編者按：為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》精神，中國教育科學(xué)研究院組織精銳科研力量，圍繞《綱要》核心內(nèi)容，開展闡釋研究。現(xiàn)摘取部分優(yōu)秀成果，陸續(xù)推出。

教育評價是教育強國建設(shè)的關(guān)鍵導(dǎo)向與重要支撐。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的協(xié)同育人新格局過程中，學(xué)校督導(dǎo)評估的保障作用不可或缺。黨的二十大報告明確指出，要“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系……健全學(xué)校家庭社會育人機制”。家長與社會力量的深入?yún)⑴c，已成為推動教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，學(xué)校督導(dǎo)評估主體單一，家庭與社會參與督導(dǎo)意識與價值認同不足、參與機制與支持體系薄弱、參與方法與專業(yè)素養(yǎng)欠缺。面對新時代賦予的使命，教育督導(dǎo)部門必須深思：如何凝聚共識，引導(dǎo)三方樹立共同的育人質(zhì)量評價觀？如何創(chuàng)新機制，促進家庭與社會有效融入學(xué)校督導(dǎo)評估工作？對此，需深刻剖析學(xué)校督導(dǎo)評估的多重功能，探索其保障協(xié)同育人的獨特價值及提升策略，不僅有助于拓展教育督導(dǎo)理論在協(xié)同育人領(lǐng)域的應(yīng)用邊界，更重要的是為破解“分數(shù)至上”的功利化教育困境提供新的實踐路徑，推動教育生態(tài)從“應(yīng)試導(dǎo)向”向“全面發(fā)展導(dǎo)向”的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。

一、學(xué)校督導(dǎo)評估賦能協(xié)同育人的價值

1.學(xué)校督導(dǎo)評估有助于提升校家社協(xié)同育人價值共識

在教育強國建設(shè)中，學(xué)校、家庭與社會三方應(yīng)確立高度一致的育人目標，這是決定協(xié)同育人成效與方向的前提與基礎(chǔ)。但是，新時代協(xié)同育人機制最大的問題是學(xué)校、家庭、社會三方的育人價值取向不一致、理念不同，尤其體現(xiàn)在協(xié)同育人質(zhì)量評價觀上。具體表現(xiàn)為，國家致力于推行學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，旨在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；相比之下，家庭與社會往往仍受傳統(tǒng)功利觀念束縛，過度聚焦于分數(shù)、升學(xué)與文憑，形成了單一且偏頗的評價標尺。為破解此困境，亟需形成學(xué)校、家庭、社會三方共識的育人質(zhì)量評價觀，共同聚焦于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時代接班人。此舉不僅是完善協(xié)同育人機制的關(guān)鍵舉措，更是推動教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

國家或地方政府通過制定教育質(zhì)量評價標準，促進學(xué)校、家庭和社會三方對協(xié)同育人質(zhì)量評價觀達成共識，從而促進國家、學(xué)校、家長及社會之間的理解與合作。這在很多發(fā)達國家得到充分體現(xiàn)。比如，愛爾蘭教育部深知，對于優(yōu)秀教與學(xué)的定義，需要全社會的共同認知。因此，教育部在與教師、學(xué)習(xí)者、家長、學(xué)校管理機構(gòu)和其他專業(yè)機構(gòu)廣泛協(xié)商后，制定了《展望我們的學(xué)校：學(xué)校質(zhì)量框架》，從教學(xué)實踐、學(xué)生發(fā)展等多維度明確優(yōu)秀教與學(xué)的特征，依據(jù)該框架標準實施學(xué)校督導(dǎo)評估?？梢?，教育標準代表了共同語言，促進了學(xué)校、家庭和社會的對話，使各方認識到，優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育不僅僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，更應(yīng)注重培養(yǎng)他們步入社會后所必需的各種能力和素質(zhì)。教育督導(dǎo)部門以質(zhì)量標準為抓手，確立并深化協(xié)同育人質(zhì)量評價觀，促進三方對質(zhì)量標準的共識與理解，將有效凝聚教育合力，共同推動教育強國方略的深入實施。

