市場監(jiān)管總局近日起草了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為11月16日。

這份新規(guī)旨在進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中平臺責(zé)任不清、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者管理不嚴(yán)、食品安全信息不透明等薄弱環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)性規(guī)定。

征求意見稿中提出，平臺提供者應(yīng)當(dāng)對新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地審查，在不提供堂食服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者（無堂食外賣提供者）主頁面加注“無堂食”標(biāo)識。

壓實(shí)平臺責(zé)任，嚴(yán)防“幽靈外賣”

新規(guī)聚焦當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)問題，以壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者等各方食品安全主體責(zé)任為核心，針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中的突出問題作出明確規(guī)定。

新規(guī)要求平臺提供者對新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地審查，留存審查記錄備查，確保入網(wǎng)商家經(jīng)營資質(zhì)信息與實(shí)際經(jīng)營一致。同時，平臺應(yīng)當(dāng)每月線下抽查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的比例不低于5%，2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

為有效防止“幽靈外賣”現(xiàn)象，征求意見稿中明確要求平臺在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁面首頁以及不提供堂食服務(wù)的商家主頁面對其加注“無堂食”標(biāo)識，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的透明度。

全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”

值得注意的是，征求意見稿要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，監(jiān)控畫面需覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過程。平臺提供者則需為此提供技術(shù)支持，并在商家主頁面顯著位置標(biāo)明“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”跳轉(zhuǎn)標(biāo)識，視頻信息應(yīng)當(dāng)至少留存14天。

對于未實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的餐飲服務(wù)提供者，平臺不得為其提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)。

規(guī)范配送環(huán)節(jié)，保障食品安全

在配送環(huán)節(jié)，新規(guī)要求平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者配送易腐餐飲食品時，在冷藏溫度以上、60℃以下的配送時間不應(yīng)超過2小時。對有特殊溫度要求的食品，應(yīng)當(dāng)采取能保證食品安全的保存、配送措施。

此外，新規(guī)還倡導(dǎo)配送人員參與社會監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全相關(guān)違法行為及時向平臺反映，并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報(bào)告。

明確罰則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

新規(guī)同時設(shè)置了相應(yīng)的罰則。平臺提供者未履行相應(yīng)備案義務(wù)的，可能面臨一萬元以上五萬元以下罰款；未對入網(wǎng)商家經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地審查的，處五千元以上五萬元以下罰款。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者如果不具備實(shí)體經(jīng)營門店或未依法取得經(jīng)營資質(zhì)，將依照食品安全法相關(guān)規(guī)定處罰；未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”或故意影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，最高可處三萬元罰款。

新京報(bào)記者 陳琳

編輯 張樹婧 校對 李立軍