9月里，一場場以“回顧、傳承、展望：基本公共衛(wèi)生‘我服務你健康’”為主題的宣傳月活動在全國展開。2025年，國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施已滿15年，全國統(tǒng)一將宣傳月設在9月，通過集中時間舉辦活動，掀起一場全民參與的健康熱潮。健康市集里的互動體驗、鄉(xiāng)村義診中的細致問診、新媒體端的科普推送，既讓國家基本公共衛(wèi)生服務15年的發(fā)展脈絡愈發(fā)清晰，更讓“預防為主”的健康理念深入人心。

15年來，國家基本公共衛(wèi)生服務項目這一覆蓋全民的普惠性健康保障政策從探索起步到提質(zhì)增效，通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室等，悄然融入群眾日常，在全國范圍內(nèi)為群眾健康筑起第一道防線。15年來，各地不斷創(chuàng)新實踐，讓基本公共衛(wèi)生服務逐步實現(xiàn)均等化、精細化、智能化，為億萬群眾織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的健康防護網(wǎng)。

多維聯(lián)動 健康宣教直達民心

9月初，“糖尿病的健康干預與科學治療”主題宣傳活動在上海市舉辦，正式拉開全國基本公共衛(wèi)生服務宣傳月——“健康進社區(qū)”惠民行動的序幕。

今年，國家衛(wèi)生健康委組織開展“基本公共衛(wèi)生服務15年”系列活動，全面展現(xiàn)國家基本公共衛(wèi)生服務惠民成果。在線下，組織專家團隊到北京、內(nèi)蒙古、上海、河南四地深入城鄉(xiāng)社區(qū)舉辦“健康進社區(qū)”惠民活動，赴江蘇省開展“媒體走基層”活動，將健康服務送到群眾身邊，將宣傳觸角延伸到基層第一線。在線上，以高血壓、糖尿病、慢阻肺病以及“一老一小”健康管理服務為主題，邀請專家錄制健康科普視頻、舉辦健康科普講座，讓健康知識通過媒體平臺傳播到千家萬戶。

線下發(fā)力讓健康服務更加可感可及。江西省將基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳與中醫(yī)特色技術(shù)體驗相融合，舉辦形式多樣的健康科普和義診活動，指導居民使用“智慧健康江西”小程序查閱個人電子健康檔案，提升健康服務便利性。福建省漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)則將活動與“全國愛牙日”等健康主題日相結(jié)合，同步開展預防登革熱及基孔肯雅熱講座、口腔健康義診，累計服務群眾超千人次。

線上傳播讓健康知識突破時空限制。北京市創(chuàng)新打造“主會場﹢分會場”服務格局，以“老年人和兒童常見疾病預防與健康管理”為主題，將主會場設于北京市海淀區(qū)薊門里社區(qū)衛(wèi)生服務中心，分會場覆蓋北京市16個區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相關社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現(xiàn)“一點示范、全域覆蓋”。江蘇省泰州市姜堰區(qū)則探索“線上﹢線下”閉環(huán)傳播，在短視頻平臺發(fā)起，鼓勵居民分享免費體檢、慢性病管理等服務體驗，醫(yī)生團隊同步進行專業(yè)點評，宣傳月期間話題總播放量達800萬次。

特色活動讓宣傳更具生命力。多地將可落地的健康教育舉措作為基本公共衛(wèi)生服務抓手，與地方特色深度融合，讓健康知識“活”起來。重慶市在兩江夜空展示無人機燈光秀，聚焦健康檔案管理、預防接種等服務場景，以具象化的視覺表達宣傳基本公共衛(wèi)生服務。云南省西雙版納傣族自治州勐?？h結(jié)合西部茶鄉(xiāng)資源，開展“健康茶山行”徒步打卡活動，組織健康倡導員走進茶山，為茶農(nóng)講解疾病防護技巧。