2.學(xué)校督導(dǎo)評估有助于強化校家社協(xié)同育人主體責(zé)任

構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人的有效機制，首要基礎(chǔ)是確立三者在教育領(lǐng)域的均衡地位，并充分發(fā)揮各自獨特的教育優(yōu)勢，以此作為形成強大教育合力的基石。然而，當(dāng)前存在的問題是學(xué)校家庭社會協(xié)同育人主體的職責(zé)不清，三者并非同等權(quán)重，表現(xiàn)為學(xué)校是教育實施主陣地，家庭、社會是輔助者、配合者，沒有實質(zhì)參與學(xué)校育人決策。鑒于此，學(xué)校督導(dǎo)評估的革新勢在必行，需致力于調(diào)整并優(yōu)化家庭、社會、學(xué)校及政府間的關(guān)系格局，促使家庭與社會從協(xié)同的配角轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的主角。這一轉(zhuǎn)變契合利益相關(guān)者深度參與教育質(zhì)量保障的現(xiàn)代化治理理念，旨在增強教育系統(tǒng)的信任度與自主性，也遵循第四代評價理論所強調(diào)的價值多元性與多方協(xié)商共建的理念要求?，F(xiàn)代學(xué)校督導(dǎo)評估應(yīng)拓寬參與者范圍，促進家庭、社會的深度融入，使之成為推動學(xué)校治理的關(guān)鍵力量。此舉對于加速學(xué)校教育治理現(xiàn)代化進程，構(gòu)建多元共治、成果共享的教育質(zhì)量保障體系，具有一定的現(xiàn)實意義。

歐洲國家經(jīng)過多年的學(xué)校督導(dǎo)評估實踐表明，教育質(zhì)量保障的核心在于建立開放與包容的評價體系，強調(diào)通過協(xié)同決策機制，在多元利益相關(guān)者之間搭建信任橋梁，推動建設(shè)性對話，培育責(zé)任主體意識，并完善問責(zé)機制。以此為鑒，我國教育督導(dǎo)部門應(yīng)基于協(xié)同育人質(zhì)量評價觀，攜手學(xué)校、教師、學(xué)生、家長及社會力量共同構(gòu)建評價主體的多元化格局，最大限度地激發(fā)他們參與的積極性與創(chuàng)造力，協(xié)同驅(qū)動教育質(zhì)量的全面提升。當(dāng)家庭與社會深刻領(lǐng)會協(xié)同育人質(zhì)量標準的精髓，并積極參與學(xué)校督導(dǎo)評估實踐時，不僅能夠強化其在學(xué)校治理中的主體地位與責(zé)任感，更能深刻體會到其作為學(xué)校發(fā)展伙伴的價值所在。在此過程中，圍繞共同育人質(zhì)量評價標準，評估者與被評估者、評估者與評估者之間構(gòu)建起緊密的“聯(lián)接機制”，共謀育人策略。

3.學(xué)校督導(dǎo)評估有助于增強校家社協(xié)同育人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

校家社協(xié)同育人體系涉及多方主體與部門，包括學(xué)校、家庭、社會，以及婦聯(lián)、教育行政部門、宣傳部門等，其復(fù)雜性與綜合性對管理機制提出了更高要求。當(dāng)前，面臨“管理主體不明”“協(xié)同牽頭不清”及“部門聯(lián)動不暢”等核心問題，根源在于協(xié)同育人機制構(gòu)建尚不完善，缺乏有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督機制，導(dǎo)致各主體與部門出現(xiàn)責(zé)任分散、推諉等現(xiàn)象。因此，要高度重視“機制”建設(shè)，真正聚焦學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人的“機制”主題。學(xué)校督導(dǎo)評估作為“機制”的關(guān)鍵一環(huán)，能夠充分發(fā)揮其在聯(lián)動與監(jiān)督中的橋梁作用，通過科學(xué)構(gòu)建與實施，引導(dǎo)并規(guī)范各參與主體的協(xié)同行為，激發(fā)創(chuàng)新活力，確保協(xié)同育人工作有序進行。

