中國這次“以子之矛攻子之盾”的陽謀使用的確實(shí)巧妙,稀土管制措施也好,對(duì)美船收取船舶特別港務(wù)費(fèi)也好,都是將美國用在中國身上的計(jì)謀“還”了回去。
甚至連特朗普怒不可遏地指責(zé)中國新管制措施“前所未有”、“陰險(xiǎn)且充滿敵意”的言辭,都像一把把“回旋鏢”,最終穩(wěn)穩(wěn)地扎在他自己身上。
不僅如此,就連中方設(shè)定的“豁免條款”,都可以說是為美國“量身定做”的,不管它妥不妥協(xié),都得付出代價(jià),還順手收拾了美國的“馬前卒”,可謂一箭三雕!
特朗普中計(jì)?美國想來華買船,中方免除一切港務(wù)費(fèi),一箭三雕?
港務(wù)費(fèi)開打,中美進(jìn)入“造船戰(zhàn)場(chǎng)”
10月14日,中美兩國對(duì)彼此船舶征收特別港務(wù)費(fèi)的政策同步生效。
美國貿(mào)易代表辦公室4月17日發(fā)布了關(guān)于對(duì)中國海事、物流及造船業(yè)301調(diào)查措施,自10月14日起,將對(duì)中國企業(yè)擁有或經(jīng)營的船舶、中國籍船舶及中國造船舶加收港口服務(wù)費(fèi)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每凈噸18美元到50美元不等,涵蓋中國建造的船舶、滾裝船、汽車運(yùn)輸船等多個(gè)類別。
其真實(shí)意圖,是美國希望通過港口壁壘,間接提高中國船舶的營運(yùn)成本,進(jìn)而削弱中國在全球航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)。
特朗普中計(jì)?美國想來華買船,中方免除一切港務(wù)費(fèi),一箭三雕?
中方的“回應(yīng)”也毫不手軟。
10月14日凌晨,交通運(yùn)輸部發(fā)布《對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)實(shí)施辦法》,明確對(duì)美國籍船舶、在美國建造的船舶,以及美國企業(yè)直接或間接持股25%以上的船舶,統(tǒng)一征收特別港務(wù)費(fèi)。
2025年起為每凈噸400元人民幣,2026年起為640元,2027年起為880元,到2028年將漲至1120元。
這筆費(fèi)用不低,一艘10萬噸的美國船只,2028年在中國靠港一次就要繳納上億元人民幣。
表面看是對(duì)等反制,實(shí)則遠(yuǎn)不止于此。
特朗普中計(jì)?美國想來華買船,中方免除一切港務(wù)費(fèi),一箭三雕?
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“25%規(guī)則”:中方擴(kuò)大打擊面,直指美國資本控制鏈
這一次,中國的政策有了新的變化。
與以往不同,中方港務(wù)費(fèi)政策首次將“美國資本持股比例”納入征收標(biāo)準(zhǔn)。
只要一家航運(yùn)公司中,美國企業(yè)或個(gè)人直接或間接持股超過25%,即使掛的是外國旗,也要繳納中國的特別港務(wù)費(fèi)。
這是一記打在美國航運(yùn)金融資本上的重拳。
特朗普中計(jì)?美國想來華買船,中方免除一切港務(wù)費(fèi),一箭三雕?
美國雖然造船能力薄弱,但卻通過資本運(yùn)作控制著大量國際船舶。
2025年,美國仍是全球第四大船東國,控制著大量干散貨船、液化天然氣船、郵輪和油輪。這些船只很多掛著巴拿馬、利比里亞的旗,實(shí)則由美資公司運(yùn)營或持有。
中方這項(xiàng)“25%規(guī)則”,等于把美國資本“隱身操控”的船只也一并納入征收范圍。
這將導(dǎo)致一個(gè)連鎖反應(yīng):任何在全球航運(yùn)中接受美國資本投資的公司,都將面臨更高的中國運(yùn)營成本。
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更重要的是,這一規(guī)則可能逼迫全球航運(yùn)公司調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),甚至主動(dòng)“去美元化”,以規(guī)避中方高額港務(wù)費(fèi)。
也就是說,這其實(shí)是一次從產(chǎn)業(yè)鏈到資本鏈的全面反擊。
“豁免口子”:不是讓步,是一張誘導(dǎo)牌
在宣布征費(fèi)的同時(shí),中方也為??康拇傲袅艘粭l“退路”。
政策明確指出:凡是由中國建造的船舶,即便屬于美國公司,也可豁免特別港務(wù)費(fèi),同時(shí)空載進(jìn)入中國港口維修的船舶也可免征此費(fèi)用。
這個(gè)口子留的巧妙。
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對(duì)美國航運(yùn)公司而言,選擇中國建造的船意味著每年能省下數(shù)千萬甚至上億元的運(yùn)營成本。
尤其是在全球航運(yùn)頻繁與中國港口打交道的情況下,這種成本差異不容忽視。
特朗普政府原計(jì)劃通過提高中國船舶在美運(yùn)營成本,倒逼市場(chǎng)回流美國造船廠。
而中方這一“豁免口子”,等于在逼迫美國航運(yùn)企業(yè)做出選擇——是接受高費(fèi)用堅(jiān)持買美國船,還是轉(zhuǎn)向中國采購,節(jié)省成本?
