導(dǎo)讀

10月14日，由中國城市規(guī)劃學(xué)會主辦的2025年全球工程大會韌性城市論壇在上海世博中心成功召開。本次論壇重磅匯聚了來自全球的頂尖智慧，呈現(xiàn)高規(guī)格、國際化的權(quán)威陣容，旨在融匯全球經(jīng)驗與中國實踐，為應(yīng)對共同挑戰(zhàn)貢獻前瞻性的思想與解決方案。

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10月13日，2025年世界工程組織聯(lián)合會全體大會暨全球工程大會在上海世博中心開幕。世界工程組織聯(lián)合會（WFEO），是世界上最大且唯一代表全球各類工程專業(yè)和學(xué)科的非政府組織。今年大會由世界工程組織聯(lián)合會和中國科協(xié)、中國工程院、上海市人民政府共同舉辦，以“工程塑造綠色未來”為主題，呼吁全球工程界承擔(dān)起歷史責(zé)任，加強工程能力建設(shè)，加速實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2025年全球工程大會韌性城市論壇

作為2025年全球工程大會的四大平行論壇之一，10月14日，由中國城市規(guī)劃學(xué)會主辦的韌性城市論壇在上海世博中心隆重舉行。在全球氣候變化挑戰(zhàn)日趨嚴峻、極端天氣事件頻發(fā)的時代背景下，城市作為人類經(jīng)濟、文化與社會的核心載體，其韌性能力建設(shè)，已成為關(guān)乎全球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵議題。本次論壇旨在響應(yīng)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與新城市議程的號召，共同探索面向未來的韌性城市發(fā)展路徑。

2025年全球工程大會韌性城市論壇

來自不同國家的多位部長、司局長、院士，以及世界工程組織聯(lián)合會（WFEO）前主席等國際權(quán)威專家齊聚一堂，圍繞韌性城市建設(shè)展開深度對話。本次論壇吸引了百余位中外學(xué)者，現(xiàn)場國際化氛圍濃厚，由于參會人數(shù)遠超預(yù)期，會場一度需要臨時加座，可謂“一座難求”，充分彰顯了此次論壇的強大號召力與議題緊迫性。

開幕式

主持人：石楠

中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長

本次論壇包括開幕式、主旨報告和圓桌對話等環(huán)節(jié)。開幕式由中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長石楠主持，中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長楊保軍，津巴布韋技能考核與發(fā)展部部長Paul V. Mavima分別致辭。

楊保軍

中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長

楊保軍指出，在全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣頻發(fā)的背景下，提升城市韌性、增強其適應(yīng)與快速恢復(fù)能力，已成為全球發(fā)展的核心議題。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及《新城市議程》為韌性城市建設(shè)提供了重要指引。中國城市規(guī)劃學(xué)會長期致力于推動韌性城市的規(guī)劃與治理，曾于2024年在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇主辦優(yōu)先采取行動、增強灣區(qū)城市氣候韌性邊會，并每年通過中國城市規(guī)劃年會舉辦多場相關(guān)專題會議，推動中外學(xué)者專業(yè)交流。

楊保軍強調(diào)，本次論壇以“氣候變化與韌性城市建設(shè)”為主題，聚焦SDG9-工業(yè)創(chuàng)新、SDG11-永續(xù)社區(qū)和SDG13-氣候行動，匯聚了來自氣候變化研究、城市規(guī)劃、災(zāi)害管理、基礎(chǔ)設(shè)施工程及公共政策等領(lǐng)域的專家學(xué)者，共同探討協(xié)同策略，分享前沿理念、技術(shù)創(chuàng)新和最佳實踐，旨在推動全球城市向更安全、更可持續(xù)的未來邁進。