教育督導(dǎo)部門作為校家社協(xié)同育人機制中的重要樞紐，發(fā)揮協(xié)調(diào)、溝通與聯(lián)絡(luò)方面的職能，對推動協(xié)同育人實踐具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略價值。在數(shù)字化時代背景下，這一職能的發(fā)揮更是得到了極大的拓展和強化。教育督導(dǎo)的本職職能之一就是協(xié)調(diào)、溝通與聯(lián)絡(luò)。從宏觀視角審視，教育督導(dǎo)部門通過構(gòu)建高效的溝通機制，明晰相關(guān)單位責(zé)任，建立溝通聯(lián)絡(luò)機制，督促各方加強統(tǒng)籌規(guī)劃，共同推進協(xié)同育人工作。而在微觀層面，教育督導(dǎo)部門則聯(lián)合家庭與社會代表共同實施學(xué)校督導(dǎo)評估，明確各主體責(zé)任，共同保障學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。更重要的是，借助數(shù)字化、信息化工具，開發(fā)覆蓋學(xué)校、家庭、社會的“協(xié)同育人督導(dǎo)服務(wù)平臺”，搭建三方參與的共同入口，設(shè)計“多主體協(xié)同評價”智能工具，激活家庭與社會參與動能。

二、學(xué)校督導(dǎo)評估賦能協(xié)同育人的路徑

在教育強國建設(shè)背景下，學(xué)校督導(dǎo)評估能夠發(fā)揮“凝聚校家社協(xié)同育人共識、夯實協(xié)同育人主體責(zé)任、強化協(xié)同育人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制”的戰(zhàn)略作用。當(dāng)前，政府亟需明確界定學(xué)校督導(dǎo)評估的政策導(dǎo)向、核心目標與操作流程，清晰界定各參與主體的職責(zé)與角色，為家庭、社會等利益相關(guān)者參與學(xué)校督導(dǎo)評估過程創(chuàng)造重要條件。

1.構(gòu)建協(xié)同育人質(zhì)量督導(dǎo)評估制度框架，推動校家社價值共識建構(gòu)

構(gòu)建學(xué)校、家庭與社會協(xié)同育人教育質(zhì)量評價觀。國家育人目標是落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；教育評價目的是促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展。各利益相關(guān)者必須對國家育人目標與評價目的達成共識。國家出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）及《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，提出學(xué)校評價要將立德樹人成效作為根本標準，堅持以學(xué)生全面培養(yǎng)、全面發(fā)展為核心，聚焦辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等方面，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。教育督導(dǎo)部門在細化落實國家標準過程中，則助力家長突破“分數(shù)至上”的認知局限，引導(dǎo)其理解學(xué)校督導(dǎo)評估服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展的核心目標，同時邀請家長、社會代表參與學(xué)校督導(dǎo)評估工作的各個環(huán)節(jié)。

明確學(xué)校督導(dǎo)評估促進協(xié)同育人的發(fā)展性目標理念。學(xué)校督導(dǎo)評估的目標是問責(zé)還是改進，或者二者兼而有之，直接關(guān)系到家庭與社會的參與深度與成效。發(fā)展性督導(dǎo)評估模式基于多元協(xié)作與平等共建理念，構(gòu)建督導(dǎo)主體與客體間的平等對話機制。此模式因其對學(xué)生成長的促進及學(xué)校質(zhì)量文化的提升，廣受國內(nèi)外贊譽。家庭與社會參與發(fā)展性督導(dǎo)評估活動，不僅使各方共同審視“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”這一教育的根本問題和教育強國建設(shè)的核心命題，還激發(fā)了其對于學(xué)校育人目標與實踐路徑的深刻反思，強化其在教育強國建設(shè)中的責(zé)任感與使命感。相較之下，如果學(xué)校督導(dǎo)評估體系偏重問責(zé)與合規(guī)性檢查監(jiān)督，而家庭及社會被納入由政府主導(dǎo)的此類評估過程中，可能會導(dǎo)致作為監(jiān)督者的家庭和社會與作為被監(jiān)督對象的學(xué)校之間產(chǎn)生“對立”緊張關(guān)系。因此，明確學(xué)校督導(dǎo)評估的發(fā)展性目標，是確保家庭、社會參與學(xué)校督導(dǎo)評估并與學(xué)校共享、共建、共治的關(guān)鍵前提。通過強化家庭、社會對學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的參與，不僅能夠豐富督導(dǎo)評估過程的知識儲備，還為督導(dǎo)評估體系的持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新注入了不竭動力，這將遠遠超越督導(dǎo)問責(zé)功能的作用范疇。