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特朗普的難題,還不止一個(gè)
今年韓國總統(tǒng)李在明訪美時(shí),提出了一個(gè)計(jì)劃——“讓美國造船業(yè)再次偉大”。
李在明帶著韓國造船巨頭韓華和現(xiàn)代重工的高管團(tuán)隊(duì),向美方承諾將投資數(shù)百億美元,在美國本土設(shè)廠造船,幫助美國重振造船業(yè)。
甚至還提議設(shè)立1500億美元的造船合作基金,用于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備建設(shè)和本地化配套。
這個(gè)提議正中特朗普下懷。
特朗普多次公開表示想要“把造船業(yè)帶回美國”,而韓國的提議,正是他急需的“政績工程”。
但問題隨之而來。
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李在明的造船計(jì)劃是建立在“對(duì)抗中國”的基礎(chǔ)上。
韓國企業(yè)承諾在美國造船、用美國產(chǎn)材料、繞開中國供應(yīng)鏈,也就意味著一旦這些計(jì)劃實(shí)施,中國將失去部分高端船舶訂單和市場(chǎng)份額。
中方會(huì)坐視不理嗎?
精準(zhǔn)打擊韓企子公司,中方出手“警告墻頭草”
10月14日,中國商務(wù)部宣布,對(duì)韓國韓華海洋株式會(huì)社在美國的5家子公司實(shí)施貿(mào)易限制措施,禁止中國企業(yè)與其合作交易。
理由是這些公司協(xié)助美國政府對(duì)中國造船業(yè)發(fā)起301調(diào)查,提供情報(bào)、技術(shù)數(shù)據(jù),參與打壓行動(dòng)。
中方不怕它搞小動(dòng)作,就怕它不出手,這次可謂大的小的一起“抓”。
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一方面,特朗普政府對(duì)中國船舶的針對(duì)性政策,是搬起石頭砸自己的腳。
白宮政府對(duì)停靠美國港口的中國船舶征收費(fèi)用,想要借著打壓中國船舶行業(yè)的“東風(fēng)”,托起美國的造船業(yè),那中國的反制,就是讓它的計(jì)劃“胎死腹中”。
雖然有韓國“割肉喂鷹”式的幫助,美國造船業(yè)確實(shí)可能“再次偉大”,然而這個(gè)計(jì)劃才剛剛開始,美國的造船業(yè)的發(fā)展依舊是捉襟見肘,幾乎無法承接商業(yè)訂單,大部分產(chǎn)能只能維持軍工項(xiàng)目,民用產(chǎn)能嚴(yán)重不足。
中國這時(shí)對(duì)停靠中國港口的美國船舶征收特別港務(wù)費(fèi),且留出“凡是由中國建造的船舶,即便屬于美國公司,也可豁免特別港務(wù)費(fèi)”的口子,就足以打壓剛剛“出發(fā)”的美國造船業(yè)。
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甚至可能讓美國自己都更加傾向于選擇從中國這購買船只,畢竟省下來的可都是大把的真金白銀。
一邊是買美國船每年額外出數(shù)千萬乃至上億的額外費(fèi)用,一面是購買中國船免除費(fèi)用,哪個(gè)選擇更好已經(jīng)不言而喻。
另一方面,這也順手警告了韓國,想要當(dāng)美國的“馬前卒”針對(duì)中國,可沒有那么容易。
任何國家、企業(yè)若主動(dòng)配合美國打壓中國產(chǎn)業(yè),就要承擔(dān)后果。
尤其是那些在中美之間搖擺、試圖“兩頭賺”的企業(yè),未來可能成為中方更大力度反制的對(duì)象。=
特朗普中計(jì)?美國想來華買船,中方免除一切港務(wù)費(fèi),一箭三雕?
一紙政策,撬動(dòng)三條產(chǎn)業(yè)鏈
回看中方這一輪措施,遠(yuǎn)不只是“對(duì)等反制”。
通過“收費(fèi)+豁免”的組合拳,中國不僅提高了美國航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營成本,也通過制度設(shè)計(jì)誘導(dǎo)市場(chǎng)向中國建造傾斜。
這帶來了三重效果。
第一,打擊美國造船業(yè)。
本就產(chǎn)能不足、成本高昂的美國船廠更難承接訂單,特朗普想“復(fù)興造船”的口號(hào)將陷入空轉(zhuǎn)。
第二,削弱美國資本在國際航運(yùn)中的控制力。
“25%規(guī)則”將迫使多家航運(yùn)公司重新評(píng)估與美資的合作,甚至推動(dòng)部分企業(yè)削減與美國的股權(quán)綁定。
第三,強(qiáng)化中國造船業(yè)的話語權(quán)。
通過技術(shù)、價(jià)格與政策三重優(yōu)勢(shì),中國不僅穩(wěn)住了訂單,還可能迎來新一輪市場(chǎng)擴(kuò)張。
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