北約秘書長(zhǎng)這個(gè)職位意味著什么？

簡(jiǎn)單說(shuō)，北約秘書長(zhǎng)是北大西洋公約組織（NATO）的最高行政官員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)盟工作、主持北大西洋理事會(huì)和除軍事委員會(huì)外的大多數(shù)主要委員會(huì)的會(huì)議。其主要職責(zé)就是維護(hù)北約成員國(guó)之間的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，負(fù)責(zé)北約的日常工作和會(huì)議籌備，同時(shí)也作為北約對(duì)外的代表和發(fā)言人。想要擔(dān)任這個(gè)職務(wù)，需要獲得全部成員國(guó)的一致同意。

需要注意的是，雖然北約秘書長(zhǎng)是北約的最高行政官員，但他并沒(méi)有軍事指揮權(quán)力。北約的政治、軍事和戰(zhàn)略決策權(quán)屬于各成員國(guó)。這是一個(gè)很明確的權(quán)力范圍。

10月13日，在斯洛文尼亞首都盧布爾雅那舉行的第 71 屆北約年會(huì)上，北約秘書長(zhǎng)、荷蘭前首相馬克·呂特，向世界貢獻(xiàn)了一段堪稱年度神論的演講。

當(dāng)著會(huì)上一票北約盟國(guó)高官的面，他一本正經(jīng)地警告稱，如果中國(guó)大陸決定采取武力手段解決臺(tái)海問(wèn)題，那么北京將極有可能“強(qiáng)迫”其在莫斯科的“小老弟”，對(duì)北約的歐洲成員國(guó)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)閃電突襲，以此來(lái)分散西方的注意力。

呂特這番高論，其結(jié)論之清奇，想象力之豐富，我相信足以讓任何一個(gè)心智正常的國(guó)際關(guān)系學(xué)者都為之瞠目結(jié)舌。為什么呂特這位北約秘書長(zhǎng)居然會(huì)在北約年會(huì)這種公開(kāi)的正式場(chǎng)合拋出這么一段奇談怪論？如果說(shuō)他是失心瘋了，那也不像。如果說(shuō)他是為了挑撥中俄之間的關(guān)系，這種挑撥手法未免也太過(guò)拙劣。那么，排除了以上兩種可能性，還剩下什么呢？我們不妨分析一下，看看呂特這些神論背后有什么更深的寓意。

首先，北約目前的處境很不妙，甚至可以說(shuō)處于一種戰(zhàn)略困境。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的久拖不決，已經(jīng)打亂了北約的計(jì)劃。原本北約想通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)拖垮俄羅斯，再現(xiàn)1989年前蘇聯(lián)解體崩潰的勝利場(chǎng)景，估計(jì)是不可能了。北約投入的2000億歐元，看來(lái)很可能打了水漂，而烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)還在惡化，未來(lái)還要投入多少，根本說(shuō)不清，可以說(shuō)是一個(gè)無(wú)底洞。但是北約又不可能放棄烏克蘭，只能被拖著繼續(xù)在戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭里掙扎。而現(xiàn)在北約老大－美國(guó)卻已經(jīng)表現(xiàn)出三心二意，特朗普總統(tǒng)一直就想從俄烏戰(zhàn)場(chǎng)抽身。這樣的困境，令北約高層焦慮萬(wàn)分。

其次，北約要擺脫俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略困境，目前看來(lái)有兩種辦法：一種就是以拖待變，維持現(xiàn)狀。只要烏克蘭能頂住俄軍的前線攻勢(shì)，北約可以繼續(xù)通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助和軍事援助，持續(xù)給俄羅斯“放血”，讓俄羅斯自己“崩潰”。但是這個(gè)辦法看來(lái)行不通，因?yàn)槎砹_斯的經(jīng)濟(jì)雖然被歐美聯(lián)手制裁，但是其家底太厚，能源和糧食都不缺，石油天然氣的出口也有東方大國(guó)接單，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和軍工產(chǎn)能都在逐步復(fù)蘇，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)不可能崩盤。起碼在短時(shí)間，根本看不見(jiàn)崩潰的跡象。

第二種就是北約親自下場(chǎng)，當(dāng)然這肯定需要美國(guó)牽頭，大家團(tuán)結(jié)在一起，啟動(dòng)北約第五條的聯(lián)合防御條款，擺明車馬和俄羅斯硬碰硬打幾仗，讓俄羅斯能知難而退。但是這個(gè)法子的難度又太高，北約各國(guó)不答應(yīng)，美國(guó)也絕對(duì)不會(huì)答應(yīng)。畢竟俄羅斯的核武庫(kù)是所有人都忌憚的“大殺器”，一旦惹惱了俄羅斯動(dòng)用戰(zhàn)術(shù)核武器，那才是美國(guó)和歐洲的噩夢(mèng)。

上述兩個(gè)辦法都行不通，北約相當(dāng)于把自己逼進(jìn)了死胡同，左沖右突，找不到未來(lái)的方向。呂特之所以在北約年會(huì)上說(shuō)那么一番話，除了表現(xiàn)出北約的戰(zhàn)略焦慮之外，其實(shí)也是在告訴所有人，現(xiàn)在北約有一個(gè)共同而且強(qiáng)大無(wú)比的“敵人”。那就是中俄一旦聯(lián)手，所形成的戰(zhàn)略威脅，是北約完全無(wú)法面對(duì)的。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)肯定要收回臺(tái)灣，俄羅斯也肯定會(huì)在中國(guó)收臺(tái)的時(shí)候，配合中國(guó)對(duì)歐洲發(fā)起更大的攻擊，以此來(lái)分散歐洲的注意力。真要到了那時(shí)候，北約怎么辦？

呂特的擔(dān)憂，北約盟國(guó)的政客和將軍們當(dāng)然也是感同身受，起碼呂特的那一番話，沒(méi)有任何人表示反對(duì)，這就說(shuō)明在北約盟國(guó)的高層，也確實(shí)存在這種憂慮。而這種憂慮又屬于俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)那樣的“死結(jié)”，北約有辦法應(yīng)對(duì)嗎？說(shuō)實(shí)話，它也沒(méi)有。不管中國(guó)是否收臺(tái)，何時(shí)收臺(tái)，北約都沒(méi)有任何軍事手段去介入，去干涉，唯一具備的手段就是經(jīng)濟(jì)制裁和外交封鎖。但是這些手段，連俄羅斯都不在乎，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，更加沒(méi)用，而且很可能還會(huì)傷害歐盟的經(jīng)濟(jì)和自身利益。不到萬(wàn)不得已，歐盟和北約也不敢這么干。

如果我們明確了這一點(diǎn)，那么北約秘書長(zhǎng)的奇談怪論就可以立即了。這就是一個(gè)深陷戰(zhàn)略焦慮，而又無(wú)能為力的人在發(fā)出絕望的呼喊。除此之外，他還能做什么呢？