完善家庭與社會參與學(xué)校督導(dǎo)評估的制度規(guī)定。目前，國家出臺政策文件里，僅《教育部關(guān)于進一步加強中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作的意見》里提及“廣泛聽取教師、員工、學(xué)生、家長的意見，吸收社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與督導(dǎo)評估”，但沒有明確規(guī)定參與的內(nèi)容。因此，亟待在制度上明確規(guī)定家長、社會代表參與學(xué)校督導(dǎo)評估，包括參與評估的頻率、方式、反饋機制等內(nèi)容，還要明確參與的方面，包括學(xué)校管理評估、教學(xué)質(zhì)量評估及學(xué)生發(fā)展評估等。在此基礎(chǔ)上，可在家長委員會下設(shè)立家長督導(dǎo)小組，專門負責(zé)參與學(xué)校督導(dǎo)評估工作。另外，還要廣泛吸納社會力量參與，邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表、企業(yè)代表及教育專家等組成社會督導(dǎo)團，參與學(xué)校督導(dǎo)評估工作。在歐洲，大部分國家都通過法律或政策規(guī)定利益相關(guān)者參與學(xué)校教育質(zhì)量保障工作。在土耳其，所有利益相關(guān)者（學(xué)生、教師、家長、非政府組織和大學(xué)）均要求參與教育質(zhì)量保障進程；政府為此建立了學(xué)校咨詢委員會并簽署合作協(xié)議，為利益相關(guān)者參與質(zhì)量保障提供了制度性支持。

2.創(chuàng)新家庭與社會參與學(xué)校督導(dǎo)評估的機制與方法，實現(xiàn)校家社協(xié)同育人責(zé)任主體激活

教育督導(dǎo)部門應(yīng)積極采用多元化策略，廣泛吸納家長與社會力量參與學(xué)校督導(dǎo)評估，增強公眾對教育貢獻價值的認同感，拓寬并深化其參與治理的廣度和深度。確保家庭、社會有效參與學(xué)校督導(dǎo)評估的首要前提是深刻理解并明確相關(guān)政策導(dǎo)向、督導(dǎo)評估目的及實施路徑，同時清晰界定各方角色與職責(zé)。為確保家庭、社會參與進來，首要策略在于暢通參與渠道、廣泛征詢家長與社會代表對學(xué)校督導(dǎo)活動框架設(shè)計的意見，或直接邀請其參與構(gòu)建框架，確保其從學(xué)校教育成果中“受益”。此舉旨在通過貼近基層的方法了解地方實際需求，整合當(dāng)?shù)刭Y源，進而精準設(shè)定質(zhì)量提升的量化與質(zhì)性指標。通過廣泛征詢家長與社會意見，優(yōu)化學(xué)校督導(dǎo)評估政策與活動的設(shè)計、理解與執(zhí)行效果。他們會就其“適合目的”和應(yīng)用恰當(dāng)性提供反饋，例如，督導(dǎo)評估指標是否聚焦“重要項”，學(xué)校是否正確地踐行。反之，渠道不暢將導(dǎo)致家庭與社會對學(xué)校督導(dǎo)政策、活動及其工具的認知模糊，削弱其參與動力與歸屬感。為此，教育督導(dǎo)部門需肩負起核心責(zé)任，清晰、全面地傳達督導(dǎo)政策與活動的目標、流程與預(yù)期成效，保障與家長、社會溝通的順暢性。