Paul V. Mavima

津巴布韋技能考核與發(fā)展部部長

Paul V. Mavima指出，在當(dāng)前城市化與氣候變化并存的關(guān)鍵時刻，建設(shè)能夠抵御風(fēng)險并持續(xù)繁榮的韌性城市已成為全球面臨的緊迫任務(wù)。他強調(diào)，面對氣候威脅與經(jīng)濟發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，應(yīng)充分利用數(shù)字技術(shù)、基于自然的解決方案及跨部門合作等關(guān)鍵工具。他以津巴布韋的實踐為例，說明了通過綠色基礎(chǔ)設(shè)施、政策激勵和社區(qū)參與來提升城市韌性的有效性。最后，他呼吁各方共同努力，通過投資下一代工程師、推動政策變革與強化國際合作，來塑造一個更安全、智能和可持續(xù)的城市未來。

在成果發(fā)布環(huán)節(jié)，中國城市規(guī)劃學(xué)會地下空間規(guī)劃分會主任委員、陸軍工程大學(xué)教授陳志龍和世界工程組織聯(lián)合會水務(wù)專委會代表Jorge Emilio Abramian分別發(fā)布了《2025中國城市地下空間發(fā)展藍皮書》和《工程、水與智慧城市》。

《2025中國城市地下空間發(fā)展藍皮書》

陳志龍

中國城市規(guī)劃學(xué)會地下空間規(guī)劃分會主任委員，陸軍工程大學(xué)教授

在發(fā)布《2025中國城市地下空間發(fā)展藍皮書》時，陳志龍指出，當(dāng)前中國城市地下空間發(fā)展以存量空間提質(zhì)增效為重要方向，致力于通過地下空間治理現(xiàn)代化、風(fēng)險防控精細化、民生服務(wù)人本化、技術(shù)裝備自主化四個方面，支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。該藍皮書已連續(xù)發(fā)布11年，他從發(fā)展縱覽、綜合評價、政策法規(guī)、行業(yè)市場、防災(zāi)減災(zāi)、科研交流六個方面介紹了今年藍皮書的主要內(nèi)容。

陳志龍首先介紹了城市地下空間發(fā)展新要求與新趨勢，指出當(dāng)前中國城市地下空間呈現(xiàn)“四心四片三軸多節(jié)點”的總體發(fā)展格局。他詳細介紹了城市地下空間發(fā)展綜合實力評價，指出上海、北京、杭州位列前三甲。分析顯示，城鎮(zhèn)化率高及東部地區(qū)地下空間開發(fā)程度較高，且地下停車設(shè)施的發(fā)展更受政策、土地利用強度及歷史建設(shè)影響。

政策法規(guī)方面，地下空間相關(guān)法規(guī)文件連續(xù)五年增長，地方層面治理持續(xù)下沉，地下空間權(quán)屬管理需求日益迫切；行業(yè)市場方面，軌道交通、綜合管廊建設(shè)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，突顯存量空間資源的集約、復(fù)合與再利用，呈現(xiàn)智慧轉(zhuǎn)型、投融資模式多元化的特點；科研交流方面，科研成果突出了智慧化、綠色化、深層化和功能復(fù)合化的發(fā)展趨勢。

《工程、水與智慧城市》

Jorge Emilio Abramian

世界工程組織聯(lián)合會水務(wù)專委會代表

Jorge Emilio Abramian發(fā)布了《工程、水與智慧城市》一書。本書旨在回答“城市如何成為智慧城市”這一核心問題，并探討了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）與水的關(guān)系、政策成本與融資、老化基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)、未來基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準、智能衛(wèi)生及濱水城市等關(guān)鍵議題。

他強調(diào)，人類文明與世界的整體變革是由技術(shù)進步，而非政治等因素推動的。他明確指出，現(xiàn)行的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及其大量指標(biāo)嚴重低估了工程所起的關(guān)鍵作用。他認為，智慧城市不僅由技術(shù)定義，更由其包容、可持續(xù)和韌性的價值觀定義；工程師的使命超越了技術(shù)掌握，他們是實際解決問題的人，因此需要掌握全新的技能。

