自從2023年的“瓦格納事件”之后，俄本土防御的弊端就已經(jīng)顯現(xiàn)出來，俄軍鬧內(nèi)訌的關(guān)鍵時刻，一支部隊居然能直插莫斯科，引發(fā)國際關(guān)注。

去年“庫爾斯克事件”也是如此，烏克蘭在庫爾斯克方向發(fā)起突襲，讓毫無防備的俄軍吃了大虧。

日前俄羅斯出臺了一項政策，讓普京的“調(diào)兵權(quán)”出現(xiàn)質(zhì)的改變，未來的俄軍可能不會再重蹈覆轍了。

普京9月中旬在會議上透露，現(xiàn)在烏克蘭前線有超過70萬俄羅斯士兵在作戰(zhàn)。要知道俄軍多次擴編后總?cè)藬?shù)也就130萬左右，這里面還得刨去大量后勤和文職人員，等于說能打仗的兵基本全派上去了。原本叫“特別軍事行動”，現(xiàn)在看就是一場舉國規(guī)模的戰(zhàn)爭，可這種“孤注一擲”的部署根本經(jīng)不起意外。

瓦格納事件暴露出的還不只是兵力不足，軍隊內(nèi)部的問題也跟著冒了頭。普里戈任當初鬧起來，就曾指責國防部不給武器彈藥，后來更牽扯出國防采購里的腐敗——過期的單兵口糧、劣質(zhì)防彈衣、被拆了零件的儲備坦克，這些丑聞讓前線士氣大受影響。

到了2024年，普京干脆換了國防部長，把任職12年的紹伊古調(diào)走，還抓了一批涉嫌貪腐的高層將領(lǐng)，比如國防部副部長伊萬諾夫、總參謀部副總參謀長沙馬林中將這些人。顯然，不把內(nèi)部理順，再增兵也沒用。

正因為這些漏洞擺得明明白白，俄羅斯近期才下了狠功夫調(diào)整，核心就是給總統(tǒng)的調(diào)兵權(quán)“上保險”，同時把藏著的預(yù)備役拉出來用。日前通過的預(yù)備役征召法案，直接用法律把規(guī)矩定死了：總統(tǒng)在武裝沖突、反恐或者境外用兵的時候，有權(quán)直接征召預(yù)備役執(zhí)行國防任務(wù)。以前調(diào)兵可能還得走各種流程，現(xiàn)在等于給普京遞了“尚方寶劍”，關(guān)鍵時刻能快速調(diào)動力量。

法案落地的同時，俄軍的兵力家底也亮了出來。經(jīng)過普京上個月簽令，俄軍現(xiàn)役人數(shù)已經(jīng)快到150萬了，而根據(jù)俄軍將領(lǐng)朱拉夫列夫的說法，現(xiàn)在還有大約200萬合同制預(yù)備役人員。

這200萬人可不是隨便拉來的“壯丁”，早在2014年俄羅斯就恢復了預(yù)備役制度，這些人大多是退役軍人，簽了合同后每月要參加訓練，每年還得搞演習，隨時能上戰(zhàn)場。2021年甚至專門在南部軍區(qū)組建過3.8萬人的預(yù)備役部隊，后來還派到了頓巴斯地區(qū)，算是經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗的。

可能有人會問，現(xiàn)役都150萬了，為啥還要看重這200萬預(yù)備役？這里面有筆賬要算。前線70萬作戰(zhàn)部隊已經(jīng)占了現(xiàn)役戰(zhàn)斗力量的大半，要是后方再出點像瓦格納那樣的亂子，或者烏克蘭搞多點突襲，根本沒人能頂。

而且俄烏戰(zhàn)場消耗極大，坦克、火炮損耗速度比生產(chǎn)速度還快，很多裝備得靠翻新蘇聯(lián)庫存維持，前線士兵的補充更是剛需。這200萬預(yù)備役哪怕只征召一部分，既能補上前線的兵力缺口，又能填好后方防御的“窟窿”，等于給俄軍上了雙保險。

