在南太平洋,東風(fēng)跟西風(fēng)交匯的那些島嶼當(dāng)中,薩摩亞的邊界一直把時(shí)間、空間還有權(quán)力的界限,給弄模糊了。薩摩亞群島的陸地面積超過3000平方公里,就好像是一顆孤零零地懸掛在碧藍(lán)海面上的棋子。
西邊是直屬的薩摩亞國家,東邊是被美國管轄著。那只有210平方公里的東薩摩亞,為什么會(huì)成為美國的海外屬地呢?這片土地的命運(yùn),跟歷史的脈絡(luò)以及地理格局的深層原因,是緊密相連的。
跨越數(shù)世紀(jì),薩摩亞的命運(yùn)開始于波利尼西亞遷徙的勇士??脊艑W(xué)家已經(jīng)確認(rèn)了,南島民族在公元前1000年的時(shí)候,從亞洲的海岸開始啟程,靠著獨(dú)木舟還有星辰的指引,最后在薩摩亞這個(gè)地方落腳下來了。
這片群島先前歸湯加王國管著,在1250年之前,本地的王權(quán)又興盛起來了。至今薩摩亞人,依然把自己視為那一脈王國的繼承者。薩摩亞群島本來就是一個(gè)整體,祖輩們這樣口頭一說,就給后世關(guān)于權(quán)力爭議打下了基礎(chǔ)。
不過呢過了幾個(gè)世紀(jì)之后呀,世界的故事就發(fā)生轉(zhuǎn)變了。在1768年的時(shí)候,法國的那個(gè)航海家第一次踏上了薩摩亞這個(gè)地方。他們對土著人在航海方面的掌控能力,挺吃驚的,不過沒去搶占那個(gè)地方。
真正的劇變在19世紀(jì)末開始發(fā)酵,英國、德國、美國同時(shí)將目光投向薩摩亞,英國已經(jīng)占有了澳大利亞和新西蘭,不想為那幾塊小島嶼費(fèi)心思;德國特別渴望把遲到的全球布局給補(bǔ)齊;美國把薩摩亞,當(dāng)作南太平洋要爭奪的前沿陣地。
“薩摩亞群島被三個(gè)國家給分了,這既是關(guān)于地理位置方面利益的一種大家都認(rèn)同的情況,也是眾多很小的民族,他們命運(yùn)的一個(gè)代表呀”。曾有歷史學(xué)家這樣感慨說。
1899年,《薩摩亞協(xié)議》簽了,英國撤出去了,德國把控著西邊,美國接手了東邊。這一份協(xié)議呀,就把南太平洋政務(wù)局勢的未來給確定了,一直到現(xiàn)在地圖上的虛線那地方。
在那個(gè)時(shí)候,東薩摩亞可不是美國直接管理的“州”呢,而是被劃作海外領(lǐng)地,歸華盛頓管著,但它自己有一套體系。到現(xiàn)在這種讓人覺得別扭的歸屬狀況,就跟島與島之間的洋流似的,很難完全粉碎。
20世紀(jì)初,局勢再度收緊,新西蘭變成英國自治領(lǐng)之后,就開始承擔(dān)起托管西薩摩亞的任務(wù);第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,又憑借國際聯(lián)盟的名義來進(jìn)行管理。東薩摩亞慢慢成為了美國海軍,在太平洋補(bǔ)給鏈條當(dāng)中的一個(gè)點(diǎn)。
二戰(zhàn)那時(shí)候,美國隊(duì)伍在這個(gè)地方,設(shè)置了一個(gè)戰(zhàn)術(shù)據(jù)點(diǎn),這里有航道,也有維修中心,什么都具備。
美屬薩摩亞所處的位置呢,距離夏威夷大概4000公里,剛好把南太通道給鎖住了,這種地理上的優(yōu)勢,使得它在整個(gè)全球海權(quán)的較量當(dāng)中,一直都能有那么一塊地方。
不過呢冷戰(zhàn)結(jié)束之后呀,美國把軍事重點(diǎn)往外面轉(zhuǎn)移了,這樣一來呀,東薩摩亞的戰(zhàn)術(shù)地位就慢慢變低啦。
