前半年，市場主體總量同比增長4.64%，高價值發(fā)明專利同比增長13.3%……這一系列數(shù)據(jù)的背后，是山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)致力于營造公平有序市場環(huán)境的堅實行動。從市場準(zhǔn)入到深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，再到創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管模式，一套營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營商環(huán)境的“組合拳”正加速發(fā)力，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
持續(xù)優(yōu)化暢通市場準(zhǔn)入退出
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)行政審批局與創(chuàng)新發(fā)展部嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，針對不同項目產(chǎn)業(yè)賽道、產(chǎn)品類型以及工藝路線等關(guān)鍵要素，在項目入?yún)^(qū)階段提前開展審批服務(wù)，咨詢專家及主管部門意見，精準(zhǔn)研判，提出行業(yè)準(zhǔn)入意見。截至目前，累計出具項目入?yún)^(qū)行業(yè)準(zhǔn)入意見52次，為項目的順利入?yún)^(qū)提供了參考依據(jù)；貫徹落實省市場監(jiān)管局工作要求，深入推進(jìn)企業(yè)注冊、遷移登記、變更、注銷“一件事”改革，及時更新政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號登記注冊服務(wù)指南模板內(nèi)容。優(yōu)化審批流程，優(yōu)化人員培訓(xùn)，梳理行政許可事項共計77項，嚴(yán)格落實“一次性告知”制度，縮短登記注冊時限，提升辦事效率。
截至目前，全區(qū)經(jīng)營主體總量達(dá) 62788家，同比增長10.54%；2025年新登記經(jīng)營主體6585戶，同比增長4.64%。
深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“獎宣并舉”。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)市場監(jiān)管局深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐，推薦多家企業(yè)參加“我喜愛的山西商標(biāo)品牌”電視大賽、山西省首屆外觀設(shè)計專利大賽。在“我喜愛的山西商標(biāo)品牌”電視大賽中，入?yún)^(qū)企業(yè)山西錦波生物醫(yī)藥股份有限公司、山西美好蘊(yùn)育生物科技有限責(zé)任公司獲金獎，山西嘉世達(dá)機(jī)器人技術(shù)有限公司、山西和諧醫(yī)療健康中心有限公司、太原市奧特萊物流科技有限公司獲優(yōu)秀獎；在首屆山西省外觀設(shè)計專利大賽中，3家企業(yè)獲得1個二等獎、兩個三等獎；審核推薦10項知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資申請補(bǔ)助；發(fā)放山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)2024年度高質(zhì)量發(fā)展和運用知識產(chǎn)權(quán)獎勵270萬元；1家企業(yè)入選省2025專利產(chǎn)業(yè)化典型案例。組織開展了“世界知識產(chǎn)權(quán)日、國家知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等主題宣傳活動。建立知識產(chǎn)權(quán)入園區(qū)服務(wù)機(jī)制，深入?yún)^(qū)內(nèi)“鏈主”“鏈核”企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)專題調(diào)研，形成需求和供應(yīng)有效對接。
截至6月底，全區(qū)發(fā)明專利擁有量 3770件，同比增長29.6%；高價值發(fā)明專利擁有量1323件,同比增長13.3%。
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)市場監(jiān)督管理局嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，公平競爭審查實現(xiàn)“流程化+會審制”雙保障。2025年上半年，單份增量審查75份，提出整改建議10條，開展會同審查的政策措施26份，330份規(guī)范性文件抽查工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，已開展公平競爭審查培訓(xùn)8場。
深化招投標(biāo)全流程電子化改革
建設(shè)與公用事業(yè)管理部利用人工智能等技術(shù)，對招投標(biāo)監(jiān)督平臺進(jìn)行數(shù)字化升級，通過異常叫停、實時監(jiān)控、合規(guī)預(yù)警等手段，構(gòu)建招投標(biāo)全過程“業(yè)務(wù)監(jiān)督+音視頻監(jiān)督+預(yù)警監(jiān)督”三位一體全鏈條數(shù)字化監(jiān)督體系。對公共資源交易評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革。制定《工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作指引》，加大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)推廣力度。現(xiàn)已實現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理的招投標(biāo)“雙盲”評審。截至目前，評審項目24個。
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)作為全國首批遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和評標(biāo)專家共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點單位之一，已完成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)全流程相關(guān)技術(shù)功能以及對接的開發(fā)工作，目前進(jìn)入測試環(huán)節(jié)，與武漢副場專家?guī)臁⑸轿魇＜規(guī)焱瓿陕?lián)調(diào)測試。
持續(xù)健全完善公共資源交易平臺體系
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)行政審批局推動以省級平臺為中心的移動CA全國互認(rèn)“山西節(jié)點”建設(shè)。截至目前，已完成交易系統(tǒng)、開標(biāo)系統(tǒng)、評標(biāo)系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)對接。同時，完成登錄、簽章、加密解密等對接內(nèi)容。目前各系統(tǒng)已具備上線應(yīng)用條件，待省平臺部署完成后將正式投入實際業(yè)務(wù)應(yīng)用。
在創(chuàng)新國企運行機(jī)制方面，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理中心強(qiáng)化頂層設(shè)計，壓實改革主體責(zé)任，聚焦區(qū)屬企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，提出平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、明確主業(yè)與分類、優(yōu)化分類考核評價機(jī)制等11個任務(wù)25條措施，為推動國資國企改革提供了行動指引。針對深化政府采購制度改革，財政管理運營部持續(xù)推進(jìn)政府采購全流程電子化，提高了采購效率和透明度。 記者 張翔宇 文/攝