精準干預 重點人群收獲幸福感

“一老一小”、慢性病患者等始終是基本公共衛(wèi)生服務的重點人群。

針對老年群體，河南省開封市尉氏縣邢莊衛(wèi)生院創(chuàng)新“公衛(wèi)醫(yī)師﹢臨床醫(yī)生﹢村醫(yī)”三醫(yī)聯(lián)動機制，組建39個家醫(yī)團隊，實行“一村一團隊”，通過“專車接送體檢﹢早餐供應﹢導醫(yī)陪檢”的服務，讓老年人體檢參與率大幅提升。河北省則在271家養(yǎng)老機構(gòu)和410家居家養(yǎng)老服務中心設立家庭醫(yī)生簽約服務點，在396家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立醫(yī)養(yǎng)中心，實現(xiàn)老年人體檢數(shù)據(jù)與基層電子病歷互聯(lián)共享。

兒童健康守護網(wǎng)越織越密。在河南省洛陽市欒川縣，“網(wǎng)格員﹢家庭醫(yī)生”團隊主動深入社區(qū)，為0~6歲兒童提供生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導等上門服務，形成“預防—診療—康復”全周期兒童健康管理閉環(huán)。內(nèi)蒙古則將兒童保健與托育服務深度融合，在鄂爾多斯市創(chuàng)新推出“萌寶驛站”社區(qū)托育試點，將0~3歲嬰幼兒照護與兒童保健服務納入社區(qū)公共服務體系。該試點不僅配備了專業(yè)的托育人員，還邀請兒童保健專家定期開展健康講座和咨詢活動，為家長提供科學育兒指導。

針對慢性病患者群體，江蘇省南京市鼓樓區(qū)幕府山社區(qū)衛(wèi)生服務中心將“高血壓小屋”“糖尿病小屋”升級為“基層慢病篩防中心”，疾病管理范圍拓展至慢阻肺病、房顫以及早癌篩查。云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)建設4個街道健康體驗館，將健康檢測、知識科普、膳食指導、急救技能實訓等多元內(nèi)容巧妙融合，通過“一站式服務、三色分級、四化服務、九項檢測”，實現(xiàn)慢性病患者群體全流程閉環(huán)管理。

強基固本 打造地方服務樣板

各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)亮眼表現(xiàn)的背后，是國家15年來持續(xù)不斷的體系建設。在這個過程中，多地結(jié)合地域特點與群眾需求，探索出一批具有創(chuàng)新性、可推廣的服務模式，為基本公共衛(wèi)生服務注入新活力。

上海市將社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為落實基本公共衛(wèi)生服務項目的平臺與載體，強化機構(gòu)布局，社區(qū)衛(wèi)生服務設施15分鐘慢行可達的覆蓋率達到九成。近年來，該市在社區(qū)衛(wèi)生服務中心陸續(xù)建成143家社區(qū)康復中心、92家社區(qū)護理中心和83家社區(qū)標準化口腔診室，全面推進社區(qū)健康管理中心建設，不斷充實健康管理中心功能單元，有力構(gòu)建“診、治、轉(zhuǎn)、管”的整合式全周期健康管理服務。

云南省紅河哈尼族彝族自治州開遠市創(chuàng)新性構(gòu)建了綜合包、疾控包、婦幼包、健教包、中醫(yī)包、監(jiān)督包“六包聯(lián)動”機制，走出一條具有地方特色的公共衛(wèi)生服務之路。河北省逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，截至目前，全省共有5萬余所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與基本公共衛(wèi)生服務。

在各地的實踐探索中，“互聯(lián)網(wǎng)﹢醫(yī)療”成為提升服務效率的重要抓手。青海省以西寧市城西區(qū)古城臺社區(qū)衛(wèi)生服務中心為試點，通過精準化治療與管理，著力提高當?shù)匮獕嚎刂扑?。在診療流程上，該省構(gòu)建了“三級管理聯(lián)動模式”，即首先由基層醫(yī)生對患者進行初步管理，若病情控制不佳，患者可轉(zhuǎn)診至省級三甲醫(yī)院；若遇疑難病例需進一步診療，可與上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院對接，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的高效聯(lián)動。

15年來，從“有服務”邁向“優(yōu)服務”，基本公共衛(wèi)生服務的內(nèi)涵與外延不斷充實與拓展。隨著數(shù)字化賦能的深化、醫(yī)防融合的推進、重點人群服務的細化，這張健康防護網(wǎng)將愈發(fā)精準、堅韌。

文：健康報記者 王倩

編輯：王倩 楊真宇

校對：馬楊

審核：秦明睿 徐秉楠