更讓人想不到的是,美屬薩摩亞的本地居民,很高興地接受了美國給予的援助、以及他們的身份。2021年,美屬薩摩亞的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,大概是14300美元,比西邊的薩摩亞自主國高很多(那邊只有4300美元左右)。每年大概有2500萬美元的聯(lián)邦資金流進(jìn)來,把基礎(chǔ)設(shè)施和福利體系給撐起來了。
美國國會(huì)的研究員曾講:“那些島上的居民已擁有美國國籍,可他們難以獲得完全的代表權(quán),這在大國進(jìn)行疆域治理時(shí),是個(gè)很常見的現(xiàn)象?!?/p>
薩摩亞自主國一直都沒有放棄對東薩摩亞的主張?!拔覀兪撬_摩亞王國的正統(tǒng)傳承者,東部地區(qū)本來就應(yīng)該回歸。”從1962年自主開始,薩摩亞政務(wù),多次在公開場合表達(dá)這個(gè)立場。然而這些聲音就像南太平洋上的海風(fēng)一樣,一直在吹著,卻很難改變美國實(shí)際管轄的現(xiàn)狀。
聯(lián)合國去殖民化委員會(huì),雖然一直關(guān)注這個(gè)議題,但也明確表示:“除非當(dāng)?shù)氐拇蠖鄶?shù)居民自愿或者通過公決來決定更改,不然不會(huì)強(qiáng)行去調(diào)整現(xiàn)在的歸屬?!?/p>
相似的事兒,不光在薩摩亞有。像斐濟(jì)在19世紀(jì)的時(shí)候“主動(dòng)”歸附英國接受保護(hù),一直到1970年族群主義情緒,特別高的時(shí)候才自主。
蘇伊士運(yùn)河那地方,在中東的地理戰(zhàn)術(shù)節(jié)點(diǎn)的爭奪當(dāng)中,被轉(zhuǎn)手了三次,最后靠著國際的調(diào)解,歸埃及所得了。不過和薩摩亞不一樣的是,這里因?yàn)閲H的介入和族群的動(dòng)員,最后把版圖給改變了,而南太平洋的那些小島,到現(xiàn)在還在強(qiáng)權(quán)的托管名單里呢。
再看東帝汶,20世紀(jì)后半期經(jīng)歷了葡萄牙的殖民控制,還有印尼的兼并,后面憑著聯(lián)合國的公決,以及國際上的支持,才實(shí)現(xiàn)了自主。不過在薩摩亞群島,無論是族群所期望的,還是外部所希望的,一直都很難達(dá)成整合。
“地理戰(zhàn)術(shù)跟民族認(rèn)同,本來就是太平洋島國的兩個(gè)關(guān)鍵因素?!庇形粚W(xué)者做出了這樣的總結(jié)。
美屬薩摩亞之前也多次想要完全“融進(jìn)美國”,就像在政務(wù)舞臺(tái)上多次發(fā)表言論,倡議成為美國的第51個(gè)州。不過島上的居民也很無奈地調(diào)侃說:“就連波多黎各都還沒輪到呢”。
美國對于海外領(lǐng)地一直都是態(tài)度謹(jǐn)慎的,既不會(huì)全部接納,也不會(huì)輕易地給予權(quán)力。這就讓當(dāng)?shù)氐木用裉幵谝粋€(gè)看起來安穩(wěn),但實(shí)際上處境很微妙,并且缺少自主的一個(gè)環(huán)境里。
現(xiàn)實(shí)是——薩摩亞的分治,被歷史、地理、國際法和本地選擇,共同釘在了南太平洋的版圖上。爭議仍在,和解有時(shí)也有可能“。和風(fēng)吹拂,這些島嶼上飄著的是不同國家的旗幟,卻都映著同一片海。這是每一個(gè)南太島民的生活日常,也是全球許多邊界的真實(shí)寫照。
兩岸的薩摩亞人,或許還會(huì)為歸屬的歸還爭上好多年。可那種摻和著民族自豪、現(xiàn)實(shí)福利以及地緣戰(zhàn)術(shù)的復(fù)雜情感,只有在南太平洋的微風(fēng)里,才能夠真切的感受到。以后誰知道該往哪兒走呢?就怕看遍了許許多多多的船只過后,東薩摩亞依然在美國的星條旗之下,靜靜地聆聽著太平洋的波濤聲。
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