他指出，氣候壓力、基礎(chǔ)設(shè)施老化、快速城市化及資源限制的融合，要求城市水管理必須采取創(chuàng)新、綜合和可持續(xù)的方式。他也提及，智能技術(shù)意味著前期投資巨大且經(jīng)濟效應(yīng)可能滯后，這對資源有限地區(qū)是一大挑戰(zhàn)。

在成書背景上，他介紹該書包含八個章節(jié)，由14位來自7個國家（大部分來自發(fā)展中國家）的作者在無資金支持下，耗時逾一年完成。他特別提及了利用人工智能進行插圖生成與英語校對的經(jīng)歷，并認為此次跨學(xué)科作者圍繞一條主線協(xié)作的體驗非常有趣，希望未來能復(fù)制此模式。

主旨報告

主持人：Davide Stronati

世界工程組織聯(lián)合會工程和氣候變化工作組主席

主旨報告環(huán)節(jié)由世界工程組織聯(lián)合會工程和氣候變化工作組主席Davide Stronati主持。中國工程院院士、西安建筑科技大學(xué)綠色建筑全國重點實驗室主任劉加平，德國國家科學(xué)與工程院院士、中國礦業(yè)大學(xué)客座教授Bernhard Müller，馬來西亞工程部副總監(jiān)Mohd Shahrom bin Ahmad Saman，澳大利亞工程院院士、澳大利亞科學(xué)院院士、英國皇家工程院院士、世界工程組織聯(lián)合會前主席Marlene Kanga，新加坡海事及港務(wù)管理局署長（工程與建設(shè)）鄭世強作精彩報告。

中國西藏高原氣候與低碳城鎮(zhèn)

劉加平

中國工程院院士，西安建筑科技大學(xué)綠色建筑全國重點實驗室主任

劉加平首先分析了西藏“冬季寒冷、夏季涼爽”的氣候特點和化石能源匱乏、水電及太陽輻射資源豐富的情況，指出基于這一資源稟賦，可通過建筑設(shè)計手段和太陽能光伏與光熱利用方式，實現(xiàn)西藏高原城鎮(zhèn)建筑采暖零（化石）能源消耗。

劉加平表示，傳統(tǒng)藏族民居雖已“被動”利用太陽能，但利用率普遍不高。針對相關(guān)問題，劉加平研究團隊提出了西藏城鎮(zhèn)建筑宜居與低碳發(fā)展基本思路，展開西藏高原建筑氣候與低碳城鎮(zhèn)研究，經(jīng)過20多年努力，取得了一系列創(chuàng)新成果。

首先，在基礎(chǔ)參數(shù)方面，團隊提出了依據(jù)西藏高原下墊面特征的太陽輻射參數(shù)構(gòu)建方法，實現(xiàn)了150余個站點太陽輻射計算參數(shù)全覆蓋。

其次，在室外設(shè)計參數(shù)方面，團隊首次提出了地表氣象條件和太陽輻射耦合影響的建筑氣候分區(qū)方法，完成了西藏和青海高原的二級氣候區(qū)劃，建構(gòu)了室外設(shè)計計算參數(shù)體系。

第三，在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，針對太陽能建筑負荷動態(tài)模擬需求，建立了針對高原下墊面的氣象與輻射參數(shù)計算模型，構(gòu)建了青藏高原典型氣象年數(shù)據(jù)庫。

第四，在建筑設(shè)計方面，團隊首次提出了太陽能建筑圍護結(jié)構(gòu)“朝向差異化”保溫設(shè)計原理和方法，該方法已被納入國家標(biāo)準。