家長、社會代表等利益相關(guān)者參與學(xué)校督導(dǎo)評估過程中，可運用多樣化方法聽取他們的意見，如協(xié)商的方式有助于深入剖析問題，大規(guī)模調(diào)查有助于傾聽更多的聲音。教育督導(dǎo)部門在實施綜合督導(dǎo)或?qū)ｍ椂綄?dǎo)中，應(yīng)系統(tǒng)運用訪談、焦點小組、問卷調(diào)查及后續(xù)回訪等方法，精準收集家長與社會代表的反饋，全方位評價學(xué)校辦學(xué)成效。尤為重要的是，定期實施滿意度調(diào)查成為推動校家社共治的關(guān)鍵舉措。歐洲國家經(jīng)過多年探索，已在此領(lǐng)域構(gòu)建起一套行之有效的體系。比如挪威、瑞典、愛沙尼亞等國家定期開展家長及學(xué)生滿意度調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果與學(xué)生成績一樣，作為重要資源反饋給學(xué)校。借鑒歐洲經(jīng)驗，教育督導(dǎo)部門可利用信息技術(shù)平臺，實施常態(tài)化的學(xué)生、家長及公眾教育滿意度調(diào)查，并將分析結(jié)果及時反饋給教育管理部門與學(xué)校，作為其決策與改進的重要依據(jù)。同時，鼓勵學(xué)校內(nèi)部建立常態(tài)化的滿意度調(diào)查機制，強化自我評估與持續(xù)改進能力。

同時，學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)并推動家長與社區(qū)參與學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃與內(nèi)部評估機制，深化校家社合作、促進教育共治。在歐洲，學(xué)校教職工、學(xué)生、家長及其他多方利益相關(guān)者的共同參與，是學(xué)校自我評估實踐的突出特點。尤其是現(xiàn)在，多方利益相關(guān)者參與更是被視為成功開展學(xué)校自我評估的關(guān)鍵特征之一。家庭與社會參與學(xué)校內(nèi)部評估不僅增強了家長、社區(qū)與校長、教師間的有效溝通，還激發(fā)了家長、社區(qū)對學(xué)校教育質(zhì)量提升的持續(xù)關(guān)注與實質(zhì)性參與。學(xué)?？赏ㄟ^科學(xué)設(shè)計調(diào)查與訪談，廣泛征求家長、社區(qū)的意見與建議，進而精準識別并優(yōu)先發(fā)展學(xué)校質(zhì)量提升的關(guān)鍵領(lǐng)域。為實現(xiàn)家長、社區(qū)深度融入內(nèi)部評估流程可探索相應(yīng)機制，如將兩類群體納入督導(dǎo)評估工作小組或團隊，共同設(shè)計評價調(diào)查工具；同時，針對性地開展“焦點小組”座談，讓其參與管理學(xué)校內(nèi)部評估活動并解釋分析調(diào)查結(jié)果；此外，針對內(nèi)部評估產(chǎn)生的學(xué)校規(guī)劃、質(zhì)量提升行動計劃等相關(guān)建議，也可以咨詢家長、社區(qū)意見。尤為重要的是，借助信息技術(shù)工具構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部評估平臺，匯聚學(xué)生、教師、家長與社會代表等來源的學(xué)校發(fā)展數(shù)據(jù)，實現(xiàn)學(xué)校自評、教師評價、家長反饋與社會監(jiān)督的有機融合，為學(xué)校教育質(zhì)量提升策略的制定提供科學(xué)、全面的參考依據(jù)。教育督導(dǎo)部門亦應(yīng)強化監(jiān)督，確保學(xué)校為利益相關(guān)者開放內(nèi)部評估渠道。

在學(xué)校督導(dǎo)評估領(lǐng)域有很多創(chuàng)新和交流的空間，其核心目標聚焦于構(gòu)建家長、社會代表等多元利益相關(guān)者深度參與的教育文化體系。完成督導(dǎo)后，教育督導(dǎo)部門應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T及學(xué)校報告督導(dǎo)期間從家庭、社會的意見中發(fā)現(xiàn)教育體系的問題和走向，并將反饋意見納入督導(dǎo)報告。同時主動向家庭與社會提供學(xué)校督導(dǎo)評估反饋結(jié)果信息，像學(xué)生全面發(fā)展、進步幅度及各項指標比較的結(jié)果等，賦能家庭與社會深度介入學(xué)校決策。此過程不僅加深了各方對教育現(xiàn)狀的共識，還激發(fā)了共同改進教育質(zhì)量的責(zé)任感，明確了各自育人角色。在這里，不僅積極征集家庭與社會的反饋，還要積極利用反饋為質(zhì)量改進提供依據(jù)，鼓勵并適時引導(dǎo)其直接參與質(zhì)量改進行動。蘇格蘭在此方面的實踐頗為矚目，當(dāng)?shù)貙W(xué)校督導(dǎo)評估能有效地將利益相關(guān)者納入教育治理與質(zhì)量提升活動中，如通過“家長地帶”數(shù)據(jù)平臺提供信息和資源，展示家校合作最佳實踐案例，激勵家長直接參與教育質(zhì)量提升行動。這些舉措共同指向了一個更加開放、協(xié)同的教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建方向。