為了讓這些預(yù)備役能真正派上用場，俄羅斯還搞了配套動作。2024年秋天的征兵開始用國家統(tǒng)一的兵役登記系統(tǒng)，公民的居住地址、健康狀況、專業(yè)技能全錄在里面，想征召有軍事經(jīng)驗的人一查就準。

而且征兵年齡從27歲提到了30歲，還特意給IT行業(yè)人員留了推遲服役的政策，既保證兵源又不影響關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。這些細節(jié)能看出來，這次擴編不是瞎折騰，是早有規(guī)劃的系統(tǒng)性改革。

這次把200萬預(yù)備役推到臺前，本質(zhì)上是俄羅斯軍事力量結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)向——以前是“重正規(guī)軍、輕預(yù)備役”，現(xiàn)在要改成“正規(guī)軍和預(yù)備役協(xié)同發(fā)力”。

這可不是小打小鬧的調(diào)整，從最近兩年的動作能看出軌跡：2022年9月第一次搞部分動員，征召30萬預(yù)備役；2023年12月又簽擴軍令，把武裝力量編制提到220多萬人；到現(xiàn)在明確預(yù)備役的法定地位，一步步把后備力量扶成“主力軍”。

這種轉(zhuǎn)型背后，是俄羅斯在俄烏沖突里下的“血本”。要知道，俄羅斯自二戰(zhàn)后打了不少仗，從阿富汗戰(zhàn)爭到車臣戰(zhàn)爭，從來沒像現(xiàn)在這樣幾乎投入舉國兵力。

以前仗打得再兇，正規(guī)軍撐門面就夠了，預(yù)備役頂多算“后備軍”，可這次不一樣，前線耗得太狠，不把最后底牌亮出來，根本穩(wěn)不住局勢。有軍事專家算過，要是從200萬預(yù)備役里征召50萬，就能把前線的輪換周期縮短一半，還能抽出兵力去防守關(guān)鍵據(jù)點，戰(zhàn)場主動權(quán)立馬就不一樣了。

更關(guān)鍵的是，這次改革還藏著“整肅內(nèi)部”的心思。新上任的國防部長別洛烏索夫是經(jīng)濟學家出身，不是傳統(tǒng)軍事將領(lǐng)，這本身就很說明問題——普京要的不只是“人多”，更要“錢花在刀刃上”。

以前國防開支不少，但腐敗把軍費吃了大半，現(xiàn)在換技術(shù)官僚管國防，就是要把采購、裝備、薪資這些環(huán)節(jié)理順，讓每一分錢都能變成前線的戰(zhàn)斗力。比如別洛烏索夫上任后，俄羅斯的無人機產(chǎn)能很快提了上來，這就是效率提升的直接體現(xiàn)。

當然，這么做也有風險。200萬預(yù)備役說是“底牌”，其實也是“最后一張牌”，一旦投入進去打光了，再想補充兵源就難了。而且把這么多人從民間抽出來，多少會影響經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，畢竟俄羅斯現(xiàn)在還頂著西方的制裁，民生和軍工得兩頭顧。但從目前的局勢看，俄羅斯已經(jīng)沒有退路——要是不拿出舉國之力穩(wěn)住戰(zhàn)場，之前付出的代價就全白費了。

從瓦格納事件捅出漏洞，到法案落地明確權(quán)限，再到200萬預(yù)備役待命，這一系列操作下來，俄羅斯算是把“寶”押在了軍事改革上。不管最后結(jié)果怎么樣，這種從力量結(jié)構(gòu)到內(nèi)部管理的全面調(diào)整，都足以說明他們要把這場沖突打到底的決心。而這支突然浮出水面的“影子軍隊”，未來很可能成為改變戰(zhàn)場局勢的關(guān)鍵變量。

參考資料：俄媒：普京簽署秋季征兵令

普京：對烏特別軍事行動所有目標都要無條件實現(xiàn)

普京：超70萬俄羅斯士兵在烏克蘭前線作戰(zhàn)