第五，在供熱系統(tǒng)設(shè)計方面，團隊發(fā)明了南北分環(huán)供暖雙系統(tǒng)，有效平衡室內(nèi)溫度，減少主動供熱負荷。

第六，在集熱技術(shù)方面，團隊研發(fā)了適用于高海拔、低氣壓、嚴寒氣候的大尺寸平板太陽能集熱器，并投入使用，成果納入國家標(biāo)準。團隊開發(fā)了“分層蓄熱與定向取熱”新技術(shù)，建成首套萬噸級太陽能蓄熱水體。劉加平以我國首個規(guī)?；柲芗泄┡こ?— 浪卡子縣集中供暖工程為例，詳細介紹了成果應(yīng)用情況。

氣候變化與城市韌性——為何綜合規(guī)劃至關(guān)重要？

Bernhard Müller

德國國家科學(xué)與工程院院士，中國礦業(yè)大學(xué)客座教授

Bernhard Müller指出，全球正日益面臨氣候變化引發(fā)的“新常態(tài)”，表現(xiàn)為極端洪澇與高溫干旱事件頻發(fā)。他以中國、德國及歐洲近年遭遇的洪澇災(zāi)害為例，強調(diào)此類災(zāi)害已呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢，城市必須系統(tǒng)性提升應(yīng)對氣候風(fēng)險的韌性能力。

Bernhard Müller從氣候數(shù)據(jù)分析入手，揭示了問題的緊迫性。通過對比1961-1990年歷史數(shù)據(jù)與2071-2100年預(yù)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不僅氣溫上升趨勢明確，降水模式也發(fā)生顯著變化：季節(jié)性降雨強度增加，導(dǎo)致洪澇與干旱風(fēng)險同步上升。這一發(fā)現(xiàn)與IPCC2023年報告結(jié)論相互印證。

在韌性城市建設(shè)方面，Bernhard Müller提出了多維度的解決方案。工程層面，德累斯頓通過創(chuàng)新設(shè)計可移動防洪墻，既保護了曾被洪水淹沒的歌劇院等重要建筑，又兼顧了城市景觀完整性；生態(tài)層面，他倡導(dǎo)將洪泛區(qū)改造為兼具防護與休閑功能的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，并通過建設(shè)公園綠地和綠色建筑緩解城市熱島效應(yīng)——數(shù)據(jù)顯示其降溫效果最高可達6.5攝氏度。

尤為重要的是，Bernhard Müller強調(diào)必須打破專業(yè)壁壘，推行跨領(lǐng)域整合、跨層級整合和跨主體整合。他特別指出社會心理因素的關(guān)鍵作用，如災(zāi)害預(yù)警的公信力建設(shè)、居民風(fēng)險認知等都需要納入規(guī)劃設(shè)計考量。

針對中國現(xiàn)狀，這位長期參與中國城市建設(shè)的專家表示，雖然規(guī)劃建筑行業(yè)面臨調(diào)整，但恰恰因此更需要城市規(guī)劃專業(yè)人才。“我們面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生變化”，Bernhard Müller強調(diào)，在氣候變化背景下，綜合性城市規(guī)劃不僅關(guān)乎物理空間建設(shè)，更肩負著統(tǒng)籌政府與市場力量、構(gòu)建韌性發(fā)展框架的戰(zhàn)略使命，其重要性正達到前所未有的高度。

邁向可持續(xù)發(fā)展——馬來西亞之路

Mohd Shahrom bin Ahmad Saman

馬來西亞工程部副總監(jiān)

Mohd Shahrom bin Ahmad Saman系統(tǒng)闡述了馬來西亞在構(gòu)建可持續(xù)道路基礎(chǔ)設(shè)施方面的理念與實踐。

他指出，道路是連接人民、支撐經(jīng)濟與貿(mào)易的生命線，其韌性直接關(guān)系到城市與國家的發(fā)展韌性。馬來西亞全國公路總長約32.7萬公里，涵蓋城際與鄉(xiāng)村道路，在支持經(jīng)濟增長的同時，也是應(yīng)對洪災(zāi)等危機的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。然而，該國面臨著熱帶氣候帶來的極端高溫、強降雨及海平面上升等挑戰(zhàn)，加之交通流量持續(xù)增長，使得道路維護的需求日益迫切。

