誰能想到,曾經(jīng)在中俄之間游刃有余的蒙古,如今竟然有點(diǎn)像是被大國“遺忘在角落”的那個(gè)人。別看地圖上蒙古國地盤不小,現(xiàn)實(shí)里它的存在感卻是一年比一年低。最近幾年,俄羅斯在后方搞大動(dòng)作,不僅轉(zhuǎn)向中國,連生意場上都懶得搭理蒙古,外人一問原因,蒙古自己都說不清。中俄大后方的變局,蒙古國像是被踢出了局,這事背后水可不淺。
先說個(gè)大家都能明白的場景:中俄這兩位“鄰居”關(guān)系緊了,蒙古反倒成了“透明人”。
之前,俄羅斯和蒙古那點(diǎn)交情也算得上歷史悠久,二十世紀(jì)初,蒙古靠著蘇聯(lián)才有了自己的國家雛形,冷戰(zhàn)那會(huì)兒,蒙古一門心思向北靠。
可時(shí)過境遷,蘇聯(lián)沒了,俄羅斯如今和中國越走越近,蒙古這個(gè)“前小兄弟”明顯不再是核心伙伴。
俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫近年訪華頻繁,卻很少再單獨(dú)給蒙古“上門”,外界看得一清二楚。
蒙古自己也不是沒想過自救,這些年喊出“第三鄰國”政策,想通過拉攏美國、日本、歐盟,把雞蛋分開放。
但理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)卻是“雷聲大雨點(diǎn)小”,美國總統(tǒng)特朗普回歸白宮后,全球局勢更是撲朔迷離,蒙古指望美國拉一把,結(jié)果是口頭承諾多,實(shí)際投資少。
歐洲人看蒙古資源豐富,嘴上說得好聽,落地項(xiàng)目寥寥,蒙古拉了一圈“親戚”,最后還是靠中國買煤、買礦,經(jīng)濟(jì)命脈又回到中俄手里。
普通蒙古人心里清楚,自己國家要發(fā)展,繞不過兩大鄰國,可偏偏在夾縫里越過越憋屈。
說到夾縫生存,蒙古的“存在感危機(jī)”不是靠宣傳能解決的,以前俄蒙關(guān)系鐵,俄羅斯賣石油天然氣都愿意走蒙古過境。
現(xiàn)在中俄直接簽大單,修新管道、走新通道,蒙古成了看客,中蒙鐵路擴(kuò)能,俄羅斯沒興趣參與,反倒是中國積極推動(dòng)。
對蒙古來說,這種被忽視的感覺比什么都難受,蒙古總理奧云額爾登幾次想找突破口,結(jié)果不是被搪塞就是被冷處理,曾經(jīng)以為自己能當(dāng)“橋梁”,結(jié)果橋還沒修好,水已經(jīng)流干了。
蒙古的理想是多元化發(fā)展,可現(xiàn)實(shí)是大部分投資繞不開中國,中蒙礦產(chǎn)合作越做越深,中國企業(yè)在蒙古參與基建、能源開發(fā),帶動(dòng)了不少就業(yè)。
可一旦俄中關(guān)系緊密,蒙古的談判空間立馬被壓縮,想和中國討價(jià)還價(jià),結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己籌碼越來越少。
中俄直接對話的格局下,蒙古的地理位置優(yōu)勢成了雞肋,想當(dāng)“調(diào)停人”都沒人搭理。
更尷尬的是,蒙古對外政策兩頭討好,反而把自己邊緣化,美國、日本來蒙古訪問,強(qiáng)調(diào)“民主價(jià)值觀”,但真金白銀拿不出手。
蒙古政府一邊對外喊改革開放,一邊又擔(dān)心外資過度控制本國資源,想學(xué)人家搞高科技,又沒人投錢,資源出口又被大國掌控,進(jìn)退兩難。
蒙古的“第三鄰國”政策表面看是多元外交,實(shí)際上很多承諾都變成了“空頭支票”。
蒙古本該利用中俄兩大市場優(yōu)勢,可惜現(xiàn)實(shí)里處處受限,中國這邊,對外貿(mào)易一向講實(shí)際,誰能合作、誰能帶來效益就選誰。
蒙古資源豐富,但基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,投資環(huán)境也不算理想,中國企業(yè)去蒙古投資,除了資源合作,也帶去了管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),可蒙古本地消化能力有限,經(jīng)濟(jì)多元化只能慢慢來。
反觀俄羅斯,面對西方制裁,急于開拓新市場,結(jié)果發(fā)現(xiàn)蒙古這塊“跳板”已經(jīng)用不上了,直接繞路中國更省事,俄蒙之間的“兄弟情”,被現(xiàn)實(shí)利益沖得只剩下表面客氣。
有意思的是,蒙古在中俄之間的尷尬,正好映照了大國博弈下“小國難為”。
一方面,蒙古想利用大國矛盾為自己爭取利益,結(jié)果卻被大國合作“擠出賽道”,另一方面,蒙古又怕徹底得罪任何一方,外交政策左右為難。
蒙古社會(huì)內(nèi)部也有分歧,有人盼著靠近美國、歐盟,幻想“政治正確”能換來投資;也有人覺得還是緊跟中國現(xiàn)實(shí)點(diǎn),畢竟市場和資金都在這里,但無論怎么選,蒙古的主動(dòng)權(quán)始終有限。
國際關(guān)系的復(fù)雜,說白了就是利益和實(shí)力的較量,蒙古國在中俄夾縫中生存,既想保持獨(dú)立,又要借大國的東風(fēng)。
可大國一旦直通合作,蒙古就成了“可有可無”,西方國家嘴上說支持蒙古多元化,實(shí)際行動(dòng)卻總是慢半拍。
俄羅斯對蒙古的興趣越來越淡,主要精力都投向和中國的能源合作,蒙古想靠資源牌增加存在感,發(fā)現(xiàn)自己連“牌桌”都被擠出去了。
中俄后方新格局下,蒙古國的“透明化”趨勢越來越明顯,總結(jié)來看,蒙古國的地緣命運(yùn)像是一出被動(dòng)的“夾縫求生”劇。
想當(dāng)橋梁,結(jié)果變成路邊石;想走第三條路,卻老是被大國的實(shí)際操作打亂陣腳。
中俄關(guān)系升級(jí),蒙古的戰(zhàn)略空間被擠壓到極限,過去靠老交情、地理優(yōu)勢混日子的路子越來越不好使。
對蒙古來說,未來不只是“存在感危機(jī)”,更是如何在大國夾擊下找到自己的定位。
國際局勢風(fēng)云變幻,蒙古能不能跳出“被動(dòng)”,得看能不能真正找到適合自己的發(fā)展路徑,大國博弈里,小國只能不斷調(diào)整姿態(tài),想要真正強(qiáng)大,還得靠自己拿出點(diǎn)“看家本領(lǐng)”。
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