù)雜，尤其是安全問題（主要來自巴塔和俾路支反叛勢力，且兩者有聯(lián)合趨勢，這意味著挑戰(zhàn)升級）及內(nèi)部政治斗爭（包括政黨、家族與地方勢力之爭）使其發(fā)展步履維艱。

?觀察者網(wǎng)：此次沖突發(fā)生在阿富汗外長訪印期間。您認(rèn)為印度在這次巴阿沖突中扮演了什么角色？

?劉宗義：印度無疑扮演了一定角色。印度在國際社會不斷指責(zé)巴基斯坦支持印控克什米爾地區(qū)的恐怖主義，但事實上，巴基斯坦境內(nèi)包括巴塔在內(nèi)的反叛勢力和恐怖組織，幾乎都有印度支持的影子。

以前有人認(rèn)為，印度印人黨信奉印度教民族主義，反對穆斯林，與這些勢力無關(guān)。原先，印度確實一直反對阿富汗塔利班。但現(xiàn)在，他們認(rèn)為巴基斯坦是共同敵人，所謂“敵人的敵人就是朋友”，因此印度人尤其是其軍情部門，會利用這些勢力對巴基斯坦、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”進(jìn)行破壞。換言之，這根本不是恐怖主義問題，而是代理人戰(zhàn)爭。

實際上，最近包括中國國內(nèi)自媒體上關(guān)于中巴關(guān)系的一些謠言，很大程度上也能找到印度的影子，包括所謂巴基斯坦將中國先進(jìn)武器系統(tǒng)偷偷轉(zhuǎn)讓給土耳其、巴基斯坦利用中國技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)出口美國等問題，印度煽風(fēng)點火、無限夸大。我估計其中很大一部分信息是印度人故意編造的。因為“5·7空戰(zhàn)”證明巴基斯坦手里的中式武器能對印度形成致命打擊，并且巴方聲稱要引進(jìn)J-35，印度人非常緊張，所以當(dāng)下印度人最擔(dān)心中國和巴基斯坦繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)系，尤其是軍事國防方面的進(jìn)一步合作。

?觀察者網(wǎng)：巴基斯坦要求阿富汗確保領(lǐng)土不被用于恐怖活動，而阿富汗強(qiáng)調(diào)主權(quán)不容侵犯。在雙方立場對立的情況下，國際社會——比如上海合作組織——可采取哪些實質(zhì)性措施推動對話？

?劉宗義：由于印巴矛盾，上合組織在反恐等議題上的功能發(fā)揮受到限制。當(dāng)前較為可行的方式，是在上合框架內(nèi)推動雙邊或小多邊合作；若要討論、通過一些重大議題，可能需排除某些國家，這或是現(xiàn)實條件下最有效的路徑。

受訪者簡介：劉宗義，上海國際問題研究院南亞研究中心主任。

本文轉(zhuǎn)載自“底線思維”微信公眾號2025年10月15日文章，原標(biāo)題為《 劉宗義：空戰(zhàn)失敗后，印度一邊“慫恿”阿塔，一邊造中巴的謠 》

本期編輯：朱依林

本期審核：單敏敏

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