為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，馬來西亞將其道路發(fā)展策略與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的多項目標(biāo)對標(biāo)，通過“國家建設(shè)政策2030”等轉(zhuǎn)型項目，推動更可持續(xù)的建設(shè)實踐。

在具體實施層面，馬來西亞聚焦于六大原則，即道路穩(wěn)健性、資源效率、數(shù)字化監(jiān)測、解決方案多樣性、靈活適應(yīng)性以及脆弱性管理。依據(jù)上述原則，工作重點集中在五大領(lǐng)域：

第一，政策與規(guī)劃方面，通過高速公路國家發(fā)展計劃等工具，系統(tǒng)性規(guī)劃道路升級；第二，工程解決方案方面，采用更堅硬的材料、優(yōu)化排水系統(tǒng)、抬高洪水易發(fā)區(qū)道路，并運用模塊化設(shè)計；第三，材料創(chuàng)新方面，研發(fā)和使用特殊混合材料及可回收建材，以延長道路壽命并增強承載能力；第四，數(shù)字化與智能解決方案方面，應(yīng)用HDM4系統(tǒng)進行長期維護規(guī)劃，部署配備傳感器的鋪路機、實時預(yù)警系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)平臺以及斜坡管理系統(tǒng)（ISMAS）進行監(jiān)測與預(yù)測；第五，公眾教育方面，強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施保護是共同責(zé)任，并通過宣傳視頻等形式提升公眾對山體滑坡等災(zāi)害的早期識別與報告意識。

Mohd Shahrom bin Ahmad Saman最后強調(diào)，必須將韌性深度嵌入國家發(fā)展方案，以確保未來的基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠有效應(yīng)對氣候風(fēng)險。他呼吁各方攜手合作，共同為子孫后代打造安全、宜居且具有韌性的未來城市。

鍛造卓越工程能力，構(gòu)建更安全和可持續(xù)的城市

Marlene Kanga

澳大利亞工程院院士，澳大利亞科學(xué)院院士，英國皇家工程院院士，世界工程組織聯(lián)合會前主席

Marlene Kanga闡述了世界工程組織聯(lián)合會（WFEO）在推動全球工程能力建設(shè)、助力實現(xiàn)安全與可持續(xù)城市發(fā)展方面的關(guān)鍵作用。她指出，WFEO通過“工程2030”戰(zhàn)略計劃，系統(tǒng)性地將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入工程實踐與教育。

為培育未來工程人才，WFEO積極鼓勵年輕人投身工程行業(yè)，并與聯(lián)合國教科文組織共同設(shè)立每年3月4日為“促進可持續(xù)發(fā)展世界工程日”。相關(guān)活動在2024年達到約1700萬次社交媒體曝光，并通過黑客松等競賽吸引大量青年參與。同時，WFEO與國際工程聯(lián)盟合作更新工程畢業(yè)生能力標(biāo)準，將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入考核框架。盡管初期部分簽署國對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)了解有限，但新標(biāo)準已獲廣泛支持，并逐步轉(zhuǎn)化為課程內(nèi)容。

全球工程能力評估覆蓋40個國家，結(jié)果顯示整體工程能力指數(shù)為90.7%，但專業(yè)工程師多元性僅56.4%，行業(yè)雇傭與培訓(xùn)指標(biāo)更降至31.1%，凸顯行業(yè)與高校合作亟需加強。區(qū)域分析表明，非洲與拉美等全球南方國家能力明顯不足，而工程能力與基礎(chǔ)設(shè)施安全及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)程度高度相關(guān)。

