文｜孫玉良

鏡頭切到難民營：一袋小麥、一雙粗糙的手，還有一張期待但越來越疲憊的臉。世糧署把這張圖放在報告里，不是為了賣慘，而是在點數(shù)現(xiàn)實——錢少了，飯就少了。最新警告寫得很冷靜：美國等西方主要捐助國大幅削減撥款，導(dǎo)致阿富汗、剛果（金）、海地、索馬里、南蘇丹和蘇丹這六個國家的救援行動被迫中斷，約1370萬人可能被推到“緊急”饑餓等級的門檻上。

數(shù)字有時比任何修辭都更刺眼。世糧署預(yù)計今年的資金會比去年少四成，預(yù)算從100億美元掉到64億美元；美國對世糧署的捐款預(yù)計僅約15億美元，而去年接近45億美元。換句話說，全球最大的應(yīng)急糧食供應(yīng)鏈，正在被口袋里的零頭掐住喉嚨。世糧署執(zhí)行主任辛迪·麥凱恩說，這是“我們需要做的事與我們能做的事之間的現(xiàn)實鴻溝”。

把視角拉遠：這是一次政治選擇，也是一次道德試金。援助從來不是單純的慈善賬單，它是穩(wěn)定、衛(wèi)生、經(jīng)濟的基石。美國和其他西方國家這輪收縮，不僅壓縮了援助物資，也讓聯(lián)合國多家機構(gòu)被迫縮減項目、裁員，像多米諾骨牌一樣，把本就脆弱的救助體系推向邊緣。援助減少，饑餓和流離失所會互為催化劑，疾病、暴力、遷徙浪潮都會隨之蔓延。

政治話語里常出現(xiàn)“優(yōu)先項”的詞眼。把“國家利益”“財政節(jié)制”“選民優(yōu)先”掛在嘴邊，容易聽得通俗；但當(dāng)這些優(yōu)先項變成對外援助的砍刀，受災(zāi)的人并不會因此少受苦。他們只是從“可以吃”的名單，被無情地剔除。世糧署曾估算，今年需要約169億美元來援助饑餓群體；當(dāng)承諾的資金遠低于實際需求，救命的鏈條便出現(xiàn)斷裂。

有人會說，援助是有條件的，錢要用得“對”。確實，問責(zé)重要；但把賬本當(dāng)成剪刀，將本該留給孩子的面包削掉，這是一種粗暴的計算。援助縮減并不會把問題“海外化”，只會把問題更快、更痛地反噬回發(fā)起縮減的國家和地區(qū)：糧荒會推動流離失所和跨境移民，公共衛(wèi)生崩潰會讓傳染病有機可乘，社會動蕩會成為新的沖突溫床。短期的預(yù)算平衡，換來的是長期的危險債務(wù)。

再說人情面：在南蘇丹、索馬里這些地方，一頓飯往往不是今天的事，它是家里能否撐過下一季、孩子是否能存活到明天的賭注。救援機構(gòu)的工作人員這樣描述——他們在發(fā)放名單上做著殘酷的選擇：減少份額、關(guān)掉項目、拒絕新的登記。這不是統(tǒng)計學(xué)上的“減法”，而是有血有肉的人的生死劃分。世糧署警告，這些割舍會讓數(shù)十年來在抗饑餓斗爭中取得的進展付諸東流。

政策可以被討論，責(zé)任不能被推卸。國際援助體系的運作靠的是長期承諾和多邊合作，而不是情緒化的短期斷供。某些國家將援助作為外交籌碼或國內(nèi)政治工具，這在政治上或許可行，但在人類面前，它是冷冰冰的交易。把生命和尊嚴(yán)作為談判籌碼，最終受傷的是整個人類共同體的信譽與安全。

讀者或許會問：那該怎么做？這里不是解決方案的藍圖，而是提醒一件最基本的事情——公共善的喪失不會自我消失。捐助減少的后果，不會在銀行對賬單上消失，它會在醫(yī)院的病床、在學(xué)校的空桌、在一代人被營養(yǎng)不良摧殘的身影中延續(xù)。保守或?qū)徤鞯呢斦咝枰腔?，但不該以犧牲別人的胃和未來為代價。

這一刻，世界需要的不只是悲憤的聲明和新聞報道里短暫的同情。它需要重拾那種看得見摸得著的承諾——把承諾寫進預(yù)算，把預(yù)算變成糧袋、變成醫(yī)院的藥箱、變成孩子們的學(xué)費。若只剩下口號與撤資清單，那么眼前的1370萬并非一個遙遠的統(tǒng)計，而是一排排消失的生命線。

最后別忘了，人類歷史上真正值得記住的，不是誰在聯(lián)合國大會上說了漂亮的話，而是誰在最黑暗的時候，伸出了一雙實實在在的手。那些被迫在難民營里為一袋小麥分配到最后一勺的人，會把時間記得很清楚；他們會記得，誰在關(guān)鍵時刻選擇了縮手，誰在關(guān)鍵時刻選擇了伸手。世界不會因為聲討而溫飽，只有行動才能讓饑餓的名單縮短。