信息技術(shù)是助力家長、社會參與學(xué)校督導(dǎo)評估的重要工具?！犊傮w方案》指出“通過信息化等手段，探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式”。學(xué)校督導(dǎo)評估智慧系統(tǒng)、校家社互動的數(shù)字化平臺及數(shù)字化結(jié)果反饋，都是增強家庭與社會參與學(xué)校督導(dǎo)評估的重要數(shù)字化保障。開發(fā)或引入學(xué)校督導(dǎo)評估數(shù)智系統(tǒng)，支持家長和社會代表在線參與學(xué)校督導(dǎo)評估；建立學(xué)生數(shù)字化成長檔案，記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、行為表現(xiàn)、社會實踐等信息，家長可以通過平臺隨時查看學(xué)生的成長軌跡，并參與學(xué)生評價；加強校家社互動的數(shù)字化平臺建設(shè)，便于家庭、社會實時動態(tài)了解學(xué)校，包括學(xué)校規(guī)劃、教師教學(xué)和學(xué)生表現(xiàn)，家長可隨時通過平臺提交對學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量的意見和建議；將學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果通過數(shù)字化平臺向社會公開，家長和社會公眾可及時了解督導(dǎo)評估結(jié)果，并提出改進建議。

3.定期監(jiān)測評價校家社協(xié)同育人成效，促進協(xié)同育人機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)升級

教育督導(dǎo)部門除了創(chuàng)新家庭、社會參與學(xué)校督導(dǎo)評估的機制，還應(yīng)專門建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的校家社協(xié)同育人成效監(jiān)測機制“以促改進”。教育部等十三部門文件明確規(guī)定，將學(xué)校家庭社會協(xié)同育人工作成效納入政府履行教育職責(zé)評價和教育質(zhì)量評價重要內(nèi)容。歐洲國家經(jīng)過多年探索也提出，為了有效促進利益相關(guān)者參與學(xué)校督導(dǎo)過程，需評估其參與度、廣度及成效。學(xué)校作為協(xié)同育人的主導(dǎo)力量，應(yīng)主動承擔(dān)協(xié)同育人工作成效被督導(dǎo)、被監(jiān)測的主體責(zé)任；同時，也要將共育成效納入學(xué)校內(nèi)部評估體系。通過強化監(jiān)測評價、外部督導(dǎo)與內(nèi)部評估流程，不僅要評估學(xué)校與家庭、社會互動的質(zhì)量，還要全面衡量協(xié)同育人的實際成果，包括家庭與社會代表的政策遵循度、參與滿意度及投入力度。同時，深入探究家庭與社會參與對學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展的積極影響。