Marlene Kanga以毛里求斯為例，介紹了其作為非洲工程能力建設(shè)典范，在WFEO及國際導(dǎo)師志愿支持下，其工程能力多項指標(biāo)超過區(qū)域基準。2025年6月，毛里求斯工程師學(xué)會成為國際工程聯(lián)盟臨時簽署國，是非洲第三個邁入該行列的國家，這一進程僅用時約兩年，遠低于常規(guī)的十年。目前，毛里求斯主要能力缺口集中于專業(yè)知識與設(shè)備測試投資，以及本土工程師職業(yè)發(fā)展機會不足。

Marlene Kanga總結(jié)強調(diào)，工程能力是保障氣候適應(yīng)性與城市安全的核心，需要政府、行業(yè)與學(xué)術(shù)界三方協(xié)同，共同彌補培訓(xùn)與投資差距，以實現(xiàn)韌性城市的建設(shè)目標(biāo)。

新加坡大士新一代港口建設(shè)中的工程創(chuàng)新

鄭世強

新加坡海事及港務(wù)管理局署長（工程與建設(shè)）

鄭世強介紹，新加坡大士新一代港口位于新加坡西南部，規(guī)劃為四期建設(shè)，占地約1200公頃，設(shè)計年吞吐能力達6500萬標(biāo)準箱，將有效支持新加坡作為全球海運樞紐的長期發(fā)展。目前，大士港建設(shè)正通過多項工程創(chuàng)新推進，以提升港口能力與可持續(xù)性。

鄭世強表示，在港口設(shè)計中，大士港采用雙層集裝箱存儲與自動化作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)了集裝箱實時追蹤和無人化操作，包括自動化引導(dǎo)車和遠程監(jiān)控起重機，從而提升效率并緩解勞動力短缺問題。數(shù)字化平臺整合了碼頭、海洋、船舶及數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建起實體與智能系統(tǒng)的高度連接。

為應(yīng)對土地資源限制，大士港采用創(chuàng)新的填海技術(shù)，包括在海下30米處實施填海，既保護海岸線免受侵蝕，又創(chuàng)造額外用地。在建設(shè)中，疏浚物料和工程廢料被用作填料，大幅降低成本，預(yù)計節(jié)省超過10億新元。

鄭世強強調(diào)，大士港項目高度重視環(huán)境可持續(xù)性。建設(shè)前實施了珊瑚移植計劃，轉(zhuǎn)移約20萬珊瑚礁個體并保護1200余塊珊瑚碎片。港口還融合氣候韌性設(shè)計，開展海平面上升研究，并探索使用可再生能源，助力新加坡海事部門實現(xiàn)2050年前近零排放目標(biāo)。

此外，自動化與機器人技術(shù)被廣泛應(yīng)用于施工與運營環(huán)節(jié)，包括視頻安防監(jiān)控、無人機巡查及鋼筋加工機器人，其中機器人試點項目使效率提高21%，人力需求顯著減少。未來，大士港還將引入機器學(xué)習(xí)與數(shù)字孿生技術(shù)，進一步優(yōu)化港口模擬與自動引導(dǎo)系統(tǒng)。

鄭世強表示，大士港的建設(shè)不僅著眼于提升航運能力與操作彈性，也注重區(qū)域聯(lián)通與社區(qū)發(fā)展，通過改善交通與住房配套，增強港口的區(qū)域服務(wù)功能。這一系列工程與技術(shù)措施，旨在推動新加坡向更智能、綠色和高效的海事未來邁進。

圓桌對話

主持人：譚縱波

中國城市規(guī)劃學(xué)會國外城市規(guī)劃分會主任委員、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授

圓桌對話環(huán)節(jié)由中國城市規(guī)劃學(xué)會國外城市規(guī)劃分會主任委員、清華大學(xué)建筑學(xué)院譚縱波教授主持。他指出，城市既是機遇與創(chuàng)新的核心，也面臨著氣候變化與資源壓力等復(fù)雜挑戰(zhàn)。因此，圓桌對話的核心議題在于探討如何化被動為主動，采取具有韌性、包容性和可持續(xù)性的措施。

