盡管近期中印關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象,但印度對中國根深蒂固的戒備心理并未消減。十月中旬,印度與緬甸之間因所謂“中國在緬甸大科科島建造軍事設(shè)施”的傳聞引發(fā)外交風(fēng)波,這一事件充分暴露了印度對華戰(zhàn)略疑慮的深度與廣度。
據(jù)多家媒體報道,在印緬第二次年度防務(wù)對話期間,印度國防部副部長拉杰什·庫馬爾·辛格就大科科島問題與緬方展開激烈討論。印方堅持認(rèn)為,這個距離印度安達曼和尼科巴群島不足100海里的島嶼上,正在出現(xiàn)中國的軍事存在。盡管緬甸方面反復(fù)澄清島上僅有本國安全部隊駐扎,所謂的“中國軍隊”實為中國企業(yè)的基建施工團隊,甚至罕見地允許印度飛機飛越該島上空進行航拍核查,但印度仍對調(diào)查結(jié)果表示不滿。
值得關(guān)注的是,即便在航拍未發(fā)現(xiàn)任何可疑軍事設(shè)施的情況下,印度國防部長仍進一步提出要求印度海軍人員登島實地檢查。這一近乎侵犯主權(quán)的提議自然遭到緬軍訓(xùn)練總長覺哥提克少將的拒絕。印度方面對此辯稱,該島近年新建的2300米跑道、兩個新機庫、堤道和宿舍樓等設(shè)施,都可能被中國用于“監(jiān)視印度軍事活動”。印度前海軍司令阿倫·普拉卡什上將甚至警告說,中國若在該島設(shè)立觀測設(shè)施,將能監(jiān)視部署核潛艇的蘭比利海軍基地和進行導(dǎo)彈測試的試驗基地。
這一爭端并非孤立事件,而是印度對中國在其周邊地區(qū)任何活動都保持高度警惕的典型例證?;仡?022年,中國“遠(yuǎn)望5號”科考船??克估锾m卡時,印度同樣作出強烈反應(yīng),公開指責(zé)中國使用“間諜船”收集印度軍事情報。這種過度反應(yīng)模式表明,印度對華認(rèn)知已被深深的戰(zhàn)略疑慮所主導(dǎo)。
從地緣戰(zhàn)略角度看,印度將印度洋視為自家“后院”,對中國在這一區(qū)域的任何存在都如芒在背。大科科島位于孟加拉灣與安達曼海之間的戰(zhàn)略要沖,印度擔(dān)心該島可能成為中國監(jiān)視印度東海岸軍事活動的“前哨站”。這種擔(dān)憂雖然從印度安全視角看似合理,但卻缺乏確鑿證據(jù)支撐。歷史上,中國從未在別國領(lǐng)土上建立針對第三方的軍事設(shè)施,印度方面的指控更多是基于臆測而非事實。
深入分析可見,印度對華疑慮的根源復(fù)雜多元。一方面,中印邊界問題懸而未決,雙方曾于2020年在加勒萬河谷發(fā)生致命沖突,這一創(chuàng)傷尚未完全愈合。另一方面,印度將中國視為其大國崛起道路上的主要競爭對手,兩國在地區(qū)影響力、經(jīng)濟發(fā)展和國際地位等方面的競爭日趨明顯。加之美國推行“印太戰(zhàn)略”,有意拉攏印度制衡中國,這種外部環(huán)境進一步加深了印度的對華猜忌。
值得注意的是,盡管存在這些緊張因素,中印關(guān)系近期也出現(xiàn)了一些積極信號。兩國已恢復(fù)直航航班,民間交流逐步回暖。有分析認(rèn)為,人員往來的增加有助于緩解兩國間的誤解與偏見。然而,正如政治學(xué)者約翰·卡拉布勒斯所言:“中印航班或能恢復(fù),但信任不會輕易建立。”這一判斷切中要害——戰(zhàn)略互信的建立需要雙方相向而行,單靠民間交流難以根本扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略層面的互不信任。
當(dāng)前,印度對華政策呈現(xiàn)出明顯的矛盾性:一方面希望維持邊境穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系;另一方面又在安全領(lǐng)域?qū)χ袊扇∪娣婪蹲藨B(tài)。這種二元對立的態(tài)度使得中印關(guān)系難以實現(xiàn)實質(zhì)性突破。在可預(yù)見的未來,印度很可能繼續(xù)對中國在其周邊國家的正常經(jīng)濟活動與基建合作保持警惕,甚至過度解讀。
對于緬甸這樣的第三方國家而言,陷入中印之間的戰(zhàn)略猜疑游戲無疑是一種外交考驗。緬甸需要在維護國家主權(quán)與平衡大國關(guān)系之間謹(jǐn)慎行走。一方面,緬甸有權(quán)自主決定與中國的合作項目;另一方面,又不得不考慮印度的安全關(guān)切,避免過度刺激這個西部鄰邦。
從更廣闊的視角看,中印關(guān)系的健康發(fā)展需要建立更多溝通渠道和危機管控機制。雙方應(yīng)考慮設(shè)立專門的海上事務(wù)對話機制,就印度洋地區(qū)的活動保持溝通,避免因誤判引發(fā)不必要的摩擦。
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