教育督導(dǎo)部門應(yīng)建立常態(tài)化的監(jiān)督機制，全面審視并評估學(xué)校、家庭與社會合作的成效，細致監(jiān)測評價學(xué)校、家庭、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和社會其他組織的互動關(guān)系。美國、英國、法國、新西蘭等國家在學(xué)校督導(dǎo)評估框架里，重點體現(xiàn)了校長對學(xué)校社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)定校長除了在學(xué)校社區(qū)的各個層面建立信任關(guān)系和有效合作，還要對校家社合作成效進行監(jiān)測與評價。我國教育督導(dǎo)部門亦可將校家社共育成效作為重要部分納入監(jiān)測評價內(nèi)容，同步建立家長、社會滿意度調(diào)查等系列制度，以及考核評價體系，考察家長與社會代表在校家社協(xié)同教育中的參與度和實效性。鑒于校長領(lǐng)導(dǎo)力對構(gòu)建有效合作機制的關(guān)鍵作用，教育督導(dǎo)部門應(yīng)明確將校長在促進學(xué)校與家庭及社會建立穩(wěn)固合作關(guān)系、吸納家庭社會有效參與學(xué)校管理等方面的表現(xiàn)，連同家長學(xué)校和家委會的運作成效，納入監(jiān)測評價范疇。此外，定期監(jiān)測評價家庭和社會參與學(xué)?；顒拥膶嶋H成效，涵蓋參與度、頻率與深度，并考察其對國家教育價值取向與學(xué)校發(fā)展目標的認知與支持度。同時，定期監(jiān)測評價學(xué)校、家庭與社會合作的氛圍與質(zhì)量，以持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境。未來還可將校家社合作關(guān)系對學(xué)生和學(xué)校發(fā)展的影響也納入監(jiān)測評價中。最后，針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的共性問題，反饋給教育部門、學(xué)校、家庭與社會，以督促改進。

學(xué)校在內(nèi)部評估中應(yīng)系統(tǒng)性地將校家社合作成效評價融入其中，將其作為日常評優(yōu)考核的關(guān)鍵維度。具體而言，學(xué)校需確立協(xié)同育人機制為領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評的核心指標之一，強化其戰(zhàn)略地位。同時，鑒于教師在這一過程中的核心作用，學(xué)校需加大對教師家庭教育指導(dǎo)能力的培訓(xùn)力度，并將其指導(dǎo)成效及家校溝通情況直接關(guān)聯(lián)至教師個人績效評價體系，以激勵教師積極作為。對于學(xué)生而言，作為協(xié)同育人的直接受益群體，學(xué)校應(yīng)與社區(qū)緊密合作，構(gòu)建學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的綜合評價體系，將其社區(qū)表現(xiàn)與學(xué)校評優(yōu)評獎機制有效銜接，一方面促進社區(qū)參與學(xué)生培養(yǎng)，另一方面引導(dǎo)學(xué)生主動參與社區(qū)活動。此外，家長作為不可或缺的一環(huán)，其參與度和貢獻亦應(yīng)得到認可，可通過設(shè)立評選項目、優(yōu)秀案例等，表彰并激勵在家校共育中表現(xiàn)突出的家長，進而激發(fā)更多家長的參與熱情，共同為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

在此過程中，教育行政管理部門、校長及教師隊伍需強化自身專業(yè)能力，積極促進家長與社會各界作為關(guān)鍵利益相關(guān)者深度參與學(xué)校督導(dǎo)評估。同時，鼓勵家長及社會代表發(fā)展其學(xué)校督導(dǎo)評估能力，確保評價過程廣泛涵蓋并真實反映其成員意見，增強評價的全面性和公信力。為實現(xiàn)這一目標，教育督導(dǎo)部門、學(xué)校應(yīng)采取多元化策略，通過培訓(xùn)等方式，全方位提升家長、社會代表的督導(dǎo)評估能力及參與教育治理能力。通過宣傳和引導(dǎo)，增強社會力量對學(xué)校教育的理解和支持，鼓勵社區(qū)、企業(yè)、高校與科研機構(gòu)等積極參與學(xué)校督導(dǎo)評估工作。

綜上所述，通過系統(tǒng)性創(chuàng)新學(xué)校外部督導(dǎo)、內(nèi)部評估及監(jiān)測評價的三維機制，能夠顯著提升校家社協(xié)同育人的制度化水平，促進教育理念共鳴，形成科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。這一過程不僅有助于糾正“唯分數(shù)”傾向，更能為構(gòu)建校家社協(xié)同育人的生態(tài)系統(tǒng)提供結(jié)構(gòu)性支撐，最終為實現(xiàn)教育強國的戰(zhàn)略目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

來源 | 《教學(xué)與管理》2025年10月
作者 | 武向榮（中國教育科學(xué)研究院教育評價與督導(dǎo)研究所副研究員）；張寧娟（通訊作者，中國教育科學(xué)研究院教育評價與督導(dǎo)研究所所長、研究員）