他提出三個相互關(guān)聯(lián)的討論主題：第一，城市如何將傳統(tǒng)工程設(shè)計轉(zhuǎn)向促進與自然整合的韌性建設(shè)；第二，工程創(chuàng)新與系統(tǒng)性解決方案如何提升關(guān)鍵城市基礎(chǔ)設(shè)施的韌性；第三，如何實現(xiàn)韌性技術(shù)的本土化，并通過全球南方與北方的多國合作，共同推進可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

從左至右：Ignacio González-Castelao、嚴金秀、Dawn Bonfield、吳建平

世界工程組織聯(lián)合會水務(wù)專委會主席Ignacio González-Castelao、中鐵科學(xué)研究院集團有限公司首席專家嚴金秀、英聯(lián)邦工程理事會主席Dawn Bonfield、清華大學(xué)教授吳建平圍繞“氣候適應(yīng)性城市建設(shè)：戰(zhàn)略與行動”主題，從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、思維變革與全球合作等多個維度展開了討論。

Ignacio González-Castelao認為，適應(yīng)氣候變化是重中之重，必須將基于自然的解決方案（NbS）嵌入所有未來基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展理念中。城市發(fā)展無序且不可持續(xù)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上風(fēng)險增長的速度。應(yīng)對之道在于采用以人為本、與自然共生的設(shè)計原則，大力推廣綠色基礎(chǔ)設(shè)施（NbS）。這需要克服治理、財政和技術(shù)壁壘，并吸引私營部門投資。作為工程師，應(yīng)服務(wù)于社會，并與自然攜手。

嚴金秀認為，應(yīng)對城市洪澇需要系統(tǒng)性解決方案，整合綠色、灰色及地下空間設(shè)施，并利用AI實現(xiàn)“軟硬件結(jié)合”。氣候變化導(dǎo)致傳統(tǒng)排水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準被突破。在地面空間有限的特大城市，必須開發(fā)利用地下空間作為解決方案的“骨干”，并設(shè)計其承擔(dān)多功能（如交通與防洪結(jié)合）。她以馬來西亞吉隆坡的智慧隧道為例，說明了地下空間在系統(tǒng)性解決洪澇問題上的潛力。

Dawn Bonfield認為，工程師需要改變價值觀，引領(lǐng)變革，并確保工程解決方案具有包容性，能讓所有社群參與和獲益。工程師不應(yīng)僅是方案的執(zhí)行者，更應(yīng)是解決方案的提供者和領(lǐng)袖。解決方案必須本地化，適應(yīng)特定城市的氣候、文化和材料。她以低碳混凝土的推廣為例，說明了克服本地化障礙的重要性。同時，她強調(diào)要賦能社區(qū)，提升其應(yīng)對災(zāi)害的“就緒能力”。

吳建平認為，技術(shù)是基礎(chǔ)但非全部，實現(xiàn)韌性需要技術(shù)、自然、工程與社會的整合。他介紹了利用AI整合交通系統(tǒng)與天氣、洪澇預(yù)測的工作。在國際合作方面，他提出“南北合作”重在技術(shù)轉(zhuǎn)移與能力建設(shè)，“南南合作”重在經(jīng)驗共享。作為WFEO氣候變化減緩最佳實踐項目負責(zé)人，他呼吁各國分享案例，以便他國根據(jù)自身國情選擇適配的最佳實踐。

本次論壇在熱烈的思想碰撞與共識凝聚中落下帷幕。構(gòu)建韌性城市已不再是未來的選項，而是當(dāng)下迫在眉睫的全球性行動。這不僅是工程技術(shù)的革新，更是對城市未來發(fā)展和人類生存的共同擔(dān)當(dāng)，我們今天的抉擇與行動，將推動全球城市向更安全、更可持續(xù)的未來邁進。

會議擷影

*本文根據(jù)現(xiàn)場記錄整理，未經(jīng)專家審閱

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